[原创]浅谈人民法院司法警察及对改革的几点建议

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浅谈人民法院司法警察及对改革的几点建议

司法警察这个名词在如今的社会中越来越被人们所知道,而人民法院的司法警察是跟人民群众打交道最多的,但是人民法院司法警察是什么?它是干什么的?它属不属于公安?它穿的衣服为什么和公安的没有什么区别?它的职权是什么?等等问题同时出现在老百姓面前,其实不是老百姓的无知而是全国七万多人民法院司法警察的悲哀。今日来全国人大、国务院、最高人民法院牵头,最高人民法院警务部具体执行司法警察改革让我看到了希望,希望能通过这次改革对今后司法警察工作有更多更好的规定。

一、 什么是人民法院司法警察?

《中华人民共和国人民警察法》中对警察做了明确的定义:警察是指在警察机关中依法行使国家警察权力、履行警察职能的人员。所以这里的警察并不是单指公安机关的人民警察,而是指:1、公安机关中的人民警察;2、国家安全机关中的人民警察;3、司法机关中的监狱、劳教管理机关的人民警察;4、人民法院、人民检查院中的司法警察;5、中华人民共和国武装警察部队中的武装警察。

人民法院的司法警察是我国司法审判体系中唯一一支带有武装性质的准军事力量,既担负着提押案犯、送达法律文书、维护审判秩序、参与执行以及执行死刑的重要任务,又肩负着依法保护人民合法权益、维护法律尊严和审判权威的神圣使命。

我国人民法院司法警察的设立是根据《中华人民共和国人民法院组织法》中第三章第四十一条的规定发展起来的,现在的编制为:最高人民法院设警务部,高级人民法院设司法警察总队,中级人民法院设司法警察支队,基层人民法院设司法警察大队。

而人民法院司法警察的任务是:通过行使职权,预防、制止和惩治防碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进行。

二、 人民法院司法警察有那些职权?

根据《人民法院司法警察暂行条列》中第二章职权分为:

第七条人民法院司法警察的职责:

㈠警卫法庭,维护审判秩序;

㈡值庭时负责传带证人、鉴定人,传递证据材料;

㈢送达法律文书;

㈣执行传唤、拘传、拘留;

㈤提解、押送、看管被告人或者罪犯;

㈥参与对判决、裁定的财产查封、扣留、冻结或没收活动;

㈦执行死刑;

㈧法律、法规规定的其他职责。

第八条:人民法院司法警察在法官指令下履行职责。

第九条:人民法院司法警察在履行职责时,可以依法采取强制手段;根据需要可以依照国家有关规定使用警械;使用警械不能制止或者不使用武器制止可能发生严重危害后果的,可以依照国家有关规定使用武器

第十条:为保障审判场所的安全,人民法院司法警察对进入审判场所的非依法履行职务人员,可以进行安全检查;对不宜进入审判场所或者有违法犯罪嫌疑的人员,应当依法采取措施。

第十一条:为维护法庭秩序,人民法院司法警察应当遵照审判长或独任审判员的指令,对违反法庭规则的人员采取强制措施。

三、 针对现行《人民法院司法警察暂行条例》不足的建议

1、 针对第六条 人民法院司法警察依法执行职务,受法律保护。

在我国人民法律意识形成的时间过短,特别是在偏远、贫苦的乡村,人民法律意识薄弱防碍我法院审判人员、司法警察执行传唤等任务的时间不断发生,但是对于防碍甚至暴力抗法我们一线司法警察一直采取劝解、教育,因为我们是为人民服务的一支人民武装力量,但是我们人员受伤等事件不断发生,所以希望能针对“依法执行职务,受法律保护。”做一明确界定。

2、 针对第八条 人民法院司法警察在法官的指令下履行职责。

我个人对这条的理解是在庭审的情况下司法警察在法官的指令下履行职责,不知道在制定的时候是怎样的想法。今年来庭审期间伤人、暴乱、脱逃等事件不断发生,这一条的不足日益明显,为什么这么说呢?因为作为审判人员他们对司法警察的职权和命令不禁熟悉,特别是在法庭内伤人、暴乱、脱逃等事件发生的时候法官都不知所措或自己先跑等情况缕缕发生,这时候如果值庭司法法警履行他的责任是不是与这条相违背了呢?所以,希望在对司法警察改革的时候能针对在庭审过程中的突发事件的处置权限给予一个明确的规定。

3、 针对第十三条中 最高人民法院设立司法局。

前面我说过在我国现行人民法院司法警察体制中最高人民法院设立的是警务部,所以可以看出现实中人民法院司法警察的编制、建制并不完善,所以希望能在这次司法警察改革中能给予落实。

4、 针对第二十七条 人民法院司法警察工作和训练所需经费应当得到保证,并列入本院财务预算。

据我所知,我国有的司法警察现在还穿着89式警服,更让人感到好笑的有的地方司法警察提犯人有的打的更甚者骑着自行车,真的在老百姓眼中因该是一件很搞笑的事,但是我想在我们司法警察眼中更多的是悲哀……

四、对于本次司法警察改革的几点建议

1、从立法、授权等法律方面给予司法警察应该有的一切权力。

其实如果真的要让大家在人民法院司法警察的所有文件中找到有法律效力的可能只有《中华人民共和国人民法院组织法》中第三章第四十一条中规定的那条:各级人民法院设司法警察若干名。其实这点不奇怪,我们形成体制的时间短,最早挂人民法院司法警察支队牌子的淮安市中级人民法院司法警察支队是在95年正式挂的牌,所以我们现在的这种情况可以理解,但是理解并不等于不作为,让这个问题一直延续。还有我们人民法院司法警察虽然为人民警察五大警种之一,但是我们不能行使人民警察的基本权力,经常是被暴力抗法、被围攻我们的司法警察等给公安局打电话求救,这一点不知道该让我怎么说,所以希望能早日的完成对司法警察立法、授权等法律方面的问题。

2、审执分离的问题。

什么是审执分离?就是法官行使审判权,司法警察行使执行权。这一点是世界各国法律界的共识,但是我国现行的司法执行程序中有两个执行部门分别是:执行局和司法警察大(支、总)队。执行局执行民事案件,司法警察执行刑事案件参与执行民事案件。这种体制很别扭,为什么这么说呢?因为执行这个环节主要包括:对被执行的生命、人身自由、财产等的刑罚,而作为执行局来说主体成员主要是法官,而法官它的职责是什么呢?是审判,它只负责对一个案件的受理、审判,如果真的追根问底的话,在国际上它要去执行被执行人的财产它这个行为是不是合法?答案是肯定的是不合法,为什么呢?因为作为法官它没有国家强制力让它去执行这件事,在国外一般执行程序都是由司法警察进行的,因为警察它这个名词就代表着国家强制力。可中国现行的执行程序是两个执行机构同时存在,所以希望能尽快提出新的解决方案。

以上尽属我个人意见,不正之处还望海涵。


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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