南海升温 中国力求突破“马六甲困境”

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导读: 2009-06-23 10:31:24   中评社香港6月23日电/中共全国政协常委、原副总参谋长张黎上将日前提议,应考虑在南沙群岛美济礁兴建机场和港口,既可控制南沙海域,又能为中国船舰穿越马六甲海峡提供一个前进平台。消息传出后,菲律宾媒体解读是中国在南沙建军事基地的征兆,南海主权之争恐进一步推向台前。   此外,国防大学博士生田承基撰文称,建设一支“中国海岸警卫队”已迫在眉睫。   认形势非常严峻 政协常委提建言   中国时报报道,张黎是在上周召开的全国政协小组会议发言时,做以上表
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2009-06-23 10:31:24

中评社香港6月23日电/中共全国政协常委、原副总参谋长张黎上将日前提议,应考虑在南沙群岛美济礁兴建机场和港口,既可控制南沙海域,又能为中国船舰穿越马六甲海峡提供一个前进平台。消息传出后,菲律宾媒体解读是中国在南沙建军事基地的征兆,南海主权之争恐进一步推向台前。

此外,国防大学博士生田承基撰文称,建设一支“中国海岸警卫队”已迫在眉睫。

认形势非常严峻 政协常委提建言

中国时报报道,张黎是在上周召开的全国政协小组会议发言时,做以上表示。《大公报》引述张黎话说,南海是极重要的战略通道,对保持国内稳定和长治久安具重要意义,为能满足今后舰船补给、飞机巡逻并宣示主权管理等需要,中央应考虑在南沙美济礁建设机场和港口。

资料显示,中国目前在南沙有七处岛礁,大多是暗礁,岛上建筑以打在礁上的高跷桩为基础,在美济礁设渔船避风港,尚属简陋,目前中国渔政船偶有驻泊,就张黎观察,该岛礁适宜建设机场和港口。

谈到南海形势时,张黎不讳言“非常严峻”。他说,南沙有五百多个岛礁,大陆只控制四处(其他因高潮淹顶),越南占据廿九处,菲律宾、马来西亚均各占三处以上。除此,中国在南海没一口油井,其它周边国家却有一千多口,每年开采石油五千万到一亿吨,南海水域日益呈现国际化和同盟化的趋势。

又因南海距离遥远,没有港口,舰船补给困难。张黎透露,在歼十、歼十一战机未部署前,中国现役战机的飞行半径都达不到此一海域,而目前越南、菲律宾等国都在该海域抢建各种军事设施

他还说,现在中国海军可用于南海方向的舰艇“只有八艘”,除渔政船只外,其他如边防、海警船只都比较落后,到不了南沙。中国渔民在海上被抓、被扣或遭海盗袭击,均通过手机求救,再由边防、海警逐级上报,“基本上没有解决办法。”

宣示管辖权 军方促设海岸警卫队

为此,张黎建议中央,为海军和海警增加三千吨以上舰艇和船舶,平时到相关岛礁巡逻、训练、纠察并宣示主权管理,同时在南海海域建立集卫星、地面、水面于一体的侦观系统,加强通联。

此外,《环球时报》引述北京国防大学博士生田承基撰文说,应尽速建立海洋综合执法力量如“中国海岸警卫队”,在争议海域发生冲突时使用“海岸警卫队”,既能在国际社会显示己方管辖权,又能避免海军介入引发冲突升级的可能。

中国力求突破“马六甲困境”

做为海运量仅次于地中海的国际海上贸易通道,南海承担世界四分之一的原油和石油制品运输,超过世界总量一半的巨型油轮途经这片水域;丰富的渔业资源及巨大石油、天然气蕴藏量,注定水域周遭各国的抢夺战,其中,又以分居全球一二的油品消费大国美中两国,对水下资源的争夺战最明显。

一九九四年《联合国海洋法》实施前,美国对这片水域的权益要求并不明显,但在《海洋法》通过及邻近各地区包括中国大陆、台湾、越南、马来西亚、菲律宾及汶莱提出海洋主权要求后,美日动作就出来了。

对美日同盟来说,南海及马六甲海峡占据关键战略地位。新加坡南洋理工大学国防战略研究院教授Barry Desker举出两例说明。首先,经马六甲海峡的石油运输量,是苏伊士运河的三倍、巴拿马运河的五倍;其次,经马六甲海峡的三分之二吨位是由波斯湾运往日、韩的原油,今后将有越来越多运往中国。

苏联瓦解后,美国头号假想敌无疑是中国,“九一一事件”后美国虽有求于中国,但却有更多藉口在地缘战略上达到“均势”传统目标。

著名海权专家Mark Valencia说,北京在西沙附近画领海线,在南沙也采类似行动,“如果‘九虚线’(the nine-dashed line)成为真正的“法律主张”,以后进出南海船只就要征得中国同意了。”相同论点还出现在费浩伟著作,足见美国的忧虑。

对中国来说,百分之八十石油从马六甲海峡经过,但中国远洋海军实力尚弱,甚至途中要经迪戈加西亚(Diego Garcia)美军基地,印度洋上又有印度海军支配马六甲海峡,如何突破“马六甲困境”,不仅关系中东和非洲石油供应能源源不断,也成为北京领导人战略上的重大课题。

二○○二年,中国和东盟签订《南中国海各方行动宣言》,加上明年即将实施“十加一”,中国近年的确保持承诺自我克制,不让南海争议复杂化。但在大国争夺油源炽热的今天,重新审视南海在国际政治舞台上的角色,却极可能成为“朝核”后的引爆点之一。

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