军情观察:索马里局势恶化何时休

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导读:军情局势

肯尼亚政府6月25日表示,目前肯尼亚已经基本排除向邻国索马里派兵的可能。肯尼亚政府希望索马里能够在该国领导力量和国际社会的共同努力下解决该国正在加剧的国内局势问题。这是肯尼亚对索马里过渡议会20日呼吁邻国派兵增援的最新回应。


目前,索马里已进入全国紧急状态,政府军与反政府武装激战正酣,暴力冲突使当地人道主义危机进一步升级。分析人士认为,阴霾重重的索马里局势一时难以看到转机。


最近一个多月来,索马里局势经历了风云突变。政府军和反政府武装一直在首都摩加迪沙展开激战。17日,摩加迪沙警察局长赛义德在战斗中丧生;18日,国家安全部长亚丁在反政府武装发动的自杀式汽车炸弹袭击中身亡。


20日,索马里过渡议会通过决议,呼吁邻国在24小时内派遣部队增援索过渡政府,否则“索马里就有可能落入想把该国变为其基地的国际恐怖分子之手”。


22日,索总统艾哈迈德正式宣布全国进入紧急状态。同日,肯尼亚总理奥廷加在肯首都内罗毕会见索过渡政府总理舍马克后呼吁国际社会立即采取行动,向索马里提供援助,以防止索过渡政府被反政府武装击败。


今年1月初刚在国际社会帮助下建立起来的新一届索马里过渡政府已处在风雨飘摇中,随时有可能被反政府武装驱逐出索马里政治舞台。

2008年底,在国内外压力下,被认为是“和平进程障碍”的时任索总统优素福被迫辞职。今年1月,反对派组织“索马里再次解放联盟”加入过渡政府,其领导人艾哈迈德当选总统。


但艾哈迈德所代表的仅是“索马里再次解放联盟”中的温和派,该组织的强硬派在阿维斯的领导下与艾哈迈德决裂。阿维斯派随后又与其他一些强硬的反政府武装组织合并组建了“***党”,成为一支主要的反政府武装力量


该国另一个主要反政府武装组织“***青年运动”同样奉行激进主张,公开宣布与“基地”组织结盟。而一些来自外国的武装人员也越来越多地出现在索马里战场上,加入对政府军的战斗。


索马里过去十多年来实际上分裂成3块:西北部是自称独立的索马里兰,东北部是没有宣布独立但拥有民选政府以及独立军队的邦特兰,这两个地区相对稳定,战乱主要集中在索中南部地区,这也是过渡政府与反政府武装争夺的主战场。


目前,中南部地区仅有摩加迪沙和希兰州首府贝莱德文等少数重要城镇尚未被反政府武装完全控制,而这两地的战斗也一直在持续中。摩加迪沙城约有三分之二已被“***党”和“***青年运动”控制,过渡政府仅在非盟维和部队的支持下勉强维持着对总统府、机场、港口等少数战略要地的控制权。


在反政府武装步步紧逼的情况下,国际社会的具体援助对岌岌可危的过渡政府至关重要。然而到目前为止,肯尼亚已明确表示不会向索派兵,埃塞俄比亚也表示目前没有派兵计划,另一个邻国吉布提因国小力弱,也不可能派出军队。联合国此前曾多次讨论过向索派遣维和部队事宜,但至今没有任何结果。此间分析人士因此预计,短时间内索过渡政府很难直接得到外国军队的增援。☆

索马里的战乱之所以持续难平,主要是因为该国国内矛盾错综复杂。首先是部族矛盾。该国有4个大部族,占全国人口约80%。4大部族实际上属于同一民族的不同分支,但由于历史、地理等方面的原因,彼此积怨很深,尤其在人数最多的哈维耶族和达罗德族之间。许多索马里问题专家都同意的一点是,索马里人对于部族的忠诚往往高于对国家的忠诚,这是造成多年来军阀混战不休的一个重要原因。


其次是宗教矛盾。索马里是一个几乎百分之百的***国家,但国内存在不同的教派。分析人士认为,在国家政权应当世俗化还是政教合一的问题上各教派存在尖锐矛盾,这种矛盾体现在过渡政府和反政府武装之间,即过渡政府以及支持它的周边邻国、美国以及一些国际组织等都不希望索马里成为一个强硬宗教人士掌权的政教一体国家,而反政府武装的要求则截然相反。


第三是内外矛盾。许多分析人士认为,在国际社会支持下建立起来的一个个索马里过渡政府之所以先后失败,主要原因就在于它们太过依赖外国的支持,往往被国内民众视为外国的“傀儡”。索马里人对于外国的干涉十分抵触,无论是埃塞俄比亚还是美国,其干预的结果总是助长极端宗教势力在当地的影响力,削弱过渡政府的民意基础。


历史已证明,光靠武力解决不了索马里问题,光靠外界的扶植也不能树立起一个强有力的政权。体现民意,最大化发挥人民自觉的作用,索马里才有望早日看到和平曙光。★

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