台媒:中國在非洲「最好」哥兒們

高有長 收藏 0 687

2009/07/06

中國自認為是非洲大陸五十三個國家的朋友,而其中,當然有「最好」的朋友。


從中國的投資地圖來分析,可以清楚地看出哪些國家是石油生產國:中國於安哥拉,投入八十億歐元;對奈及利亞,一百一十億歐元;對蘇丹,一百億歐元。假如你看見剛果首都布拉薩市,為了英布魯(Imboulou)水壩能夠享有中國的貸款而高興不已,假如你發現加彭對中國有著十二萬分的敬重,都不令人意外。此外,中國在二00七年九月,承諾給民主剛果八十億八千歐元,因為,在北京眼中,民主剛果有著與石油同樣重要的礦藏。


長久以來,安哥拉曾是兩國交好成功的典型例子,讓中國的石油公司得以儲備原油。二00四年三月,中國進出口銀行提供優惠貸款二十億美元,給魯安達當局重建家園,年底,安哥拉政府透過英國石油(BP)行使優先購買權,將應該給印度石油天然氣公司(ONGC)的十八個區塊(每日能生產二十萬桶油),讓給了中國石油化工股份有限公司。


在法國道達爾石油公司尚未更新執照之前,中國石油化工公司也將取回部分區塊。但在奈及利亞,事情有一點不一樣,四十五%屬於道達爾公司的Akpo深海油田(每日產量二十二萬五千桶原油),應該以二十億美元的價格賣給一間印度公司,但是印度政府估計之後認為不符合成本,而拒絕提供擔保。中國海洋石油總公司(CNOOC)則沒有這層顧慮,於是在二00六年一月,以二十億三千萬美元拿到手。


中國跨足非洲的石油,已經引起美國的緊張。在二00五與0六年間,數不清的機密報告、委員會,以及包括保守派與自由派智庫們在內的各種備忘錄,都讓人引發美國石油儲備「緊縮」的聯想。發生在非洲的「資源戰爭」,可能在中美兩大強國之間惡化,甚至,雙方衝突的日子也在提前中──很可能就在二0二0到二0三0年之間。


二00五年春天,美國人被嚇壞了。當時,中國海洋石油總公司宣布斥資一千八百五十億美元,併購世界第九大的加州聯合石油公司(Unocal)。就在這時,冷戰年代的詞彙又跑出來了──特別是針對中國於非洲的擴張,人們紛紛認為必須對中國展開「圍堵」。二00六年十一月,負責非洲事務的助理國務卿妍達伊.非雷澤(Jendayi Frazer),提出一項維持與阿爾及利亞、衣索比亞,以及南非等夥伴關係的策略,美國要在這些國家被中國拔樁之前,做好「固樁行動」。


自那時候起,美國的憂慮大大地緩和了。「我們不必驚惶不安,中國還沒有贏得非洲的石油競賽,」長期研究中國能源問題的布魯金斯研究院(Brookings Institution)中國中心的研究員鄧麗佳(Erica Downs),於二00七年夏天提出她的觀察 。她說,中國的石油荷包規模,比起西方來說只是小巫見大巫,除了蘇丹以外,中國現在僅僅是在染指美國人與歐洲人不要的屑渣罷了,例如情勢不穩定的加彭國或尼日國。


因此,中國的影響力相當有限,許多能源一旦產出,便進入國際市場,價格與供需皆由市場來決定,並不是單一的跨國公司或單一國家可以控制得了的,中國還是必須以市價來購買能源。


安哥拉,是中國最大的石油供應國。二00六年中國自安哥拉進口金額九十億美元,占所有進口值的十五%,比沙烏地阿拉伯與伊朗還要多。但鄧麗佳謹慎地指出,中國雖然只是非洲能源競爭的「晚輩」,但非洲占中國能源進口量三十%,比美國的十五%來得龐大,因此,一些意想不到的事可能會突然發生。


這「意想不到的事」,說不定來自非洲沿海國家。西方幾家主要的能源公司,試圖封鎖幾內亞灣。在肯亞,中國海洋石油總公司已經收購了六張執照,足以控制整區二十八%的石油開採。中聯石油化工國際有限公司(Sunpec)──一家規模不大的公司,已在馬達加斯加獲得了三張執照。在烏干達,中國將資助建於尼羅河上的兩座水電站,但協議中包含了兩塊給中國海洋石油公司的石油開採特許地。


二00七年四月,衣索比亞歐加登解放陣線(Front de liberation de l’Ogaden)的反抗分子,襲擊了中國的石油營區,造成七十四人死亡,其中九名是中國石油化工股份有限公司的員工。兩個月後,我們得知中國海洋石油公司趁著該國亂了陣腳的總理慌亂之際,簽下於索馬利亞的開發合約。

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