稀有金属应该如何保护?

美国和欧盟在稀有金属问题上把中国告上了WTO。人民网的《物以稀为贵 打好稀有资源保卫战》文章中说道『美欧认为,中国对这些产品采取的出口配额、出口税以及最低出口限价等措施对美欧利益造成损害,也违反世贸组织规则和中国加入世贸组织时所作承诺。随即,中国商务部对此做出回应,中国的出口政策符合WTO相关规则,主要目的是为了保护环境,保护自然资源。』

一些我比较尊重的经济人士也对美欧的行为不理解,甚至愤怒。他们不觉得中国政府的做法有什么不对,觉得美欧太过分!我来讲讲中国的做法哪里出了问题。

WTO是一个游戏俱乐部,这个俱乐部有它的游戏规则,你可以参加,也可以不参加。但你一旦参加你就必须认可它的规则。要参加这个俱乐部,你就要搞明白这个俱乐部的宗旨是什么。WTO的宗旨(mission statement)明明白白地写在WTO的网站。第一句话就是:The WTO provides a forum for negotiating agreements aimed at reducing obstacles to international trade and ensuring a level playing field for all...。(WTO为国际贸易提供一个论坛,它的目的是为了减少贸易障碍,保障公平竞争)

“公平竞争”是最关键词。中国当然有权保护自己的不可再生资源,就像石油输出国组织(OPEC)一样,他们作为主权国家确实有这个权力控制自己本国内部的自然资源的使用量。但WTO说,这种控制不可以破坏“平等竞争”!那么“中国对这些产品采取的出口配额、出口税以及最低出口限价等措施”是怎么破坏了“平等竞争”的呢?

所谓“平等竞争”就是出价最高的企业优先得到资源。当OPEC决定限制石油产量时,国际油价上涨。这个上涨不只是影响OPEC以外国家的企业,它影响全世界所有需要石油的企业。如果我出100元买不到石油,出90元的不可以比我先买到。否则就破坏了“平等竞争”!

中国的做法就不一样了!中国是通过关税,出口配额,和出口最低价来限制出口。什么意思呢?如果你的公司在中国内部,你不受此影响。你可以买到比国外企业价格低的稀有金属,出价低的比出价高的先买到了产品,这严格摧毁了“平等竞争”这个WTO的宗旨!你所以我认为中国在这个案例上胜出的可能性不大。最好的局面是妥协,最坏的局面是败诉后的报复关税。

美欧会采取什么样的论证呢?它会说:你的企业使用比我的企业低价的稀有金属。他们制造的含稀有金属的所有产品必然因为你的这个行动而成本比我这边的企业低。接下来你的企业把低价的成品卖向我的市场,吞噬我这边企业的市场占有率。这等于你在利用政府力量帮助你的企业制造不平等竞争来打击我的企业。你如果不取消这个行动,我同样适用政府力量打击你的企业,将对你的成品追加进口关税来补偿我的企业的不利局面。如果美欧在这个官司上胜诉,那么中国的产品将面临大面积被征收额外关税,中国的出口将遭到本来不应该有的巨大打击。这就是中国这个政策的潜在后果!

那么中国的稀有资源不应该保护吗?放屁,当然应该保护!但不是这样的保护法!国际上不接受:“你们谁也不许动,只允许我儿子动”这种中国人早年实施的“让一部分人先富起来”的所谓“价格双轨制”!中国如果真心保护自己的资源,而不是试图保护自己的太子们经营的企业,那么中国就应该加大稀有金属生产特种税收!打一个比方,原来生产一吨产品国家不受特种税。产品在市场售价是5万元。国家可以对生产企业说:“听着!你们每生产一吨产品,必须向国家缴纳5万元的自然资源破坏补偿税”。如果企业还想赚钱,他们必须把价格推高到10万元!这样世界上所有需要这个产品的企业,不管他们是国内,还是国外,全部购买10万元一吨的产品。平等竞争的原则没有被破坏。由于价格高了一倍,需求量自然下降。资源也保护了。政府为公民还额外捞到一大笔税收,外国政府无法抱怨(当然他们还可以抱怨,但没有理由起诉)。

为什么这一举三得的好办法中国政府不考虑,而去搞那个明显违背WTO宗旨的损招数,冒被美欧关税制裁的风险呢?有人可能说中国政府的人太蠢!我不这么看,中国人在盘算这些事情上从来不蠢,他们精明的出奇!那是怎么回事呢?“我的儿子不能不赚钱啊!不但要继续赚钱,而且要赚得越多越好”。对咯!是统治集团被个人利益给吹的找不着北了,把全世界给当傻子处理了!那些为中国政府鸣不平的人们,呵呵,怎么样?被卖了还帮着数钱!是不是?


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