“领导批示”为何也不管用?

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导读:据华声论坛报道,日前,在广州市一次接访活动上,一名76岁老人看到领导再次批示“进一步协商”后表示愤怒,当场拿出14张信访事项登记表展示。老人称,近两年来他为房屋拆迁补偿不公一事不停信访,只是换来十余张“领导批示”。(《新快报》6月24日)         在一般人印象中,“领导批示”犹如压孙悟空于五行山下的“六字真言”,一纸“领导批示”出马就能“无坚不摧”。可在广州这位信访人身上,“领导批示”却“失灵”、不管用了——这究竟是为什么呢?      恐怕又是某种“官场潜规则”在作祟。或许,“官油子

据华声论坛报道,日前,在广州市一次接访活动上,一名76岁老人看到领导再次批示“进一步协商”后表示愤怒,当场拿出14张信访事项登记表展示。老人称,近两年来他为房屋拆迁补偿不公一事不停信访,只是换来十余张“领导批示”。(《新快报》6月24日)



在一般人印象中,“领导批示”犹如压孙悟空于五行山下的“六字真言”,一纸“领导批示”出马就能“无坚不摧”。可在广州这位信访人身上,“领导批示”却“失灵”、不管用了——这究竟是为什么呢?


恐怕又是某种“官场潜规则”在作祟。或许,“官油子”们心里有本账,“领导批示”也可以分成许多种类,有些是例行公事,有些是私人招呼,有些是敷衍塞责,有些是推卸责任,等等。至于说,具体到某一份“领导批示”究竟“怎么办”,到底是“必须办”、“可以办”、“不必办”、“不能办”,就要靠下属自己去发挥“创造性”,悉心揣摩了。


其实,从“领导批示”的字面意思上,我们也不难“旁观”出一点味道。比如,广州这位76岁老人拿到的最新批示,又是所谓“进一步协商”,相较以前的“协商解决”无甚新意。分析“进一步”和“协商”这两个词,前者对于时间进度并未进行严格要求,而后者对于具体解决方式模糊其词,两个词连在一起的意思接近于“可以办”,而并不包含“必须办”的意思。对此,不但下属理应能领会,连这位老人都明白了。


反之,假如某位领导提笔批示中包含“必须”、“严厉”、“限期”、“一查到底”等字眼,那些下属们接到“领导批示”后会跑得比兔子还快,“可办可不办”的事情也往往能立即办好,而“条件不成熟”的事情也会想办法“创造条件”。其实,正是这类“领导批示”,才给“领导批示”蒙上了神话色彩,让人相信有了“领导批示”什么都好办。


当然,应该还有另外一种“隐形的领导批示”,外界基本上“看不见”、“摸不着”,却通过口耳相传也清楚它们的存在。比如,领导在酒桌上当面交代的一句话,领导在电话里布置的一项任务,等等。这类“领导批示”往往是涉及一些上不得台面的内容,诸如子女工作安排、亲戚工程介绍等等,下属自然马上“心领神会”,比对“例行公事”的批示更上心,立即发挥一切能量妥帖办好。显然,这种“领导批示”,更具有神话色彩。


所以说,并非“领导批示”不灵验,而是信访人得到的“领导批示”,往往不包含“必须办”的含义,下属领会后自然不当回事,因而出现表面上的“失灵”。透过这十多张“领导批示”,我们能悟出许多“道理”。看来,必须用“硬约束”去限制“领导批示”,用法律和程序去规范“领导批示”,用阳光和群众眼光去照亮“领导批示”,最终让“领导批示”真正“为民所用”,它才不至于对信访人“失灵”。

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