国土部:上半年全国平均地价同比下跌28.4%

都说土地和商品房是面粉和面包的关系,但就在面粉节节降价的同时,面包却不由分说地越来越贵了。这究竟是为什么?


昨日在一次小型研讨会上,国土部同时公布了两份针对当前土地市场的报告。报告透露,今年上半年全国土地市场招拍挂出让价款总额为3499.09 亿元,同比减少16.2%,而平均价格则下跌了28.4%。而且,全国105个监测城市的平均地价水平依然处于下行通道,同比下降了0.88%。


与之形成鲜明对比的是,自今年3月份以来,全国70个大中城市房价已经连续4个月环比上涨。国家统计局的最新数据也显示,房价在连续6个月同比下降后,终于在6月份“转正”,同比上涨0.2%。


不过,中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示,上述上半年的地价水平是基于一个时点的价格,并非是说上半年的平均价格,而是6月底的时点价格。这个价格与2008年同期相比是下降的。


虽然全国105个监测城市的地价水平仍处于下降通道之中,但相比今年一季度情况已经有所好转,二季度环比增长率由一季度的负增长转为正向增长,同比增长率仍为负增长,但比一季度下降的幅度缩小了0.35个百分点。


土地市场量增价跌


若干“地王”出现之后,一些研究机构曾断言上半年地价大涨,但此次国土部的“2009年上半年全国土地市场动态监测分析报告”则表明,量增价跌,可形容上半年的土地市场。


国土部土地利用司司长廖永林表示,今年上半年全国土地供应同比增加,重点城市的土地供应逐步上升。全国土地供应总量95372.82公顷,同比增加12.6%,第一季度同比增加16.6%,第二季度同比增加了10.6%。


不过,全国土地出让总价款为3862.22亿元,同比减少了13.0%。其中,招拍挂出让价款3499.09 亿元,同比减少16.2%。


“从这些数据来看,土地单价还是没有上去。”廖永林对CBN表示。


两份报告之一的“2009年上半年全国主要城市地价概况”(下称“地价概况”)也显示,2009年上半年全国105个主要监测城市地价总体水平为2472元/平方米,商业、居住、工业分别为4193元/平方米、3481元/平方米(楼面地价水平1679元/平方米)、602元/平方米。


与2008年同期相比,今年上半年的综合、商业、居住、工业地价增长率分别为-0.88%、-0.34%、-0.77%、-1.23%。


开发商手中不缺地


此次国土部公布的报告显示,今年上半年房地产开发用地供应31198.01公顷(约合3.12亿平方米),同比减少5.7%,占土地供应总量的32.7%,同比下降6.3个百分点。


虽然比去年同期供应稍有下降,但廖永林对CBN表示,这主要是因为一季度下降得太多,二季度已经同比增加,到三季度可能就会持平或者超过去年水平。


受去年房地产市场低迷的影响,房地产开发企业购置土地的热情一度骤降。国家统计局发布的“1~6月全国房地产市场运行情况”显示,今年前6个月,全国房地产开发企业完成土地购置面积13644万平方米,同比下降26.5%。


同样是房地产业用地,国土部的3.12亿平方米和国家统计局的1.36亿平方米之间,差距甚大。


廖永林对CBN表示,3.12亿平方米的房地产供地面积都是指成交面积,并未涵盖政府已经有供地计划但实际未成交的土地。


至于和国家统计局数据上的差别,来自国土部中国土地矿产法律事务中心的卢静对CBN记者表示,可能是统计样本的差异造成的。他表示,国土部的数据是来源于国土系统统计的土地出让合同,是指已经成交并签订了合同的房地产用地总量。


近来由于地王频现和房价上涨,有业内人士和一些研究机构认为,地价暴涨是因为政府限制了土地供应,当前的土地供应跟不上房屋的销售速度。


中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云则认为,国土部此次发布的数据显示,半年房地产用地就供应了超过3亿平方米,开发商手中的土地并不会紧缺。“一些中介机构的数据,主要是来源于抽样调查,样本较少,因此权威性会有折扣。”邹晓云对CBN称。


廖永林表示,目前并不存在土地供应不足的问题,国土部门每年供应的土地开发商都建不完。


房价上涨动力


昨日的国土部报告认为,当前房地产市场总体仍处于调整阶段,房地产用地供应同比略减,但从季度和部分重点城市情况看初现回暖迹象。


土地因素作为房价成本中重要的一环,历来与房价互为因果,开发商买地价格上涨,未来开发出来的房子多半涨价;而房价上涨的预期一旦形成,也会刺激开发商争抢土地,进而推动土地价格上涨。


但从今年一季度以来,全国地价已经首次出现了八年来的同比负增长,而房价也并未跟随。相反,自今年3月份以来,全国70个大中城市房价已经连续4个月环比上涨。加上6月份房价同比开始上涨,以及各地“地王”的刺激,各界对未来房价持续上涨的预期开始逐渐增大。


但此次数据显示,全国土地市场中的招拍挂平均价格大幅下降,这似乎更能反映当前开发商拿地的成本其实是在降低,而非上升。如此一来,房价的新一轮上涨,甚至是“暴涨”,其动力很值得深思。

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