英媒:中国的好消息对其他国家来说不一定是好消息

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文章认为,“两国集团”是中国崛起为一个经济强国的标志,但对于如何运用这一力量,中国与新兴国家的关系可能更具启发性。由于新兴经济体的出口激增,中国面临新兴市场保护主义的风险

[英国《金融时报》6月29日文章]题:中国面临新兴市场保护主义的风险(作者 苏格兰皇家银行首席中国经济学家贝哲民)

“两国集团(G2)”的说法不但时髦,而且有充分理由。美国财政部长盖特纳上个月的北京之行凸显了与美中关系息息相关的巨大经济和财政利益。盖特纳的访问还说明双方正在加强协作。美国不再批评人民币被低估,而中国则对美元和所持有的大最美国政府债券作出了承诺。

这种焦点的转移在中国的机构层面上得到了体现。例如,学术机构和政府机构发表了越来越多的研究报告,关注中国购买美国政府债券和美联储“量化宽松”政策的影响。还有一些非官方证据表明,这些机构将更多注意力从其他国家转移到了与两国集团相关的问题上。

这种转变是合理的,因为经济危机为中国提供了一个发挥经济影响力的机遇。例如,中国降低出口商货币风险和交易成本的务实愿望推动了人民币结算的试行。不过它也符合政府的想法,即人民币对全球经济的重要性随着中国自身经济实力的增长而增长。

这种注意力向两国集团的转移可能不会持续很长时间。当前还有一种同样重要但却很少有人察觉的转变。这秋转变将使中国与新兴市场的关系陷入紧张,导致要求人民币升值的呼声更加强烈。

中国对新兴经济体的出口激增。仅在过去5年内,中国对非洲、拉美和中东的出口商品总额就从380亿美元增至1920亿美元。其实,中国前不久已经取代美国,成为世界上对中东出口最多的国家。

事实上,越来越多的中国出口商将市场分成了两个部分。一边是欧洲和美国等传统市场,另一边是中国国内市场和新兴市场。因此,当全世界指望中国市场成为当前经济危机中的救世主时,中国出口商也同样将目光转向了新兴市场。

我们不难发现这种转变的确凿证据。前不久,我和北京家具行业协会有过交流。今年3月,该协会的女会长曾身着一件黑色长袍造访沙特阿拉伯。她当时参加的只是众多中国赴中东贸易代表团中的一个。与此同时,迪拜的中国瓷器销售商说要减少欧洲顾客所钟情的蓝色瓷器,而增加阿拉伯顾客所青睐的红色瓷器。

中国出口商将目光转向新兴市场的决定,在一定程度上反映出了中国国内的经济问题。出口制造商面临日益激烈的国内竞争。地方媒体经常在报道中援引工厂老板的话说,他们的商品在其他新兴经济体比在国内更好卖。因此,中国对巴西、埃及等国的出口增加凸显了国内制造业面临的挑战,特别是产能过剩和利润过低。

面对这些经济挑战所采取的政策反而加快了出口的增加。

例如,最近提高增值税出口退税的措施大都以廉价商品为对象,比如纺织品和家具,而这些商品在看重价格的新兴市场很受欢迎。因此,虽然出口退税措施曾经刺激过中国对欧洲和美国的出口,特别是在2001年的上一次全球经济衰退期间,但现在却推动了中国对新型经济体的出口贸易。

然而,中国眼中的好消息对世界上其他国家来说并不一定是好消息,因为中国的出口激增意味着新兴经济体的工厂关闭。

印度工商联合会前不久表示,有2/3的印度中小型企业因为输入的中国资本和消费品激增而蒙受损失。由于叙利亚传统纺织业中心阿勒颇有越来越多的工厂关闭,叙利亚政府对进口中国纺织品征收了关税。

中国对两国集团的关注是十分重要的,但它对新兴经济体的关注可能很快就会抢走风头。

上述转变的一个结果是,要求人民币升值的呼声将越来越强烈。中国的廉价商品制造商与新兴经济体的制造商展开了更为直接的竞争,增加了工厂关闭和工人失业的风险。而且,许多新兴市场的政府没有足够的财力来支付失业补贴或资助经济改革。

中国将增加对新兴市场的资本输出以平息批评声。援助资金已经在增加。作为规避贸易保护主义措施的一种办法,私人直接投资可能会随之而来。中国国内的调整也将提高国内生产成本,刺激更多的对外投资——不只是对亚洲的投资,也包括更远的地区。

“两国集团”是中国崛起为一个经济强国的标志,但对于如何运用这一力量,中国与新兴国家的关系可能更具启发性。

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