月均车贴2600,局座天天跑长途?

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据新华社电浙江省杭州市自5月起推行市级机关公车改革,市局(副厅)级以下一律取消专车,大部分公车都向社会公开拍卖,让公车回归“工作车”的本色。如此大规模、高级别的“车改”在全国尚属首例。但与此同时,杭州发放“车贴”的政策,也引发了不少议论。


“车贴”根据级别分9档,最低每月300元,局级干部2600元。建立公共交通专项经费制度,用于接待上级领导及宾客等。(6月24日《新京报》)


行政机关公车改革,已经喊了很多年,可至今却没有什么实质性的动作。杭州市此次车改,也并未突破此前某些地区车改所走的老路子,即按照职务每月发放一定数量的车贴。


应该说,面对公车消费滋生出的重重腐败现象及当前已经不堪重负的财政负担,公车改革已经势在必行,但如何改革却是值得研究。此前一些已经试点公车改革的地区或部门,其通常做法是,按照公务人员的不同职务,按月给予不同标准的车贴,单位仍保留一定数量的公车,供接待时使用。


实践证明,这样的改革是失败的。因为一个单位只要公车继续存在,领导就可以继续无条件地使用公车。这样的改革结果是,领导在领取高额车贴后,还可以继续使用公车,一般过去使用不上公车的基层公务员,现在也有了一定数量的车贴,大家不亦乐乎。机关用于交通的费用支出并未减少,结果受伤的却只能是纳税人。


此次杭州市的车改,也还没有突破此前公车试点单位的做法。“大部分公车都向社会公开拍卖”,也就预示着“少部分公车依然保留”,而这些被保留的车,也一定是档次最高的车。单位既然有了公车,那领导仅仅为了“不造成资源浪费”,也会加大公车使用频率的。也就是说,部分领导在每月享受高达2600元车贴后,依然可以享受公车的待遇。


此外,领导干部“用于接待上级领导及宾客”的费用,还可以在“公共交通专项经费”中报销,谁来监督他们报销的都是货真价实的“用于接待上级领导及宾客”费用?


按照职务分不同标准发放车贴的做法,非常符合中国改革的惯例,即领导必须在一项改革中需获取更多利益,否则改革难以推行。


但这种按照职务发放车贴的公车改革,更不符合机关工作的实际。因为需要用车的频率,和职务高低的关联度并不大。


这样的公车改革,还将直接导致被管理单位用车接送的现象。如果公务员要去一个单位办事,对方会很自觉地派车接送,这种公车费用的转嫁,客观上会加重纳税人的负担,损害政府的形象。


再说,局级干部每月2600元的车贴也实在是高了点。按照每月21.5个工作日计算,每天的车贴就超过120元,难道这些局长们天天都要跑长途?

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