新闻综评 正文 略论12.4全国“法制宣传日”的实用性!

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略论12.4全国“法制宣传日”的实用性!


根据国家的相关法律、法规的规定,为了创建法制中国、法制城市等,规范相应的社会秩序、人文秩序,保障社会的稳定,提高人民遵纪守法的自觉性以及打击犯罪,维护社会的公平、正义,因此,各个部门都有进行法制宣传的职能。同时根据国家的授权,“法制宣传”的工作虽然各个部门都在进行,但为了协调及合理利用法制宣传的资源,因此,“法制宣传”的工作基本上都在由司法行政部门在具体部署、实施。我们现在的《宪法》严格来说叫82宪法(当然有的人不这样认为,有的人叫80、81宪法等称呼),即在每年的12月4日就组织一次大型的普法宣传,因此得名“法制宣传日”。“12.4全国”法制宣传日“的初衷是正确的,也很有进行大型、集中宣传的必要,本文就12.4全国”法制宣传日“在具体实施中的作用等略作如下论述,不足之处,欢迎指正:


一、 组织的形式应当多种多样,便于群众接受。


每年的12.4全国“法制宣传日”是由当地的政府及司法行政部门在具体的组织、实施,对于组织的单位、部门都有相对的要求及具体的实施意见,但还尚显不足。既然是“法制宣传日”,那么限定的宣传范围也是基本上与法律有关,诸如人民法院宣传《民法》、《民事诉讼法》,公安机关宣传《治安管理条例》、《刑法》,技术监督部门宣传《计量法》、《产品质量法》、计生部门宣传《计生法》,交通部门、检察院、卫生部门、劳动保障部门等等宣传与普通老百姓的切身事有关的相应法律、规定,并接受现场咨询、举报等,不一而足,况且每一年都有不同的宣传主题,为的就是广为宣传,使老百姓看得见、听得到、能够接受。然而,就我个人的理解来看,12.4全国“法制宣传日”的参加部门就是摆几张桌子,放一个喇叭,准备一点宣传资料,有人来咨询或举报、或请求解决某个问题时,参加的法制宣传成员单位顶多说几句意见,要么就要求前去咨询、反映问题的群众改日到单位上详细说明;还有的法制宣传成员单位由于其工作的性质不同,而稍显“冷门”,因此前去咨询的群众也就相对的要少很多,致使其闲来无事就手捧一杯茶,看看报纸,或者与他人谈天说地的不亦乐乎。这样的现象很不好,殊不知“法制宣传日”活动基本上都是在大街边,人流量比较大的地方开展的,一幅吊儿郎当的样子在来来往往、形形色色的老百姓眼中看来,不就是彻彻底底的“形式”而已吗?!咨询的群众满怀希望却得不到解决,三言两语就将群众打发了事;或者虽然答复了,但还是说得汇报上级,然后才能够作出恰当的解决,落不到实处。与其这样,我想“法制宣传日”也就失去了他应有的作用。因此,在进行“法制宣传日”之前,就应当通过各种立体媒体、平面媒体等将要实施的宣传重点向社会广而告之,使老百姓做到有针对性的前来咨询,同时也做好、准备好法制宣传的相应宣传材料,使老百姓能够在看到时可以索取资料,做到心中有数,不懂的回家后还可以继续看看,加深了解,这也是“法制宣传”深入田间地头、家庭的一种法制宣传延伸。此外法制宣传成员单位及部门根据自身的职能特点,严格组织,周密实施,做到有的放矢也是很关键的一环,真正起到宣传一时,影响久远的目的,通过开展人民群众喜闻乐见的各种形式,将法制宣传的工作贯穿于各部门的日常工作中,这样也方便人民群众的接受。


