朝鲜问题:和谈才是出路

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导读:韩联社6月29日原因美国国务院发言人凯利的话称,美国“对朝制裁代表团”7月2日访问中国。报道说,这个“对朝制裁代表团”是由白宫、国家安全委员会、财政部和国防部等部门官员组成的。美国《华尔街日报》6月30日称,奥巴马政府正准备向朝鲜施加广泛的金融压力,以迫使朝鲜放弃核武计划。报道说,美国财政部正牵头并将通过国际银行业渠道,努力限制流向被称为朝鲜核贸易及武器贸易核心参与者的17家朝鲜银行和企业的资金。《华尔街日报》援引美国官员的话说,中国将是任何对朝鲜成功行动的关键。 这表明美国改变了一直与朝鲜大打口水战的策

韩联社6月29日原因美国国务院发言人凯利的话称,美国“对朝制裁代表团”7月2日访问中国。报道说,这个“对朝制裁代表团”是由白宫、国家安全委员会、财政部和国防部等部门官员组成的。美国《华尔街日报》6月30日称,奥巴马政府正准备向朝鲜施加广泛的金融压力,以迫使朝鲜放弃核武计划。报道说,美国财政部正牵头并将通过国际银行业渠道,努力限制流向被称为朝鲜核贸易及武器贸易核心参与者的17家朝鲜银行和企业的资金。《华尔街日报》援引美国官员的话说,中国将是任何对朝鲜成功行动的关键。

这表明美国改变了一直与朝鲜大打口水战的策略,把对朝工作的重点转到安理会制裁决议的落实,断绝朝鲜的资金来源,迫使其就范。而中国被认为是制裁决议切实落实的关键,也是美国此次“对朝制裁代表团”公关的首要对象。白宫似乎对此抱有很大期待,志在必得,因此代表团阵容堪称豪华,涉及到美国国安系统的重要部门。那么,美国代表团此行能一偿所愿,联合所有相关国家,严格按照安理会决议条款,对朝实施制裁行动,使朝鲜放弃核武雄心吗?

以笔者看来,美国在此问题上显然搞错了方向,如果照着它的意图走下去,其如意算盘大有落空的危险,而且空耗时日。在此期间,朝鲜接班人却以坚决回击国际社会制裁的英雄般的壮举,受到朝鲜民众的拥戴,进一步凝聚国内民心、军心,牢固掌控朝鲜局势,并有可能采取更激烈的措施进行强硬反应。对朝鲜来说,制裁是家常便饭,多年的历史表明,制裁行动对朝鲜从未奏效,相反却促使朝鲜在强军的道路上越走越远。如果制裁有效,那么朝鲜早已破局,不会有今日之局面。

之所以如此,朝鲜一直奉行闭关锁国政策,经济对外依赖性很低,民众生活自给自足,中央财政的很大部分投入军事预算;除此以外,朝鲜通过走私和黑市交易,掌握了大量流动资金,而这直接是为朝鲜的强军路线以及金正日家族的政治运作服务的。既然是走私和黑市交易,以朝鲜超级的反谍报能力,那么知道其隐秘的人肯定少之又少,即便是中国恐怕顶多也只能掌握一二而已,外界又如何截断它的这部分资金来源?对朝进行金融制裁不过是一句空话,无任何实质意义,徒自增加朝鲜日后谈判的底牌。

中国的两难处境不言而喻,既要按照安理会决议要求,实施对朝制裁的相关措施;又要重视朝鲜的合理关切,为朝鲜局势解套。美国人来了,要认真和他谈,讨价还价;朝鲜人也需要安抚。美国是否应该改变传统的思维方式,换个角度来想想。制裁决议的意义在于表明了国际社会的一种态度和决心,是国际社会进一步解决朝鲜问题必经的一个阶段,也是在合适的时间与朝鲜展开谈判的基础,对它期望过高显然并不明智。

也许中国借此机会就朝鲜问题与美国人摊牌是个不错的选择。一段时间以来,北京似乎在朝鲜对策上陷于被动的境地,逢河搭桥,见招拆招,始终未转为主动态势。美国“对朝制裁团”第一站即访华,不排除有逼中国表态支持美国行动的意图。对中国而言,是扭转以往朝鲜政策被动的一大良机。正如笔者前文所论,解决朝鲜问题的关键是中美朝三国的互动,而中美首先在对朝方针策略上达成一致,对最终解决朝核问题至关重要。

可以问问美国:是不是真心想解决问题?还是想使朝鲜政权崩溃?或者以此进一步加强朝鲜军方的发言权?或者干脆就是你美国还想挑起一场战争?如果不是,那么理性一些,善解人意一些,分析一下朝鲜微妙的内部局势,看看朝鲜到底需要什么,我们又能提供什么,才能使朝鲜愿意放弃核武?大家坐下来谈谈,找出各方都能接受的利益交汇点,找出和平之道,也许对当前局势来说更有意义。

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