[原创]中国走向世界:海外反恐应视为国家安全重要一环

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导读:恐怖主义危害着中国在世界上的利益,随着中国经济走向全球,应当把海外反恐作为国家安全的重要一环来抓,否则会迟滞自身的发展。


近些年来,自美国911事件后,俄军在车臣,欧美各国,印度,巴基斯坦等,分别遭到了各种披着宗教外衣的恐惧组织的连续袭击,动辄就是成百上千无辜人的死伤。道路集市军营办公楼商场影剧院大当量人弹汽车炸弹常常无预警突然爆炸,几十成百上千人质无征兆地突遭绑架,军民伤亡损失惨重,国家混乱。造成有关当事国巨大的社会人心恐慌。中东美英占领联军五年来出现成千上万的重大伤亡,更令其军心民心欲崩溃,导致奥巴马不得不从伊拉克城镇撤军--当然,这是正义的处罚,完全不能与所谓恐怖主义相提并论。

随着中国大踏步地走向世界,我海外利益海外人员也开始面临日益增加的有针对性的恐怖袭击与威胁!我军考察团在约旦,为制止人弹突发性恐怖袭击,付出了几名上校考察团员伤亡的重大损失,保护了驻地大酒店多国军队代表团的安全;在尼日利亚,中国某大型石油公司员工多次遭到绑架勒索,生产停顿经济损失巨大,中国驻尼维和工兵营也遭到反政府武装的恐怖袭击;在黎巴嫩黎以边境,因中国主持正义,参加联合国维和行动的一名中国上校观察员被“蓄意为之”(前联合国秘书长安南语)的以色列炮火夺去了宝贵的生命,中国驻黎维和工兵营多人受伤;在印度洋非洲沿岸索马里等海上,中国船舶和海员多次被霸权者,海盗侵犯和袭击,损失极大;在巴基斯坦中国工程师多人因勒索死难,等等。中国海外利益危殆。

除了各国的内部分裂势力外,以拉丹为首设在阿富汗的***原教旨主义基地组织,及其散布全球的各个分支组织,被目下的国际社会视为最大的恐怖主义威胁来源,其他还有广布于世界各地形形色色的各类非法犯罪力量等,对正当合法的国际经济科技文化活动造成了不等的威胁。国际恐怖主义加上东突藏独及台独,在海外阿富汗印度等还有基地和一些市场,对国家的海外利益构成了巨大的现实与潜在危害,保护自身的海外国家安全势在必行。

恐怖主义具有无袭击预警预兆,无特定打击目标,无鲜明身份标志,无国别时空范围,无任何行动时间及手段约束,平民化突然隐蔽出现消失,对国际生活秩序造成极大恐怖心理的“五无一平一恐”的突出特征。早些年沙特阿拉伯美军营地大楼被毁,几百美军官兵因一大型汽车炸弹而伤亡,事前就无任何知觉;俄罗斯别斯兰和某大剧院上千人质被绑架两事件,袭击者并无武装人员标志;约旦中国军事考察团为救险人员伤亡,人弹并非约旦当地人士;恐怖袭击手段方式多种多样,抢劫、绑架、爆炸、燃烧、暗杀、狙击、冷枪、海盗方式,早中晚好坏天气,刀枪弹毒品细菌等等,令人防不胜防,无所不用其极;恐怖袭击多与各国当地现场环境人物特征相符合,多变的平民身份装束袭击者,极其隐蔽地突然发起攻击,无论欧美中东非洲拉美等世界各地,袭击者均能渗入令人无法事先提防;伊拉克重建计划,俄罗斯正常生活被打乱,英国伦敦地铁爆炸,无不造成全球民众的巨大心理恐慌。恐怖袭击是一种新型的多暴力无形心战形式。

恐怖活动对时下国际秩序和中国海外利益构成了重大挑战。全球目前对策是:1。欧美国家传媒舆论,普遍宣扬爱国心社会团结,提高民众的反恐心理承受力,推行民主人权价值观的代价教育,帮助发达国家自身从惊恐中镇静下来;2。联合国出台反对国际恐怖主义活动的决议,向争议热点焦点国家地区派遣国际维和部队,稳定国际秩序,如科索沃,以黎边境,海地制止暴乱等;3。美英联军宣布从伊拉克撤军,逐步恢复中东正常的社会秩序,但由于伊宗教教派众多,反占领和教派斗争与反恐交织,特别是反美英集团掠夺伊石油资源斗争激烈,形势错综复杂,短期内和平难现;4。中国当前国内外的反恐对策。除出台反分裂国家法有效制止台独活动外,主要是坚决打击境内外“东突厥斯坦运动”分裂势力和藏独活动,积极大力参加联合国的各种维和活动等。5.其他国家的反恐做法,在联合国反恐决议指导下,主要是配合国际维和行动或呼应美英反恐等。以上对策对反恐发挥了相当的积极作用,但仍然远远不够。

