做事要注意方法——评中国和美欧矿产出口争端

和平中华 收藏 0 211
导读:中国终于开始保护自己的稀有矿产了,这是让人高兴的地方,可是看到有关部门处理事情的漫不经心,到处留下小辫子的做法,又让人觉得难以高兴。

中国终于开始保护自己的稀有矿产了,这是让人高兴的地方,可是看到有关部门处理事情的漫不经心,到处留下小辫子的做法,又让人觉得难以高兴。


保护资源出口方法很多,可效果不一样,例如美国采取以环保名义的方法,禁止开采近海石油,封存稀土矿等,采用环境税或高环保标准把高污染企业逼到国外设厂等方法,回避WTO的相关规定,而中国采取了过分简单的方法——出口关税和配额,将自己的小辫子放到了别人的手中,造成了贸易纠纷,并有可能引来贸易报复。

而更关键的是对资源保护的好处也可能大打折扣,造成资源无法保护的状况:


例如国内企业在没有关税的情况下,仍有可能对资源进行简单加工后,回避关税设定然后出口。就像焦炭出口少了,可是钢铁企业利用廉价焦炭制造出钢材低价出口(注意:中国钢铁行业全行业亏损,钱都给铁矿石公司赚走了,相当于白干活,帮老外把焦炭、铁矿石变成钢材然后出口),自然不用交焦炭的高关税,可是这种变相出口焦炭的方法对中国的环境、资源又保护了什么呢?在稀土、铝土矿等资源上都存在这样的问题,说明关税解决不了保护资源的问题。


在一篇新浪博客上看到博主提出了下面的意见:


“今后为减少授人以柄的机会,中国也应采取一些更灵活、前瞻性的应对之策。


首先,加征出口关税容易给外人留下贸易保护的印象和口实;而且也无法杜绝国内的泛滥开采。相对而言,提高资源税率是一个更可取的办法。


其次,对于稀土等战略性不可再生资源,应当实行国家专营和指定收购。如有必要,甚至可考虑有步骤地封存部分矿藏


再次,进一步压缩电解铝等“两高一资”行业的产能。否则,即便表面上限制了资源的出口,也无法阻止资源品以中间产品或最终商品形式流出国门。更重要的是,根据GATT第20条,出口限制要成为例外,必须与“限制国内生产或消费措施同时生效”。换言之,中国如果只对国外限制出口,但对国内企业却敞开浪费,属歧视性做法。事实上,这也与保护环境的初衷背道而驰。”


而在新浪新闻中看到了下面的信息:


“中国可能的应诉思路:国内国外同等对待原则


在WTO争端解决机构,大量的诉讼皆指向限制进口的措施,指责其他国家限制出口的措施扭曲贸易案例极少。


“这类案件的关键,在于WTO要求对国内国外采取同等原则,所以不能在国内开放的同时,专门出台针对出口的扭曲贸易措施。”商务部一名负责官员表示。


中国可能采取的应诉思路是,中国对这些矿产品政策不光是针对出口,对中国国内也一直在限制生产。”


很高兴相关部门终于知道如何处理这样的问题了,可是这是关系到子孙后代利益、成千上万人的就业,希望别再折腾了,请官员们一开始就把事情作对!

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