美国智库:中共“跨越台湾”的军事部署动向

简氏平可夫 收藏 0 83
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原编者按:美国国防部在其提报国会的“2009年中华人民共和国军力报告”中指出,中共的国家战略是以维持国内政局稳定、保持和谐的国际外围环境,并积极从事经济建设发展为主轴,但是,中共军事现代化的发展,正以稳定甚至时有惊人进步速度的状态下,逐渐的朝向区域性军事强权的目标迈进;虽然中共的军力到2020年间,还不太可能成为势力扩及全球的第一流军事大国,不过,以现行的发展趋势推断,中共的军力将可以在十年间,改变亚太地区的均势。



2009年三月上旬,美国的“外交事务双月刊”(Foreign Affairs, March/April 2009)登载一篇题为"Center Stage for the Twenty-First Century: Power Plays in the Indian Ocean"的专论指出,南海与印度洋已经被中共视为战略布局的优先地区;中共将长期目标设定为抑制印度、确保能源供应路线安全,并将军事力量扩大到南海及印度洋,以保护中国大陆经贸安全利益;一旦中共军力持续扩张,其将可能在2020年后取得印度洋的海权优势,并限制美国在西太平洋及印度洋地区的主导地位。



此外,前美国国家安全顾问布里辛斯基曾经表示,俄罗斯在中亚地区的影响力,已经明显地衰退,与此同时,中共在中亚地区的势力,正透过上海六国合作组织的发展,而具体的成为中亚的要角。随着中国大陆与中亚地区相连的贸易路线、油管、高速公路,以及铁路的日益增加,中共在此地区的经济和军事影响力也将明显扩大,并逐渐超过俄罗斯及美国。



2009年4月下旬,美国重要智库“国家亚洲研究局”(The National Bureau of Asian Research)和美陆军战争学院的战略研究所(The Strategic Studies Institute of the U.S. Army War College),联合出版“Beyond the Strait: PLA Missions other than Taiwan”的专书,其中包括一篇题为"PLA Joint Operational Contingencies In South Asia, Central Asia, and Korea"的研究报告,针对中共“跨越台湾”的军事部署动向,提出深入的剖析,现谨将综合要点分述如下:



第一:中共的领导阶层普遍认为,发展强而有力的军事力量,是推动和平崛起的重要组成部份;同时,共军必须发展有效的军事吓阻能力,以取得处理台湾问题的优势地位、建立跨越台湾的军事能量,并且能够因应来自美国的军事威胁。此外,中共中央军委会积极推动“三步走的发展战略”,其中包括:(一)运用十至二十年的时间扎实的建立军事科技和现代化的基础;(二)再运用十年的时间,根据国家整体经济实力的规模与能量,增加国防预算,建立强大的军队;(三)到二十一世纪中叶,解放军将完成现代化建军三步走计划,成为世界性的军事强权。



第二:现阶段,共军的建军方向主要是以达成下述目标为主,其中包括:(一)有效反应处理国内的问题;(二)维护中国大陆的主权与领土完整;(三)保护远距离的中国大陆经济和政治利益;(四)有能力在国际重要的航道巡弋,以保护中国大陆船团的安全;(五)阻绝任何威胁中国大陆自由行动的敌对势力入侵;(六)限制并防范潜在敌对势力在中国大陆沿海及外围地区,计划准备对中国大陆领土进行攻击行动。



第三:目前中共针对“跨越台湾”的军事部署,其主要的重点地区包括:中亚、南亚、朝鲜半岛,以及南海航道等。在中亚地区,共军倾向于与中亚国家共同合作执行反恐任务,并共同保护石油和天然气资源;在南亚地区,共军规划运用地面部队、武警、海空军,以及导弹部队,处理中共与印度间的矛盾,并加强中共与巴基斯坦及缅甸的军事合作关系,巩固共军在南亚地区的军事活动能量与纵深;在东北亚地区,共军必须面对来自南韩、日本、美国,以及俄罗斯的牵制因素,同时,共军也必须密切注意北韩是否会出现政权崩溃或失控的局面。



因此,目前共军在东北亚地区倾向于一方面支持北韩并监控北韩以防失控,同时也加强与美国保持密切的沟通,防范各方因误判导致军事冲突的不利情况出现;最后,共军在南海地区正投入大量的军力,尤其是发展海军海军航空兵、潜舰,以及积极规划在海南岛建立航母及核动力潜舰基地,以有效保障中国大陆的石油运输船团、原物料运输船队,以及载运各种货品输出到欧美等国的船团,都能够在中国大陆强大的海军及海军航空兵保护下,安全的在南海地区航行。


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