资源税改革,谁受益?谁买单?


文/air


资源税改革的脚步越来越近了。酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院,但是由于金融危机的爆发,使得这项改革不得不停滞下来。而随着近几个月来经济的转暖,中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息。(《中国经济周刊》7月13日)


关于这次改革,大家关注的热点主要在于两个,第一是计征方式从“从量”到“从价”,也就是说,要从以前的按照数量收取固定的费用,改为按照价格收取比例的税费,第二是要扩大征收范围,目前最热的说法就是黄金和水可能要列为新的征收对象。我看了很多资料,但鉴于对于那种很理论的资料的先天过敏,我自动忽略了很多可行性分析,就看明白一个事,国家说,这事对于资源保护很有必要,而且老百姓也能从中得到实惠。


按照百度来的资料说,我国现在的征收方案,还是1984年制定的,已经远远跟不上日新月异的国际形势(说实话,先别说这说法真的假的,我现在一听说这个跟国际接轨,头皮就有点麻),要说也是,这都2009年了,虽然说我不知道中国老百姓买到手里的煤啊黄金啊石油啊水啊的比起外国人来说是便宜还是贵,但在资料上看,确实这个费用收的太低了。


其实对不可再生的资源进行适当的收税,来控制掠夺性开采,这个出发点是好的,也是对的。可持续发展是人类能够更长久的生活在这个星球上的唯一出路,因此,对于这些不可再生的资源,尤其是一些消耗性资源,严格控制,多收税,是利用经济杠杆调节环境保护的一个非常好的办法。


但这套方案里,并没有提到另一个问题,对于商品的售价,是否要实行控制,如果没有控制的话,那么大不了国家涨10块钱的税,我涨老百姓20块的购买费,而这些涨价的东西,又绝大部分是老百姓不能不买的,如此一来,不但种种美好的希望都落空了,反而让老百姓成为了无辜的受害者。如果像香烟税那样,转眼间就从涨税变成了涨价,对于老百姓来说,日子就太难过了——烟可以不抽,水总不能不喝吧?顺便多说一句,时下的许多政策方案,初衷是好的,落实是有问题的,最后的结果是乱七八糟的,而政府的公信力,也就是这么一点点丧失的。


资源税要收,资源税的收费方式要改革,这都没问题,但如果税收的结果是新一轮的物价高涨,老百姓从买不起房到住不起房,那就有点太悲哀了。资源税改革,改好了,政府收益,百姓受益,环境收益,掠夺性开发的人买单,改不好,开发者收益,政府受益,百姓买单。


祝资源税改革成功!