[原创] 个税调整重在公平[蓝剑军团]

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导读:近日,国家税务总局公布了一份统计报告,今年上半年我国个人所得税共征收730.61亿元,完成年计划的51.8%,同比增长23.4%。 同时这份资料还显示,近年来工薪所得个税收入占个税总收入的比重约为50%左右。2008年全国个人所得税总收入为3697亿元,其中工薪阶层贡献1849亿元。2008年自行申报的人数为240万人,占全国纳税人数3%,缴纳税额为1294亿元,占比35%。 从以上的资料中可以看出,为我国税收作出一半贡献的人群是广大的工薪阶层人士,而就是这群靠工资吃饭的人,撑起了中国个人税收的半边天,

近日,国家税务总局公布了一份统计报告,今年上半年我国个人所得税共征收730.61亿元,完成年计划的51.8%,同比增长23.4%。

同时这份资料还显示,近年来工薪所得个税收入占个税总收入的比重约为50%左右。2008年全国个人所得税总收入为3697亿元,其中工薪阶层贡献1849亿元。2008年自行申报的人数为240万人,占全国纳税人数3%,缴纳税额为1294亿元,占比35%。

从以上的资料中可以看出,为我国税收作出一半贡献的人群是广大的工薪阶层人士,而就是这群靠工资吃饭的人,撑起了中国个人税收的半边天,那么看到这则统计资料后不知朋友们有没有想法?

在一本财经杂志上,我看到过有这样一种说法,现在全中国是20%的人手里掌握着全国80%的资产;而80%的人手中只拥有着20%的资产。那么这上缴个税占50%的人群是工薪阶层,理所应该成为那80%的人群了,这样一想问题就出来了,为何只占全国资产20%的人群要负担全国个税中的50%呢?这样的结局是不是有违我国设立个税的初衷呢?

我国设立个税的初衷是为了调节社会资源的分配和再分配,以达到有效平衡社会贫富差距的目的,而目前来看这个目的并没有达到,反而让我们生活在社会低层靠工资吃饭的人们加重了负担,减少了收入,让贫困者更贫困了。

我们来回顾一下我国个税的征收过程:

1980年,我国开始征收个税,起点为800元,在1980的能有月收入800元的话,绝对是高收入人群了,那时的国营工厂的工人也就六七十元钱一月的工资,我记得我父亲在国营企业干了30多年才90多元钱的工资,而一般刚参加工作的青工们,只有更少的工资。能有800元的月收入在当时可是笔不小的资产了,国家为了对也改革开放的国民进行有效的调节,防止过度的出现贫富差距,同时增加国家的税收,出台了个税征收政策,这无疑是正确的和十分必要的。

随后这个个税征收起点一直到2005年才上调到了1600元,20多年来,这个起征点确实应该调整了,它不能适应日新月异的中国发展形势,广大民众上调起征点的呼声颇高,在历经了无数次的周折后,国家顺应民意,顺应经济的发展趋势,做出了第一次调整,随着国家经济形势的发展和变化,个税起征点于2008年3月开始又上调为2000元起征,这次的调整来得及时,并没有象第一次那样等了25年之久,这充分的表明了我们的国家是对老百姓是爱护和关怀的。

尽管在新的形势下个税征收出现了一些新的问题,但一定要让个税真正体现到调节贫富差距的作用,并非让个税成为穷人的负担。

通过这29年个税的征收,最主要的特点是:收入单一的群体缴税多,这是体现在工薪阶层上,这群人士只有单一的工资收入,没有别的经济来源,每月的工资都会现体在工资单上,由单位发放,而根据个税法的规定,中华人民共和国境内的任何单位、企业都有为职工和个人代缴个税的义务,所以,这份工资是必须按个税规定上缴个人所得税的。

而工资收入多元化的群体则上缴个税少,大家想想,那些当年的个体户,现今的企业家们,那些演艺明星们,那些私营企业主们,那些有多种渠道发财的人们,他们的个税怎么征收,他们的收入怎么去定界?

尽管有着年收入12万元以上的人群自动申报的规定,但大家想想,人都有自私的本性,你收入的钱到口袋了再让你掏出来去上税,你能愿意吗?尽管中国有着雷锋这样大公无私精神的先进人物,但中国又有多少拥有这种高尚情操的人呢?必竟不是人人都具有这种风格的啊,前些年还出现过某大款明星因偷税而入狱的事,当时对一些高收入人士是起到了震慑作用,但这只是个别典型事例,中国的税务机关不可能一一的对这些高收入人士进行核查,所以,在一定程度上还完全有赖于这群高收入人士的自觉性。

另外,个税有其特殊性和不同性,要完全考虑到这种因素,比如A、B两人同为月工资3000元的工人,按照个税法现在的起征点是2000元, 这两人扣除了个税后到手的工资同为2925元,A的这2925元工资由A一个人生活所用,在一个内地不发达地区生活完全会过得有滋有味,而B的2925元工资则要由家里的四口人来花,因为他家中有两个老人,一个妻子,而除了B外,其它三人没有工作,家庭中一月的全部开支就全靠B这份工资来维持,这样平均下来一人一月74元钱不到,这样一对比A和B同样的工资,同样的个税后,却有着不一样的生活质量,相差数倍。从这个个案中可以看出,个税并不能公平地体现调节贫富两极的作用。

个税实施以来,只是调整过起征点的金额,但并没有改进各征收级别的税率,现行税制工薪所得费用扣除标准为2000元/月,扣除保险等费用外,每月工薪收入在2500元以下者无须缴纳个人所得税,月工薪收入分别为3000元、5000元、8000元和10000元的纳税人,其每月应纳个人所得税额一般约为20元、175元、535元和825元,税收负担分别为0.7%、3.5%、6.7%和8.3%,均不超过10%;从这个对比中我们可以看出,征收级别档次差距大而上缴的税率所占的百分比并不大,不能充分的体现出调节的作用,而应该适度缩小累进率差、提高同档次税率,调大8000元以上收入的税率,而不是单一的调高起征点,要让真正的高收入者缴纳更多的税收。

同时,税务机关要加强个税征收途径和征收过程的监督,特别是高收入群体的税收监管,杜绝偷税漏税现象的严重发生,要制定相应的办法来区分一些高消费品比如汽车、房产、游艇等是属于私有消费还是企业行为,避免由此产生的逃税行为;加大高消费环节的征税监管,对过往的纳税行为可以进行追述管理,比如某人10年以来的个税额为每月2000元,但有一天此人买了高级游艇,时常出国旅游,那么就可以对此人进行追述调查,可以倒查他十年来交了多少税,如果有偷税的行为,那么就要他付出该付的代价。

个税在国民财富再次分配中发挥着极其重要的作用,是社会的重要调控手段。个税制设计是否科学合理,对社会稳定、民众福祉、经济增长等各方面都有重要影响,但愿我国的个税征收能体现公平合理的原则,让个税成为对国家、对个人都有益的税种,真正起到调节社会再分配的作用!


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

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