在中国支持下,奥巴马对朝核问题显强硬

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导读:自从传出朝鲜领导人金正日决定由幼子金正云接班后,金正云的动向顿成国际传媒关注焦点。据日本《朝日新闻》报道,26岁的金正云日前曾以金正日特使身分秘密访华,他向中方说明已获钦点为政权继承人,又向中国官员要求援助。问及金正云访华问题时,中国外交部发言人秦刚表示并不知情。报道引述朝鲜消息人士指,金正云抵北京与胡锦涛及中共中央对外联络部部长王家瑞等会谈,陪同他的干部向中方说明,金正云已被指明为金正日的接班人,现担任朝鲜劳动党的组织指导部长。消息人士称,金正云访华的其中一个目的,是希望中方理解朝鲜核试,金正云还就安理会

自从传出朝鲜领导人金正日决定由幼子金正云接班后,金正云的动向顿成国际传媒关注焦点。据日本《朝日新闻》报道,26岁的金正云日前曾以金正日特使身分秘密访华,他向中方说明已获钦点为政权继承人,又向中国官员要求援助。问及金正云访华问题时,中国外交部发言人秦刚表示并不知情。报道引述朝鲜消息人士指,金正云抵北京与胡锦涛及中共中央对外联络部部长王家瑞等会谈,陪同他的干部向中方说明,金正云已被指明为金正日的接班人,现担任朝鲜劳动党的组织指导部长。消息人士称,金正云访华的其中一个目的,是希望中方理解朝鲜核试,金正云还就安理会的制裁,向中方提出能源和粮食等的紧急援助要求。

据报道,金正云离开北京后还前往深圳和广州视察高科技工厂,和2006年初金正日访华时的路线相同,有意显示他是正统的接班人以及肯定中国的改革开放政策。报道指出,金正日被指明为接班人的1983年也曾访华,与邓小平和xxx等时任中国领导人会面,所以金正云这次访华,被认为是重步父亲前路,为接班奠基。

消息称,朝鲜已完成在东仓里发射基地的发射架装置工作,卫星图像显示发射架高约50米,足以发射洲际导弹,“发射地未安装雷达,导弹未被送往发射地,预料近日不会进行发射。同时,韩国传媒报道,金正云的助手曾企图暗杀金正云长兄金正男,但因中国及时获悉已事败。38岁的金正男是金正日长子、金正云的同父异母大哥。韩国电视台引述中方消息透露,金正云的亲信最近在秘密策划刺杀金正男,但中国当局事先获悉内情,积极反对且加以制止,并向金正男提供庇护和通知朝鲜当局。而金正男则表示将全力支持三弟,对于曾有报道说自己是“接班人的热门人选”,他称对政治“毫无兴趣”。金正男曾担任朝鲜安全机构的要职,后来负责朝鲜刚起步的资讯科技行业,一度很有希望成为金正日的继任者,但2001年的假护照赴日事件,令其地位一落千丈。

中国与朝鲜,大陆官方一直宣传是“鲜血凝成的友谊”,是“亲密无间”的“同志加兄弟”。但朝鲜的言行,明显地表示了对此的不认同,乃至于大陆官方媒体也有所不耐,直斥其“忘恩负义”。朝鲜最近违反联合国有关决议进行核子试验,联合国安理会日前一致投票决定,对朝鲜实施更为严厉的制裁。中国立场鲜明,投下赞成票。

中国常驻联合国代表张业遂在联合国说,这项针对朝鲜的联合国决议显示了世界对平壤核武企图的“坚定反对”并敦促朝鲜终止其核武计划。中国强烈要求朝鲜尊重其弃核承诺,停止任何可能使局势进一步恶化的举动并回到六方会谈中来。早在2006年,朝鲜初次核试爆的时候,中国专家和学者就认为朝核试爆颠覆了东北亚地区的安全秩序,并有可能促使东北亚安全架构在未来发生演变。这次朝鲜的二次核爆无疑加深了这种认识,重新思考对朝鲜战略定位很有必要。朝核问题也再度在中国公众中引起究竟如何看待朝鲜的激烈讨论。