客观地说,除去原教旨主义恐怖暴力的外衣,其内里其实是一种***宗教的绝对纯洁主义在起作用,在一定程度上,它是弱势民族对阿拉伯国家疆域民族利益的勉力维护,如反抗以色列复国主义侵占领土,反美欲保护其巨大石油资源不被外力掠夺等。但是,从本质上,其一,它是对世界发达文明先进文化和***儒教等公认宗教的拒绝和排斥及对抗,它有违世界文化相互影响补充互相学习吸纳的大道,原教旨主义即如此。但欧美的单向民主人权改造却“脱离了阿拉伯实际”,应当尊重阿拉伯文化从实调整;其二,任何国家民族都有人类地球的生存权,它不可人为剥夺。阿拉伯民族如此,以色列等民族也如此。虽然1948年以阿分治决议对阿拉伯欠公平,但却是联合国的权威决定,欧美国际强权总不可能对中东穆斯林“做深入细致的思想政治工作”啊。问题在于以色列应当退还其1967年后占领的巴勒斯坦领土,使阿以真正和平共处;其三,阿拉伯石油是世界的财富,剔除战争巧取豪夺因素,只要是遵守欧佩克集团规则公平交易,则无可指责。当然如今的美国占领公然掠夺是非正义的,反抗合法,造反有理。但不加区别地把斗争的矛头同时指向无辜的伊拉克和欧美等国普通老百姓,却导致反抗组织走到恐怖组织的一面去了,引起天怒人怨了。阿拉伯世界应当是团结统一的,其民族正期待着一位睿智强大的“真主”救赎!

从全球霸权战略利益,欧美民主人权价值观,“维护中东公正秩序”(保护以色列),特别是基于当今石油资源的争夺出发,虽美英军数十万占领军已经美英政府宣布撤出所占伊拉克城镇,实际不可能短期内“完全”地退出伊拉克。同时伊拉克和阿拉伯共力,在可预见的将来,亦无武力赶走美国佬的可能。伊美占领反占领,阿以冲突,恐怖主义,各国利益冲突,全球反恐防范,仍将长期持续下去。台海目前分裂主义受挫,然美日干预仍存,双向统一待时势,**藏独待清除,同期,我国越来越多地依赖海外资源推进国内工业化进程,中国眼光当看至全球,国家安全战略调整势当其时了。

第一,关于修改完善《反分裂国家法》。现有反分裂法的反台独针对性极强极专,而国家则面临着整个国土的反分裂历史重任。台海虽趋和平,但反台独仍是重要任务,中巴中亚联手,反东突如今应当摆在突出位置,藏独至今印度仍存,南海亦多国侵占,与印日韩有领土纠纷等,都与反分裂问题相关。个人愚见,手心手背都是中华肉,抓牢大西瓜,也不丢“小芝麻”,修改反分裂法,以海内外反恐为主线,上述各种内容当列其中。

第二,树立中国全球利益观,推行中国式互利发展战略,加大“和谐世界”宣传力度。亚非拉美市场分享,通过投资所在国基础设施建设获得资源,自利与助弱强大并行,区别强豪单一掠夺手段,非常赞赏中央英明做法,百年之计才长久。中东问题,关系全球战略,在国力渐丰增强之今,不能总让美欧独揽,主动创造条件,该积极参与其和平进程。我当坚持一贯立场,充分尊重阿拉伯文化,支持其政治经济自决主导权,倡导阿以妥协互让共处。

第三,调整反恐战略,高度重视海外反恐。随着国家利益的海外延伸渐长,要坚决摒弃国外“无一兵一卒”的旧观念,经联合国维和或利益相关国协商等合法途径,适时适地派驻合理必要规模的精干兵力,海外维护国际和平中国利益。在遵守所在国法律的前提下,认真研究制定合理的中国海外利益与派驻人员及华人的保护制度机制。对恐怖势力的袭击,研究中国政治军事双管齐下优良斗争传统的实际灵活应用,心战与力战并举,减绝反华暴行。

第四,特别是,应当抓紧制定出台中国首部《反恐怖法》,参照欧美,重视国内法的延展保障。反恐怖方面,迄今有全国人大常委会出台的几份相关决定,应在此基础上,结合近些年经验和今后发展的需要,制定出台反恐实体规范法,确实保障海外的国家利益。在反对涉及台湾关系的日美国内法方面,以其治人之道,还治其人之身,相应制定类似法律,加以国内法的威慑!否则不足以保障自身的海内外权益。

最后,应当重视和支持联合国在制定反恐国际法,保障各国法律国内外适用方面的积极作用。认真研究,通过必要途径及方式,或“等值交换”等,在欧美认定东突为恐怖组织的基础上,力争让联合国等国际法有关组织,日美等可能的干预势力认定包含**藏独及台独等在内的国内分裂势力为恐怖活动,为反分裂提供强力的国际法保障。另外也要加强国内的民主法制,努力不让欧美在所谓人权问题上有口实。


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