浙江省环保局前局长戴备军情妇垄断工程订单

lufan20091975 收藏 0 113
导读:浙江省环保局前局长戴备军情妇垄断工程订单

这不是一两个人的腐败,而是一张网。


6月16日,浙江省前环保局局长戴备军案由浙江省纪委移送检察机关,正式进入司法程序。


新华社通稿称,戴备军在担任浙江省质量技术监督局局长、浙江省环境保护局局长等职务期间,犯有滥用职权,为特定关系人谋取利益,非法收受他人钱物等严重违反党纪、政纪的错误。浙江省纪委常委会议审议并报省委批准,决定给予戴备军开除党籍处分和行政开除处分;对其触犯刑律涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。


记者从多个浙江省公检人士处了解到,戴备军目前查实的涉嫌受贿数额为“三百万元左右”,其情妇张琰对其行贿金额在70万


~80万元左右,而张也就是戴案中所指的特殊关系人。在其案发之前已被纪委控制,并和戴备军被并案移送。


浙江环保反腐风暴


据悉,戴备军的情妇张琰控制了一家名为浙江弘申信息技术有限公司(以下简称浙江弘申)的IT公司,借助戴备军的力量及由其纠结的关系网,几乎垄断了浙江“环保系统信息化工程”三年的订单。除此外,该公司在浙江省环保及多个领域的信息建设工程项目中多有涉足。


自从2008年以来,浙江环保猛刮“反腐旋风”。杭州、湖州、宁波、温州、台州等多个地区查出环保窝案,杭州更是爆出新中国成立以来最大的环保系统腐败案,涉案人员多达九十余名。


而由戴案引发的风波也一直影响到浙江省环保部门的处级干部。据该系统一位处级官员介绍,已有数位重要处室的负责人被纪委约谈,且有部分处室官员已悄悄“易人”。


情妇社交能力极强


2008年12月中旬,59岁的戴备军突然被“双规”。彼时,他刚从环保局长任上“退居二线”近一年,担任浙江省政协人口资源环境委员会主任。2009年1月的浙江省两会上,浙江省政协正式宣布对其“涉嫌违纪被立案调查,免去职务”的决定。据悉,戴备军的落马,与张琰及浙江弘申所开展的主营业务密切相关。


该公司创立于2004年4月,是专业从事电子政务系统集成、环保行业整体解决方案和信息安全服务的高科技企业。彼时,戴备军结束了四年的技监局长职务,刚刚到任浙江环保局局长一职。


浙江弘申网站显示,“目前,弘申公司已经在各级政府和部委办局中全面展开业务,承接了多项省级大型电子政务项目。


据截至2009年4月的工商资料,浙江弘申的注册资本为1000万元,共有两个自然人股东,分别是张复新和郑杰,法定代表人为喻晖。


其中,张复新占股比例75.5%,郑杰占股24.5%。据记者了解,这些自然人股东均和张琰是亲属关系。


据数位知情人士称,戴张两人的交集就出现在2004年前后。戴本人患有糖尿病,在治疗期间经人介绍,结识了张琰。


张琰,浙江桐庐县人,曾有本地媒体称其为“杭州IT美女”。原先在西湖边的望湖宾馆当过大堂经理,“社交能力较强”。


常随戴备军去视察


1997年,张琰从杭州大学经管学院毕业。毕业之后加入当时在杭州金融证券领域颇有名气的杭州新利。


两年之后,张琰成立了自己的公司。从这家名为浙江众新科技的公司开始,张琰便进入了政府采购的信息化领域,其与行政资源之间的“社交能力”崭露头角。


据一位浙江地方环保人士称,在结识戴备军之后,张琰经常跟随戴备军去各地市视察。从戴到任到离任的4年间,在浙江省采购中心网站上,一共可以查找到的“弘申”的中标信息共22项,中标段资金从16.9万到1986万(含三家)不等。


这些项目包括“浙江省企业环境信用信息平台项目”、“浙江省环保局数据库与集成项目ZZCG2006EGK”、“杭州市环境信息中心环境监控中心建设项目”等等,大部分项目都是来自于浙江环保系统和卫生系统,总金额高达数千万元。


这些招投标中,拥有极强行政资源的浙江弘申“如入无人之境”。


“竞标的时候,弘申就放话说,你们根本不用来了。”一位曾经与弘申一起投标的浙江某信息公司负责人之一对记者说,他们在未投标前就被弘申告知,结果已定,招投标过程仅仅是“走过场”的作用。


一把手的“钥匙效应”


“2003年开始,浙江确定建设生态省的目标,各级行政主管部门逐渐向民间资本开放了环保这个原先一直由政府垄断的公用事业。但在开放的同时,地方环保部门仍手握环保专项资金的生杀大权,双重身份的扮演,使“权力寻租”有了操作空间。


而一个不能忽视的现实是,在过去几年中,政府“一把手”掌握着市场和政策对接的钥匙,正则合力为环保,负则成为权力变现的通道。


很明显,张琰发现了戴备军这把“钥匙”的微妙之处。


而资料显示,戴备军上任时已经55岁,按照惯例,这是他仕途的最后一站。


2008年,戴59岁时退居二线。此后不久,案发。


“这属于典型的59岁现象,”接近此事的法律方面人士评价说,“戴在临近退休的时候,对手里的权力把握不住,想想自己也到顶了,后面的事情需要做一些‘安排’,最后出事了。”更多相关报道www.mysunflower.cn

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