联合国安理会通过加强制裁朝鲜的决议之后,朝鲜方面立即发出新的威胁。朝鲜外务省发表的一项声明称,朝鲜将把迄今提取的所有钚材料全部实现武器化,并启动铀浓缩计划,同时绝不放弃核武。专家们认为,朝鲜拥有能够制造出6枚到8枚原子弹的武器级钚材料。多年来,朝鲜在宁边核反应堆还提取了更多的钚材料,其中只有一部分在国际原子能机构的监督下实现了转移。朝鲜官方通讯社公布的声明中称朝鲜将以报复对付制裁。安理会呼吁所有国家在公海上对有运输核材料,核武器及导弹设备嫌疑的朝鲜船只进行检查。朝鲜却称一旦发生这样的事件,朝鲜将把这种封锁视为战争行为。

对此,白宫高官于6月15日说,奥巴马政府将命令海军在海上向有嫌疑运载了军火或者核设施的朝鲜船只发出信号示意,并请求获得检查的许可,但是,将不会通过武力强行登船检查。美国政府打算进行的检查程序是:拦截这类朝鲜船只并追踪它们到下一个港口,然后在船只靠岸后要求进行被拒绝在海上进行的检查行动。

《纽约时报》近日刊登记者戴维·桑格尔一篇题为“美国对朝鲜船只,截停但不登船”的报道。报道说,美方的这种行动,离朝鲜所宣称的被视为“战争行为”的强迫检查,只有一步之差。而奥巴马政府的计划如果确确实实地执行,那么这将会是多年来美国对待朝鲜的方式中最具冲突性的一种,而且,是在朝鲜大肆进行导弹和核测试之际,冒着使双方紧张的关系进一步升级的风险。奥巴马政府官员说,美国会向安理会报告任何拒绝接受检查的船只,他们相信,曾是朝鲜亲密盟友的中国也会执行联合国新的制裁决议;华盛顿一名官员说,中国“如果无意执行这个决议案,那么,他们从一开始就不会支持它。”

“中国会认真地执行联合国决案,”中国外交部发言人秦刚说。这种下令让船只停下来,但又不强迫登船来引发军事行为的策略,是由华盛顿、北京和莫斯科相互沟通后达成的。但曾在历史上不同时期与朝鲜是敌对关系的韩国和日本,会在什么程度上拦截海上的可疑船只,则尚不明确,主要是因为他们担心,如果朝鲜船只开火怎么办。

奥巴马政府的一名高级官员说,朝鲜很狡猾,会把联合国禁止的货物交给挂着巴拿马国旗的货船或者其他国家的货船来运送。《纽约时报》报道说,到现在为止,美国拦截朝鲜船只的例子非常少。布什政府早期,曾发现过运往也门的导弹,但在也门表示他们已经付款买下这批导弹并预期货物将到达也门之后,美国允许该货船通过。依据新的联合国决案,美国官员说他们现在有权没收任何这类货物。

美国官员相信,直到2007年9月前,朝鲜都一直深度参与叙利亚的核反应炉的建设工程,这个反应炉后来在以色列的空袭中被摧毁。但此前西方从未发现过运载制造反应炉的部件的船只或者飞机。《纽约时报》指出,奥巴马在朝鲜问题上的决定,是基于与前几届政府根本不同的判断,也就是对朝鲜核试验目的有了完全不同的认识。在过去美朝长达16年的断断续续谈判中,其中还穿插了1994年和2003年两次重大危机,美国都是基于这样一个推测:朝鲜最终会愿意放弃他们的核能力,换言之,朝鲜的核试验只是一种想得到其他东西的要挟。而奥巴马政府在上任的头一个月里,在对朝鲜问题经过重新审视后得出一个新的结论:朝鲜毫无意图放弃他们称之为的“核威慑力量”来换取食物、石油和国防安全保证。

在联合国安理会通过制裁决议一天后,朝鲜作出强硬回应,称决不放弃核计划并全面启动铀浓缩进程,这样的宣示加剧了人们的担心:朝鲜的下一步可能是变本加厉地销售更多的核武和导弹技术,因为那是这个穷困潦倒的国家屈指可数的可出口盈利的商品。其结果就是,奥巴马在上台的头一年,就针对朝鲜实施最严厉的措施,而这也是众多布什内阁官员包括副总统切尼在内的保守派所鼎力支持的。

