美学者:解决朝核问题要靠中国

叶落知声 收藏 0 0
导读:美学者:解决朝核问题要靠中国 题:新的对朝鲜战略(作者 前纽约州议员斯蒂芬·索拉兹 布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆) 奥巴马政府刚刚结束了顽强而令人印象深刻的外交努力:针对朝鲜最近的导弹发射和核试验,加紧了联合国安理会对朝鲜的制裁。平壤很快就会注意到限制朝鲜进出口融资造成的影响。关于自愿检查朝鲜船只的条款不大可能产生立竿见影的效果,但它可以传递一个信号:如果继续挑衅,下一步可能会遭到什么样的制裁。 遗憾的是,对朝鲜令人难以接受的行为做出的上述反应尽管必要而正当,但并不等于就是

美学者:解决朝核问题要靠中国

题:新的对朝鲜战略(作者 前纽约州议员斯蒂芬·索拉兹 布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆)

奥巴马政府刚刚结束了顽强而令人印象深刻的外交努力:针对朝鲜最近的导弹发射和核试验,加紧了联合国安理会对朝鲜的制裁。平壤很快就会注意到限制朝鲜进出口融资造成的影响。关于自愿检查朝鲜船只的条款不大可能产生立竿见影的效果,但它可以传递一个信号:如果继续挑衅,下一步可能会遭到什么样的制裁。

遗憾的是,对朝鲜令人难以接受的行为做出的上述反应尽管必要而正当,但并不等于就是解除朝鲜核武装的战略。毫无疑问,简单而有效的战略并非现成可取。事实上,很多观察员已放弃了说服平壤拆除核武库的可行性。

如果说有希望制定一种较为有效的战略,那么它一定是以朝鲜唯一的签有条约的盟友中国为核心。北京也是平壤的主要经济伙伴,占这个赤贫国家贸易总量的四分之三,并为之提供主要石油供给。中国在迫使朝鲜停止最近的挑衅行为方面享有无与伦比的影响力。

但是,如何让平壤悬崖勒马呢?这是一个曾经令克林顿总统、布什总统、现在又轮到奥巴马总统感到困惑的问题。我们面临一个根本的问题。与我们一样,中国也担心朝鲜拥有核武器,担心朝鲜的领导人接班问题,并对这个惹事生非的盟国的挑衅行为感到不满。但是,它很可能更担心朝鲜会垮掉。它更希望在自己的边境和美国的盟友以及军事力量之间有一个缓冲。因此它对地区动荡深恶痛绝。

让朝鲜拆除核武器的唯一切实希望就是施加这种重大经济压力,迫使朝鲜政权二者择其一:要么面临经济崩溃,要么拆除核武器及核设施,而且这种拆除必须是可核实的。如果平壤同意放弃核计划,那么在施加这种压力的同时还应提出全面恢复政治经济关系的建议。唯一能够施加这一压力的国家就是中国。

日本和韩国磋商之后,我们应接近中国,告诉中国领导人我们的目标不是推翻朝鲜政权,而是改变朝鲜的政策。

至于美军的未来,我们应向中国人承诺:即使是在朝鲜政权垮台并建立统一的朝鲜的情况下,除了为稳定半岛局势、帮助确保朝鲜的核武器安全这些临时任务之外,美军不会向北越过“三八线”。我们还可以说,在此情况下,我们将准备从朝鲜半岛撤出大部分美国军队,因为一旦局势稳定,就没有必要再驻扎美军了。

世界负责任的大国普遍认为核武器扩散是一个需要刻不容缓地认真关注的问题。如果中国出于保持边境地区安宁的偏狭利益目的而持不同意见,那么它就证明了某些人的怀疑:北京在支持国际经济政治秩序问题上不负责任,而是尽其所能地利用这个秩序为己所用。这个信号不是北京想发出的,因此我们应清楚地认识到这一点。

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