俄推出新国家安全战略

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导读:俄罗斯总统梅德韦杰夫5月13日签署命令,批准了2020年前俄联邦国家安全战略,同时废除了1997年和2000年通过的同类文件——国家安全学说。按照梅德韦杰夫的说法,这份基础和系统文件保持了俄国家安全领域政策的延续性,全面反映了俄国家战略优先体系,充分体现了“通过发展确保安全”的思想。俄舆论认为,新出台的这一国家安全战略与早先推出的《2020年前俄罗斯联邦社会经济长期发展构想》一脉相承,互为补充,构成由总统领导的战略规划体系的核心内容。   根据国家安全状况和发展水平的不同,新国家安全战略划分了短期(2
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俄罗斯总统梅德韦杰夫5月13日签署命令,批准了2020年前俄联邦国家安全战略,同时废除了1997年和2000年通过的同类文件——国家安全学说。按照梅德韦杰夫的说法,这份基础和系统文件保持了俄国家安全领域政策的延续性,全面反映了俄国家战略优先体系,充分体现了“通过发展确保安全”的思想。俄舆论认为,新出台的这一国家安全战略与早先推出的《2020年前俄罗斯联邦社会经济长期发展构想》一脉相承,互为补充,构成由总统领导的战略规划体系的核心内容。


根据国家安全状况和发展水平的不同,新国家安全战略划分了短期(2012年前)、中期(2015年前)和远期(2020年前)3个实施阶段。在其罗列的当前俄国家安全所面临的10多种传统和非传统威胁中,最引人注目的是“某些大国的军事政策”。这份着眼于未来10年的国家安全战略文件公开批评了美国北约,重申美国在欧洲部署反导系统不利于全球和地区稳定,明确指出北约将其军事设施向俄边境推进的计划“与国际法准则背道而驰”,是“不能接受”的。对此,俄将“为维护国家利益,将在国际法框架内采取合理和务实的对外政策”,以避免发生军备竞赛等代价高昂的冲突。


该文件同时表示,俄将在互利基础上寻求与美国建立平等的全面伙伴关系。当前,双方合作的优先方向是在裁军领域达成新的协议,增进互信,防止大规模杀伤性武器扩散,加强反恐合作以及调解地区冲突等。俄还希望与欧盟全面加强合作,呼吁在欧洲建立开放的集体安全体系。


去年爆发的国际金融危机,促使俄政府高度重视其经济安全问题。在这份文件中,俄深入剖析了其经济安全面临的威胁与风险,如:维持原材料出口型的国家经济发展模式、过度依赖外部市场行情、对国家资源失控,等等。文件就消除上述威胁与风险提出了具体的指导意见。


有分析认为,与12年前出台的国家安全学说相比,新国家安全战略不乏创新之处。科技、教育、医疗卫生、文化等领域的国家安全问题都获得前所未有的重视。把这些相互联系且又互为前提的新内容补充到国家安全战略之中,表明俄高层的“全局安全观”思想已更加成熟。另外,包括俄2020年前国家安全战略在内的一系列国家战略规划文件的出炉,标志着俄已结束过渡时期,步入长期高水平战略发展时期。★

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