英国《独立报》指出,奥巴马上台以来,大刀阔斧改掉前朝对外强硬、独断独行的政策,关闭关塔那摩监狱,强调聆听对话、甚至就前政府的做法致歉。然而近期连串不符美国利益的外交挑战,包括以色列鹰派总理内塔尼亚胡开出苛刻巴人立国条件、变相拒与华府合作,以及朝鲜核试射导弹,加上伊朗选举风波,成了国内保守派攻击奥巴马“软弱外交”的弹药。共和党麦凯恩昨便指控伊朗大选“腐败”,美国应强硬回应。新保守主义智库美国企业研究所的鲁宾亦说:“让步与道歉已不足以改变现实。”

美国之音表示,与以往不同,中国这次与国际社会站在了一起,同意对朝鲜实施制裁并投票通过了决议罕见使用的“最强烈的谴责”。值得注意的是,中国政府以往一般会尽量避免国际社会、特别是联合国安理会对朝鲜的挑衅行为进行制裁甚至是谴责,以免激怒朝鲜,使朝鲜采取更为极端的行为。中国在朝鲜核问题的立场上出现转变,成为人们关注的焦点。

香港的军事评论员马鼎盛认为,中国对朝鲜半岛无核化的原则是不变的,因为朝鲜半岛有核,无论是南北哪一方,都损害中国的根本利益。因此,朝鲜此次高调进行核试验是与中国的根本立场相违背的,那就是朝鲜的做法已经超出了中国的底线。

马鼎盛分析说,朝鲜做这些事情的目的恐怕有两点:第一点接班的问题,接班的问题就是金家父子祖孙能不能再持续到第三代,在这上面它显示一点强硬的态度,证实它继续要以恐惧来威吓国内外的敌人。第二是想威胁美国,让它作出更大的让步而已。

中国外交学院的国际关系教授苏浩提出,尽管中国对朝鲜的核试验发出了严重警告信号,但是中国所支持的安理会1874号决议在制裁朝鲜方面是适当和平衡的。这为朝鲜今后重返六方会谈留下了空间。但是苏浩对朝鲜是否能够迅速改变态度不抱乐观态度。他说:“从目前的状况来看,包括朝鲜作出非常强硬的这么一个反应,显然朝鲜在可预见的将来,可能并不会按照安理会所提出的要求来放弃它的核计划,来走向六方会谈。”苏浩教授认为,朝鲜的强硬立场加大了南北韩之间、还有朝鲜与美、日之间的发生军事冲突的可能性。

据悉,金正云日前以金正日特使身分秘密访华,和胡锦涛会见时,指胡锦涛要求朝鲜停止为第3度核试和试射长程导弹作准备,并敦促朝鲜以和平手段解决安理会制裁争议。对此,早有舆论认为,朝鲜作为一个在思想上“自主”的国家,它的战略意志完全有可能不为外界的任何干扰所变动。这种舆论称,是美国一直无视朝鲜的安全诉求最后导致朝鲜拥核。如果中方过分看重朝鲜拥核对自己的安全影响,进而改变对朝的现行政策,引发中朝关系恶化,朝鲜拥核就可能成为对中国的威慑力量。因此,中国的对朝政策不能因为朝鲜拥核而变调,要强调中朝间的战斗友谊,坚持“与邻为善、以邻为伴”的方针,稳住朝鲜,仍然是中国的首要选择。笔者以为,建立这种舆论的唯一基础,就是走冷战思维,以和美国为敌为快事;并由此重建冷战铁幕;唯一不同的是,过去冷战铁幕以苏联为首,现在该由中国为首了。而重建冷战铁幕的唯一底气,就是所谓中国现在“不差钱”。

如何看待和思考半岛问题,这一对中国人来说从历史到现实都有切肤之痛的安全挑战,已成为大到涉及中国人究竟如何认识一个崛起的中国与世界的关系、小到涉及到如何认识自身的周边安全环境的重大问题。这恰恰正是朝鲜半岛核问题如此引起国人看法两分的意义所在。审视朝核问题,对中国来说首先是个国家利益问题。但衡量国家利益的标准,在今天的世界政治环境中,已经不再是简单的地缘政治、或者地缘经济,包括战略层面的中国崛起、大国责任、国际公共期待以及国家意志等等因素,这些都是中国审视朝核问题上国家利益的重要视角。笔者希望的是,如何看待和思考半岛问题,应该从维护人类共同价值的角度出发,并以在中国尽快实现人类共同价值为皈依;而不要做唐·吉柯德式的英雄。不过,如果从维护权贵者既得利益的角度思考半岛问题,“强调中朝间的战斗友谊”就是当然正确的了。

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