二、 实行领导负责制,提高法制宣传的主动性。


法制宣传的时候,虽然基本上在一个行政辖区的范围内,与法有关的部门、单位都参加了这项全民活动,然而,前来参加“法制宣传日”的成员单位里面有多少是各部门的行政领导呢?我曾经在1999年的时候,也参加过在当地组织12.4全国“法制宣传日”的活动,但放眼看看前来参加“法制宣传日”的部门就清楚了,基本上就没有一个部门是由领导出面,参与进行法制宣传的。看看那些部门的法制宣传展览区,来的要么是本单位的年近退休的老同志,要么就是本单位的一般工作人员,有的部门甚至于就临时派了几个本单位的勤杂人员、临时工来参与法制宣传,这样的法制宣传有效果吗?没有!老同志就不说了,他们的经验的确比较丰富,在群众前来咨询的时候能够解释的十分透彻,群众也很满意,但毕竟是少数单位派出有丰富工作经验,在本单位又是骨干的工作人员参加,大多数的单位派出的法制宣传人员就是后两种情况,这不能不说是一种工作不到位的体现。其实各单位的领导也不是没有参加现场的法制宣传活动,但各部门的行政领导是在什么时候参加?因为12.4全国“法制宣传日”是由政府组织的,当地的人大、政府相关领导也很重视,相应的各种媒体也会进行拍摄、报道,因此各部门的行政领导就在事先得知上级领导及媒体前来的时间后,再行匆匆忙忙的赶到法制宣传现场,陪同上级领导及媒体进行参观、采访,上级领导及媒体一走,相信各部门的行政领导也早已离开了。这样的法制宣传我的确不知道是宣传什么?还有无宣传的必?按说是全国立法通过的12.4“法制宣传日”应该搞的轰轰烈烈,上下重视,一条心,然而事实就是事实,也许领导的想法与我们常人有异吧。其实12.4全国“法制宣传日”应该在组织的场地是应当很热闹的,只要各部门的主要负责人能够亲身的参与,耐心的接待来访群众,解答老百姓提出的各种疑难问题,能够当场拍板的,在各部门主要负责人在场的情况下也可以使群众的问题得到及时的解决,即使当场不能够决定,只要全面、细致的耐心分析了群众的疑难问题,给群众回复将尽快作出解决事宜的答复,我相信老百姓也是理解的。这样做还有一个好处,各部门的主要负责人、领导都参加了,在座的工作人员干起活来也相对的认真一些了,给老百姓的感觉也会不一样,老百姓看到这些部门的领导都在参加法制宣传活动,说明对法制宣传比较重视,在心里也就对法制宣传的活动本身提高了一个认识,对于学法、知法、懂法也就有了思想上的印象度的增加。


三、“法制宣传”工作应当常抓不懈,防止“一阵风”的现象出现。


法制宣传是一项长期、持久的工作,它需要时时刻刻的将法制宣传落实到工作中、实际中,而不是只是在每一年的12.4全国“法制宣传日”才突击开展的一次活动,也不是在每一年的3.15“消费者权益保护日”等专题活动时再开展。现在有些地方的“送法下乡”、“法制进千家万户”等活动基本上都是暂时的,没有一个长期的规划来将这项工作持续的开展下去,这样做我个人感觉其实不是很有利的。“送法下乡”、“法制进千家万户”等活动在具体的工作中的确起到了一定的积极作用,但要想使法制宣传的这项工作真正的深入人心,遇到专题活动时再开展,“一阵风”式的形成局部“填鸭式”的所谓“高潮”是达不到法制宣传真正深入人心的作用的。只有在日常的工作中,由相关的法制宣传部门,根据授权,一般都是由“依法治国(市、县、镇)”的主要业务部门司法行政机关在实施,为了抓好日常性的法制宣传工作,就应当由司法行政部门的来具体的实施,在人员上挑选得力的工作人员,在经费保障上根据实情增加部分经费保障,只有只有,才能够使法制宣传的工作常抓不懈。法制宣传也不仅仅是“宣”、是“传”,把相应的资料送给老百姓、把相关的法律要求告诉老百姓就完了吗?这样做是没有实际效果的。老百姓要对相应的法律要求做到心中有数,还需要当地的司法行政部门及其他部门将一些规定装订成册,予以喜闻乐见的方式等给群众耐心的解释相关法律的要求以及群众在生产、生活中遇到这类问题应当如何切实维护自己的权益不受非法侵犯的解决措施等等。同时切实的深入田间地头、走村串户的向老百姓进行必要的宣传,以案说法,即使老百姓能够一目了然的明白,又要使老百姓心里能够清楚孰是孰非的见解道理。不走形式、不走过场,踏踏实实、认认真真的搞好法制宣传,对于当地的社会稳定,人民安居乐业也是一大利好。然而,在具体的工作中,有的部门不进行必要的宣传,虽然电视里、报纸上都或多或少的知道部门,但大多数的人并非就完全清楚某部法律、法规出台的目的,有些部门的工作人员连自身也不知道与本单位有关的法律、法规是干什么的,可想而知,即使进行了一定的宣传,也许作用也十分的有限,甚至于在宣传的内容上就有了一定的偏差,在自个的理解上就有了问题,反而在不懂的情况下又带着这种问题进行了宣传,可想而知,这样的宣传能够起到什么作用。只有进行必要的了解后,才能够在日常的工作中将法律、法规进行必要的、全面的宣传,法制宣传是不能够留死角的,否则影响的就不是某一个人了,影响的后果也许其严重程度将无法挽回,常抓不懈才是根本。

总之,“法制宣传”不是靠某一个人、靠某一个部门就能够达到法制宣传效果的,只有在上下一致、部门间同心协力、各部门领导重视的情况下,“法制宣传”才能够真正的深入人心,起到法制宣传的效果。12.4全国“法制宣传日”是国家制定的专题法制宣传活动,但不应该墨守成规,按部就班的在到时间才进行实施,而应该将12.4全国“法制宣传日”作为一种法制宣传的新起点,按照这种要求在日常的工作中常抓不懈,使老百姓能够在第一时间获得法律、法规所赋予的学法、知法、懂法的要求,即有利于老百姓加深对法律、政策的了解,有效的维护自身权益;也有利于政府各部门的各项工作能够得到及时、有效的开展,增加老百姓对政府及部门的信任,只有这样,才起到了12.4全国“法制宣传日”的作用延伸。



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