百家矿产企业联名上书博弈资源税上调

叶落知声 收藏 0 37
导读:百家矿产企业联名上书博弈资源税上调 “现在行业几乎到了生死危机关头。”6月28日,一家民营矿业企业负责人对本报记者说,受矿产品价格急剧下跌和国际金融危机的影响,矿业企业处于亏损边缘,而资源税等多项矿产税费又将上调的传言,让矿业企业实在无法“坐等”。 当天,“首届百家矿业企业峰会”在青岛召开,中国铝业、紫金矿业、五矿发展、山东招金等业内巨头几乎悉数赴会,讨论矿业企业如何应对危机。 而一位参加矿产资源法修订的专家告诉本报记者,矿产资源税费调整眼下到了一个关口,除了中央部门主张的资源税改革外,短期内

百家矿产企业联名上书博弈资源税上调

“现在行业几乎到了生死危机关头。”6月28日,一家民营矿业企业负责人对本报记者说,受矿产品价格急剧下跌和国际金融危机的影响,矿业企业处于亏损边缘,而资源税等多项矿产税费又将上调的传言,让矿业企业实在无法“坐等”。


当天,“首届百家矿业企业峰会”在青岛召开,中国铝业、紫金矿业、五矿发展、山东招金等业内巨头几乎悉数赴会,讨论矿业企业如何应对危机。


而一位参加矿产资源法修订的专家告诉本报记者,矿产资源税费调整眼下到了一个关口,除了中央部门主张的资源税改革外,短期内资源税费也面临上调压力;与此同时,《矿产资源法》修改稿中也体现了上调资源税、体现资源稀缺性的长期规划。


企业递交“建议”


“免征资源税,从根本上降低矿山企业税费负担。”中国五矿集团公司邯邢冶金矿山管理局局长刘乔一席讲话赢得台下一片掌声。


刘乔还向与会者展示了一份邯邢矿务局的“财务清单”。


邯邢冶金矿山管理局是典型的资源型企业。2008年,铁精矿、铁矿石产品收入占其营业收入总额的95.15%。2008年度,该局营业收入40.99亿元,实现税费9.93亿元,占比24.2%。2007年度,该局营业收入29.35亿元,实现税费6.72亿元,占比18.6%。


除了营业收益25%的所得税和13%的增值税,15元/吨的资源税是该局各项税费中的第三“大头”(目前铁矿石资源税税率暂时实行“减四征六”的政策,按照8.6元/吨征收)。


刘乔表示,在2007-2008年中国矿业的“黄金期”,关于税费的种种矛盾被矿业企业的高额利润所掩盖,但自经受金融危机冲击以来,随着矿企利润的不断下降,这一矛盾日益突出。


冀中能源有限责任公司副董事长张汝海对本报记者表示,面对煤价的一再下跌,以及国有企业“企业办社会”的巨大成本,希望有关部委能够关注,帮助煤炭企业渡过难关。


国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任周宏春认为,国际金融危机的负面影响对矿业来说表现明显,矿业公司的股价下降了50%以上,同时,产能过剩、末端消费需求下降,对矿业可能还有更深刻的影响。


矿业企业还收到了另一个“利空”——资源税改革。来自财政部的消息表明,相关改革方案已经上报国务院,只待启动改革工作。


记者了解到,在这次会议上,上百家国内知名矿业企业形成了一份“建议”,准备随后递交国土资源部。


“上调”难以抵挡


虽然企业呼声很大,但是长远来看,矿产资源税费标准上调似乎不可避免。


前述民营矿业企业负责人对本报记者说,业内传言,7月份就可能上调资源税。由于争议较大,资源税改革可能暂时不会启动,但是会通过上调资源税标准等手段,逐步实现。


“目前为止,还没接到调整的消息。”国土资源部矿产储量司司长贾其海6月29日接受本报记者采访时如是说。


一位矿业专家对记者说,因为矿产资源的特殊性,国家为了体现对矿产资源的主权,并从合理开发和利用资源的角度出发,对矿业企业往往征收比其他类型企业更多的税费。


中国矿业联合会副会长王家华对本报记者表示,根据资源税的法定定义:“对在我国境内从事资源开发,因资源条件差异形成级差收入征收的一种税。”



也就是说,对交通便利、赋存条件好、品位高、开采容易的矿产资源和交通偏僻、赋存条件差、品位低、开采困难的资源,在资源税的征收上体现差异,促进采矿权人的公平竞争,从而使矿产开发达到“合理、有效”的目的。

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