印度政府为何摆不平印共(毛)?

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导读:6月22日,印度政府宣布印共(毛主义)为恐怖组织。这使印度本土的恐怖组织达到了27个,印度也因此成为世界上本土恐怖组织数量最多的国家。印共(毛)被定性为恐怖组织之后,印度政府能摆平它吗?   誓要建“红色政权”   印共(毛)最早可追溯到1967年的纳萨尔农民武装运动。后来,该组织内部发生分裂,农民武装运动陷入低潮。进入21世纪后,分裂的几个主要党派重新合并。2004年9月,印共(毛)诞生,由贾纳帕蒂担任总书记。   “涅槃”后的印共(毛)奋斗目标非常明确,就是要在“马克思、列宁、毛泽东主

6月22日,印度政府宣布印共(毛主义)为恐怖组织。这使印度本土的恐怖组织达到了27个,印度也因此成为世界上本土恐怖组织数量最多的国家。印共(毛)被定性为恐怖组织之后,印度政府能摆平它吗?


誓要建“红色政权”


印共(毛)最早可追溯到1967年的纳萨尔农民武装运动。后来,该组织内部发生分裂,农民武装运动陷入低潮。进入21世纪后,分裂的几个主要党派重新合并。2004年9月,印共(毛)诞生,由贾纳帕蒂担任总书记。


“涅槃”后的印共(毛)奋斗目标非常明确,就是要在“马克思、列宁、毛泽东主义的指导下,坚持走‘农村包围城市’的道路,武装夺取政权,最终实现社会主义和共产主义”。为达目的,印共(毛)不断发动袭击。据印度媒体报道,至今,印共(毛)已制造了6000多起暴力事件,造成至少3000人死亡。


伴随着这些活动,印共(毛)控制的地盘也迅速扩大。2003年末,印度只有9个邦55个县处于它的影响之下;而现在,它已在28个邦中的17个邦拥有了自己的活动范围,影响力覆盖9.2万平方公里的土地,影响到1.8亿人,建起了一道从印度与尼泊尔交界处一直到印度西海岸的“红色走廊”。


由于神出鬼没,没人知道印共(毛)究竟有多少人马。一般认为,它的武装人员在2.5万人左右,在村一级的外围成员有5万人。

普遍贫穷是其发展之源


在如此短的时间里,印共(毛)为何能发展得如此之快呢?


一是普遍存在的贫穷。虽然印度近几年发展速度比较快,博得了国际社会的广泛称赞,但在这个光鲜的外表下,是印度普遍存在的贫穷。现在,印度仍有1/3的人生活在贫困线以下,每天生活支出不到1美元。为了想过上好日子,一些民众就“投身”于印共(毛),为印共(毛)提供了充足的人员后备大军。


二是严重的种姓歧视。印度的种姓制度是世界上等级结构最为森严的制度。这种制度将人划分为三六九等,对各个种姓之间的往来和通婚进行了严格限制,低种姓的人不得与高种姓的人同饮同吃同住同浴。时至今日,这种陋习依然大行其道。这令低种姓者苦不堪言。印共(毛)坚决反对种姓制度,提倡人人平等,所以很受低种姓者欢迎。


三是警力不足。印共(毛)的“根据地”大多是人烟稀少的地方,政府往往鞭长莫及。在受印共(毛)影响的区域,警察站不但人手不够,整体缺员率高达35%,而且装备也比较落后,许多警察甚至连自卫的枪支都没有,一旦遭袭,别说逮捕毛派分子,就是连自己的小命也难保。


四是印共(毛)棋高一着。针对贫困民众关心的问题,印共(毛)能适时提出一些颇具吸引力的口号,如“重新分配土地”、“打倒剥削阶级”、“人人平等”等。此外,印共(毛)还避免与政府发生正面冲突,大打游击战,依靠深山老林实施“打了就跑”的作战方法,且昼伏夜出,来去诡秘,使装备落后而又不熟悉当地地形的警方,无法摸清其行踪。

剿也不行 抚也不行


印共(毛)令印度政府头痛不已。为了对付这个“幽灵”,印度政府可谓招数使尽。


先是谈。2004年双方进行了和谈,但无果而终。政府指责印共(毛)要价太高无法满足,并要求其放下武器。而印共(毛)则称政府缺乏诚意,对民众疾苦漠不关心,拒绝缴械投降。


后是打。印度实行的是联邦制,打击印共(毛)的任务主要由各邦自己进行,中央政府只派警察部队协助,这使打击的效果大打折扣。“匪”越剿越多,其控制的地盘也越来越大。


情急之下,印度总理辛格2006年提出了“两条腿走路”的对策。一方面强化警察力量,继续武力清剿,同时积极搞“招安”;另一方面设法争取民众,加大对农村的投入力度。


然而,“两条腿”的效果依然有限,不但被“招安”的人数极少,而且农村投资计划也是雷声大雨点小,拨款多被腐败官员层层挪用。

上了“黑名单”之后


印共(毛)被列为恐怖组织,这对它有所不利,因为一旦被认定为恐怖组织,中央政府就可以调动国家和各邦的力量联合作战。此外,上了“黑名单”还会使印共(毛)在国际舆论中处于劣势,难以获得国外的同情与支持。


尽管如此,印度政府要将印共(毛)从地球上抹掉也非易事。这不仅因为印共(毛)在广大的农村地区拥有深厚的群众基础,还因为左翼政党与政府的立场不一致。虽然印共和印共(马)反对印共(毛)使用恐怖手段,但对印共(毛)为穷人说话的做法抱有同情。在印度内政部及其他邦宣布印共(毛)为恐怖组织后,由印共(马)领导的西孟加拉邦左翼政府并没有立即跟进。该党认为,禁令不能解决问题,这必须通过政治途径解决。

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