爱尔兰宣布重新公投《里斯本条约》

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导读: 爱尔兰总理布赖恩·考恩19日宣布,将于10月上旬对去年遭否决的《里斯本条约》举行第二次全民公投。在此之前,欧洲联盟各国领导人向考恩作出保证,爱尔兰在税收、中立地位、堕胎立场和劳工权利上的政策不会受条约影响。 获得保证 欧盟27国领导 人19日结束在比利时首都布鲁塞尔召开的峰会。会上,各国领导人同意考恩的要求,达成一份协议,给予爱尔兰具有法律效力的明确保证,该国在税收、军事中立地位、堕胎立场和劳工权利上的政策不会受《里斯本条约》影响。 考恩说,这一协议回

爱尔兰总理布赖恩·考恩19日宣布,将于10月上旬对去年遭否决的《里斯本条约》举行第二次全民公投。在此之前,欧洲联盟各国领导人向考恩作出保证,爱尔兰在税收、中立地位、堕胎立场和劳工权利上的政策不会受条约影响。


获得保证


欧盟27国领导

人19日结束在比利时首都布鲁塞尔召开的峰会。会上,各国领导人同意考恩的要求,达成一份协议,给予爱尔兰具有法律效力的明确保证,该国在税收、军事中立地位、堕胎立场和劳工权利上的政策不会受《里斯本条约》影响。


考恩说,这一协议回答了爱尔兰民众对《里斯本条约》的疑虑。《里斯本条约》为欧盟新宪法,签订于2007年12月,以取代2005年遭法国荷兰否决的《欧盟宪法条约》。


作为欧盟新宪,《里斯本条约》将为欧洲一体化进程提供保障,需要所有成员国批准。该条约去年6月在唯一需要公投批约的爱尔兰遭到否决。爱尔兰选民担心,条约会损害爱尔兰利益,侵犯国家主权。


获得各国领导人的保证后,考恩说:“我确信,我们现在拥有坚实基础,再次要求爱尔兰人民批准这一条约,以便欧盟能继续前行。”


遭爱尔兰否决后,《里斯本条约》生效日期无限期推迟。迄今,条约在除爱尔兰之外的26个欧盟成员国获得议会通过。捷克、波兰德国3国总统仍未签署条约。


十月公投


考恩说:“我希望我们能在10月上旬完成准备,开展公投。”媒体认为,10月2日是较为可行的日期之一。


但在公投之前,爱尔兰政府和条约支持者仍有大量工作要做。考恩说:“关于条约,我期待着一场成熟的辩论,没有恐惧,没有虚构,没有以讹传讹。”


爱尔兰政府在此之前已为条约作了几乎一整年的宣传,以澄清去年公投之前关于条约的种种猜测与传言。民意调查结果显示,爱尔兰选民这次有望批准条约。金融危机和经济衰退也让爱尔兰人感到,还是欧盟大树底下好乘凉。


但在去年的失败和考恩的低支持率面前,条约支持者不敢掉以轻心,也不敢完全信任政府这次能成功护航条约获批。鉴于反对条约的阵营去年获得光头女歌星西尼德·奥康纳等名人支持,支持阵营本次也打算请名人“代言”,同时利用网络等阵营宣传条约。


反观反对阵营,一年前其领军人物为百万富翁德克兰·甘利。他在竞选欧洲议会议员失败后宣布将不再参与反条约运动。甘利退出对反对阵营打击巨大。这一阵营19日举行的新闻发布会连通稿都没有事先打印好供发放。


法律问题


为确保这次公投不出任何问题,爱尔兰方面希望和欧盟签署一份拥有条约地位的协议。考恩说,他和欧盟其他国家领导人达成的协议“当然拥有条约地位,一点争议都没有”。


这引起一些国家担忧:爱尔兰获得的保证,是否会迫使它们将批约之路重走一遍?


受影响最大的当属英国。首相戈登·布朗坚持,爱尔兰得到这些保证并未对条约造成改变,英国的批约过程不用重来一遍。


布朗说:“这对《里斯本条约》的内容没有影响,也没有改变成员国和欧盟的关系。”


除了英国,捷克也面临类似问题。捷克议会已通过条约,但总统瓦茨拉夫·克劳斯坚持要等到爱尔兰公投通过后再签字批准。克劳斯在欧盟首脑会前给总理扬·菲舍尔去信,要求给爱尔兰的这些保证在捷克议会得到批准,否则他不会在《里斯本条约》上签字。


法新社援引法律专家的话说,《里斯本条约》根本不涉及爱尔兰要求获得保障的范畴,这一保障说穿了只是起个心理安慰。

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