新闻综评 正文 从“五条禁令”议警察的自律

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从“五条禁令”议警察的自律


2003年2月1日公安部发布了“五条禁令”,主要内容是:


1、严禁违反枪支管理使用规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。


2、严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。


3、严禁酒后驾驶机动车,违者予以辞退;造成严重后果的,予以开除。


4、严禁在工作时间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的,予以辞退或者开除。


5、严禁参与赌博,违者予以辞退;情节严重的,予以开除。


“五条禁令”是在新形势下,为了严肃公安队伍的纪律下作出的规定,适用于整个公安系统包括边防、消防、警卫等武警的公安现役部队。从“五条禁令”的内容来看,“五条禁令”并没有对警察的行为增设新的禁止规范,只是将现有的与警务人员职务活动相关的义务进一步加以细化而已,尤其是将《警察法》的相关规定进一步加以重申,突出强调了公安部门警察不得以权谋私的“职业操守”。《警察法》第三条规定:人民警察必须依靠人民的支持,保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,维护人民的利益,全心全意为人民服务。第四条 人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。第二十条还明确规定了警察的义务,要求人民警察必须做到:


(一)秉公执法,办事公道;


(二)模范遵守社会公德;


(三)礼貌待人,文明执勤;


(四)尊重人民群众的风俗习惯。


这些虽然不是不是对警察履行警察职责的要求,但是,这些义务是与警察履行职责密切相关的,也就是说,正确和有效的履行警察义务,是警察正确和有效地履行警察职责的前提和保证。除了《警察法》规定的权利、义务、职责等以外,其他法律、法规中也为警察设定了与职务活动相关的法律义务,这些义务的设定都是为了保证警察能够排除外在干扰或者克服自身的缺陷,认真和有效地履行警察职责。


“五条禁令”出台后,有的警察对此不太理解,可能存在着这样的想法:作为一名警察,我只要严格依法办事,不办冤假错案,不办模糊案,不办人情案,应当说就是一名称职的警察。抱着只要不做违法犯罪的事情,国家就不应当干涉,这样的想法也许有一定的道理,但忽视了一个基本的前提,也就是说,在现代法治社会中,警察被视为正义的化身。一个好的警察不仅仅需要自身的业务素质高,能够严格依法办事,更重要的是,好警察应当是社会道德的楷模!


今天写这个文章,主要是因为近期发生了许许多多有关对于警察这个职业不了解或了解得不够深入,而发生的各种各样的争议有感而发,仅仅代表个人所言。维护社会的公平、正义需要的是全体人民群众的关心和支持,建设法治社会也是全体这中国人的共同心愿,其目的都是希望人人能够安居乐业,社会和谐,健全的法制也是我们共同的期待。


警察是一个很特殊的职业群体,因为大部分的警察手上掌握着法律赋予的侦查权,而这种权利的行使又会直接的影响到社会公众的利益,所以,在利益交换原则的驱使下,很难阻挡一些别有用心的人会怀着各种不良的动机去主动接触办案或能够拍板的警察,用各种恩惠去引诱这些人,只要这些人自身不检点,就很容易被请客送礼者套住,时间长了,吃喝多了,拿的多了,自然就要回报送礼者,常言道:“苍蝇不叮无缝的蛋”。那些用各种手段引诱直接办案或能够拍板的警察的人就像毒品一样,要不想陷入毒海的深渊,唯一的办法就是远离,而不能够以身试毒。


因此,“五条禁令”最主要的就是对警察这个群体在道德纪律上的重申,从出台的动机来看,是要让警察能够增强“自律”,提高自身拒腐防变的免疫力,通过树立自身在公众中的良好道德形象,来提升人民警察在群众心中的公正、廉明形象,树立公安机关的权威。



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