美朝核压力需顶回 中国要晓以利害

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导读: 2009-06-28 00:25:00 中美国防部防务磋商等场合,成了美国对华施压的途径。   中评社北京6月28日电(评论员 张智新)第十次中美国防部防务磋商6月24日在北京落幕,尽管美国加码突出对朝核问题的关切,但双方对于检查朝鲜船只的具体问题依然没有共识。中国代表则强调,对台军售才是本次磋商的重点。   在朝核问题上对中国施压,无疑是美国在这次防务磋商中的重要任务。当然,美国近来在这一问题上对华施压远不止这一个渠道和途径。6月21日,奥巴马去年大选的竞争对手、资深参议员麦凯恩宣称:

2009-06-28 00:25:00

美国防部防务磋商等场合,成了美国对华施压的途径。

中评社北京6月28日电(评论员 张智新)第十次中美国防部防务磋商6月24日在北京落幕,尽管美国加码突出对朝核问题的关切,但双方对于检查朝鲜船只的具体问题依然没有共识。中国代表则强调,对台军售才是本次磋商的重点。

在朝核问题上对中国施压,无疑是美国在这次防务磋商中的重要任务。当然,美国近来在这一问题上对华施压远不止这一个渠道和途径。6月21日,奥巴马去年大选的竞争对手、资深参议员麦凯恩宣称:“联合国安理会的制裁不够充分,最重要的是中国的介入,向朝鲜施加其影响力。”本月初,美国常务副国务卿斯坦伯格访华,敦促中国支持对朝实施更严厉制裁是其重要目的。美国前国务卿基辛格也撰文警告中国:“如果中国什么都做不成,日韩恐怕也会走向核武化。”布什时期的白宫安全委员会委员、知名日本问题专家迈克尔.格林也公开声称:“政府又得要想方法让中国感到不适。”“事实上要想向朝鲜施加压力,必须得向中国施压。”包括《纽约时报》、《时代》周刊等在内的美国知名媒体更是不断载文呼吁向中国施压。

透过这些动向可以看出,美国朝野在朝核问题上业已初步形成“压力传导”的政策构想,即美国自身并联合日韩向中国施压,迫使中国向朝鲜施压,从而逼迫朝鲜重回谈判桌前。这一政策构想显然是基于如下判断:中国仍是朝鲜唯一的政治“盟国”;朝鲜对中国经济依存度为73%,朝鲜原油的90%、消费物资的80%来自中国;朝核问题对中国形成了严峻挑战,中国面临的压力甚至比美国更直接更深远。

从这些判断出发,包括奥巴马在内的美国当局越来越相信:如果中国不配合,所有制裁措施都将难以凑效;只要中国在对朝制裁上下定决心、果断出手,朝鲜必然会乖乖就范,暂停所有挑衅行为,重新回到六方会谈的谈判桌前。因此,必须充分利用对华的各种接触管道,威逼利诱中国对朝实施严厉制裁。

美国这种“压力传导”政策,无疑是其当前内外交困背景下对朝核问题有心无力的无奈体现,也是长期以来受国内政治局限而苦无良策的结果。当然,也无意中契合了希拉里出任国务卿后倡导的“巧实力”外交。

面对美国的“压力传导”策略,中国该如何应对呢?

首先,中国应该变被动为主动,在朝核危机的各个阶段向美国“晓以利害”。中国应该主动派出朝核问题大使及外交、安全官员,前往美国及日韩俄等国进行沟通磋商,对美国逐渐形成“以妥协换和平、以补偿换安全”的压力。

其次,中国应该更加积极地开展舆论公关,一方面消除国际社会在朝核问题上的对华误解,另一方面公开、高调、主动地向包括美国在内的国际社会阐明朝核问题的症结所在、解决出路,特别是中国的难处和立场等。应该发动外交、安全官员以及学术界等力量,通过外交谈判和磋商、召集研讨会、接受美国媒体采访、在美国主流媒体上撰文等多种方式,向美国民众阐明如下事实:

朝核问题本质是冷战残留,其根本原因是美国没有放弃对朝冷战思维,不放弃通过军事、政治等一切手段颠覆朝鲜的努力,逼得朝鲜为了寻求安全保证铤而走险;解决朝核问题的钥匙握在美国而非在中国手中,中国即使对朝施压,也只能逼迫其回到谈判桌前,但问题的解决仍离不开美国改弦更张。美国一天不放弃武力或和平演变颠覆朝鲜现政权的努力,朝鲜就没有一天的安全感,其逐核冲动就一日不竭。

中国更应该大声告诉美国人:中朝之间早已不是盟国关系,而是普通国与国关系;中国的对朝援助与贸易主要是基于正常国家关系和人道主义考量;通过暂停对朝援助和贸易来加大对朝制裁,既有违人道主义,更违背中国和平共处五项原则。更为重要的是,这种近乎焚林而猎、竭泽而渔的外交举措,对朝核问题的解决帮助不大,甚至适得其反。而且强迫手段和方式,除非形势逼迫偶尔为之尚可,一再使用必然贻害无穷,轻则丧失中朝之间的基本信任,中国对朝杠杆作用近年来原本就在急剧下降,如此将最终使其消失殆尽,重则造成两国关系交恶甚至更严重后果。

值得注意的是,有中外舆论近日传出中国以对朝施压作为换取美国停止对台军售的筹码一说。这是一个看似有用,实则贻害无穷的“馊主意”。要求美国停止对台军售,是中国过去、现在和将来永远的核心利益诉求,这一对美压力任何时候任何场合都不可削弱,也绝不能作为外交筹码来使用。同时,朝核问题同样事关中国国家利益,但中国决不能采用这种无视当事国利益与诉求的大国密室交易。一者这种不义交易于事无补,二者中国当年曾经深受其害,如今依然身居发展中国家行列,且以不称霸、不结盟的平等外交享誉全球的中国,今天岂能“己所不欲强加于人”?

说到底,美国在朝核问题上的压力传导政策实质上鸵鸟政策,但中国仍有必要将这种压力顶回去,或者化解于无形。

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