宝马入围政府采购名单调查:通行证的来龙去脉

chenjin2003 收藏 0 167
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好不容易才拿到一张进入公务车采购市场“通行证”的宝马还没来得及欢呼,就发现“一堵墙”已挡在面前。


6月12日,一则关于宝马入围政府采购名单的报道将非富即贵的宝马与倡行清廉的政府连在了一起,引发舆论的哗然。政府怎么能采购宝马?政府应该采购国货。网络的质疑与批评不仅搅了宝马入主公务车市场的好心情,也把政府卷进了舆论的漩涡。


而造成这种局面的“元凶”只不过是一张“通行证”。那么,这张“通行证”到底该不该发?它的发放符合规定吗?


宝马的一张“通行证”


“宝马这两个字太刺眼了,它的奢华与政府本该倡行的清廉节俭反差太大。政府怎么能买这种车?”就在网友们沉溺在这种情绪时,有些人却开始质疑:宝马为什么能拿到这张通行证?


事件起源于不久前一次例行的汽车协议供货项目招标。据中央国家机关政府采购中心有关负责人介绍,在入围门槛的设定上,中央国家机关政府采购中心严格遵循了中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定,即部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车;副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车;一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。


反观此次入围的华晨宝马的6款车型,包括宝马325i时尚型和豪华型,318i进取型,523Li标准型、领先型和豪华型,还有奔驰的3款车型完全符合上述规定。


清华大学教授于安在接受记者采访时表示,从法律角度讲,政府采购中所有的供应商都有平等的竞争权,如果宝马和奔驰符合条件,在招标方面没有法律问题,就没有理由歧视它。也就是说,从遵循机会公平的市场机制来说,任何车辆都可以成为公车采购的对象,单纯的品牌奢华不能成为被拒之门外的理由。


除了符合中央单位用车标准外,有人认为宝马此次能入围还应归功于其良好的节能性能和公众形象的改善。特别是“5·12”地震以后,宝马设立了慈善基金、宝马爱心基金,一直支持教育和环保。这在一定程度上改善了宝马在政府和部分公众心目中的形象。


在获悉入围的那一刻,宝马应该是高兴的。从2003年落地中国到如今拿到这张通行证,他们用了近6年时间。然而,宝马拿到的也只是一个资格而已。按照协议供货的规定,入围名单的车型只是具备了供货资格,而不代表实际采购。有关单位要想真正采购宝马,还要严格按照政府采购程序进行审核。


拿到通行证的不只宝马


大众的眼球都被宝马吸引了,并未看到一个完整的协议供货汽车厂商名单。


在今年中央国家机关的汽车协议供货采购中,拿到通行证的不只是宝马一家。根据记者的调查,在此次入围汽车协议供货的38家汽车厂商中,自主品牌的产品阵营与合资品牌的产品阵营在种类上基本平分秋色。在总共834款车型中,奇瑞、江淮、中华、比亚迪(30.8,1.55,5.30%)、吉利等自主品牌赫然在目。而且,新能源汽车、低排量经济环保型(排气量1.6升以下、价格12万元以内)汽车,更是覆盖了很多品牌:名爵、荣威、奔腾、骏捷、尊驰、阁瑞斯、海狮、悦翔、志翔、杰勋、长安CM8、星光4500、长安之星、比亚迪F3、吉利金刚、奇瑞、旗云、东方之子、瑞虎、威麟、开瑞等均榜上有名。


有关部门表示,2005年以来中央国家机关已采购奇瑞、中华、奔腾等自主品牌汽车1000余辆。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求,今年各级党政机关的车辆购置及运行费用支出要降低15%,中央国家机关今年除新任和外地调京的部级干部配备工作用车以及黄标车更新外,其他公务用车一般不予更新,因此目前没有采购华晨宝马和北京奔驰的计划。


通行证给了国产车型


提起宝马,人们习惯丢掉其前面的“华晨”两个字,而并不晓得已经实现国产化的宝马3系、5系同一汽奥迪、一汽丰田等没有什么两样。


对此,南开大学法学院教授何红锋提出了一个大胆的观点:“我认为华晨宝马是国货。”此言一出,遭到了众多网友的批判,但何红锋看得很开:“在这个问题上不要说普通的民众,就是业内人士,往往也有模糊的认识。”


对自己提出的观点,何红锋给出了充分的理由。他说,目前,一般理解的国货的定义主要有以下两种:第一,注册地在中国的厂家生产的产品都是国货;第二,产品一定比例之上的零部件都在中国制造的就是国货。摆在人们面前的一个铁的事实是,这次入围政府公务用车供应商的是华晨宝马,是在中国沈阳生产的,注册地在中国。而且,目前在实际采购工作中,各地政府采购评价进口产品的标准为是否经过报关审批。显然,采购华晨宝马并不需要经过报关审批。


尽管对这种观点很多人持有反对意见,但有一种声音得到了网友充分的肯定:公务车市场应该多样化,对于合资公司生产的跨国公司品牌车型,我们应当一视同仁。


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