中国进入贸易摩擦多发期

edward_eric2001 收藏 0 30
导读:中国遭遇的贸易摩擦案件,正在快速增加。仅6月23日一天,中国就遭遇了三起贸易摩擦案件。   23日,美国、欧盟联手诉诸世界贸易组织(下称WTO)争端解决机制,认为中国对九种原材料进行出口限制,违反了在2001年加入世贸组织时做出的承诺;欧盟成员国决定,自今年8月起,对产自中国的金属盘条征收为期五年的反倾销税;印度政府宣布,对从中国进口的铝平轧制品征收14%的关税,对从中国进口的铝箔征收30%的保护性关税。   加上澳大利亚6月24日对原产或出口自中国的铝挤压材发起的“双反”(反倾销、反补贴)调查
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中国遭遇的贸易摩擦案件,正在快速增加。仅6月23日一天,中国就遭遇了三起贸易摩擦案件。


23日,美国、欧盟联手诉诸世界贸易组织(下称WTO)争端解决机制,认为中国对九种原材料进行出口限制,违反了在2001年加入世贸组织时做出的承诺;欧盟成员国决定,自今年8月起,对产自中国的金属盘条征收为期五年的反倾销税;印度政府宣布,对从中国进口的铝平轧制品征收14%的关税,对从中国进口的铝箔征收30%的保护性关税。


加上澳大利亚6月24日对原产或出口自中国的铝挤压材发起的“双反”(反倾销、反补贴)调查,6月19日美国商务部对输美钢格栅板产品发起的“ 双反”调查,6月18日美国国际贸易委员会(ITC)做出认定中国轮胎产品扰乱美国市场的裁决,短短一周时间内,中国遭遇了至少六起贸易摩擦案件。有西方媒体称,东西方贸易战正在逼近。


事实上,从今年初,中国遭遇的贸易摩擦案件就呈多发态势,涉案金额大幅上升。根据商务部公平贸易局公布的数据,仅今年1月-4月,共有13个国家(地区)对中国产品发起“两反两保”(反倾销、反补贴、保障措施、特保措施)调查38起,同比上升26.7%,涉及出口额74.42亿美元,同比增速高达188%,而2008年全年涉案金额为62亿美元。


由于中国出口产品竞争力增强、国际市场份额提高以及一些国家出于政治和经济利益考虑,近年来中国遭受的贸易摩擦不断增多。WTO秘书处最新发布数据显示,2008年全球35%的反倾销、71%的反补贴涉及中国。中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员,连续三年成为遭遇反补贴调查最多的成员。


虽然受国际金融危机影响,中国出口大幅下降,但在全球贸易中的份额并未下降。联合国报告指出,今年一季度,全球贸易额同比下降40%,而同期中国贸易额降幅为24.7%,表明中国在全球贸易中的份额并没有减少。这也成为近期各国频频出台针对中国实行贸易保护措施的一个原因。

WTO在年初发布的一份报告中,就危机对中国贸易的影响进行了分析,认为中国贸易在此次危机中受害最大。除了主要出口国进口需求的萎缩,中国还将成为各国贸易限制措施的主要受害者。


WTO担心各国应对经济衰退的临时性措施,最终演变成保护本国落后产业的贸易保护主义。报告认为,历史数据表明,救济措施的增加通常会在产业或经济受到严重冲击一年后出现。中国目前遭遇的贸易摩擦激增,恰恰反映了这一点。


面对日益增多的贸易摩擦,中国政府的态度也在发生变化。除了以前的商务部对案件进行表态、组织相关部门磋商,中国也开始主动发起调查,进行反击。


6月1日,中国商务部对原产美国的进口取向电工钢(硅钢)发起“双反”调查,这也是中国政府发起的第一起“双反”调查案件。


在中国连遭三起贸易摩擦的6月23日,中国通过常驻WTO代表团致函WTO争端解决机构主席,要求WTO争端解决机构设立专家组,审查美国有关限制中国禽肉进口的措施。


中国的行为,被贸易专家更多地解读为“以牙还牙的谈判手段”。

布鲁金斯学会国际经济与发展项目研究员Chad P. Bown对近年中美贸易纠纷案件进行研究后指出,中国开始主动发起调查,可能有两个考虑,首先是对美国发起的贸易案件的反击,第二是反映了中国出口商对国际贸易的系统性考虑。


今年以来,中美在钢铁领域摩擦不断,尤其4月以来,美国对中国乘用车和轻型货车轮胎启动特保调查、对油井管产品发起“双反”调查,涉案金额分别高达17亿美元和26亿美元。中国将首起“双反”的对象锁定为美国钢铁业,是双方在钢铁领域的博弈。


而美国进口禽肉限制措施案,中国人民大学经济学院副教授程大为认为,“明显是针对美国发起的原材料出口限制案,是以牙还牙的谈判招数。”


随着国际贸易进入持续低增长或负增长期,贸易摩擦的多发可能会使中国的反击逐渐增多。商务部副部长钟山日前在《经济日报》发表署名文章,认为对待国际贸易摩擦,一方面要通过多双边谈判,加强磋商和沟通,妥善化解摩擦,实现互利共赢;另一方面要根据WTO规则加强交涉,最大程度争取中国企业合法权益,营造良好的国际贸易环境

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