美国官员的特权有多大?

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导读:因当官的有特权,所以中国经常发生“和尚打伞 无法无天”的官员们,贪污、腐化、 无恶不作的丑闻。 在美国当官的有没有这样的特权?没有! 美国只有一种法定的“特权”。这种合法的“特权”,是为了相互牵制某种权力过渡集中;或者为了便於打破某种“路障”而特别允许和实置的“特权”。 如选民以选票选出行使权力的行政长官,他们可以否决议员们通过的法案、行使支持或罢免权。所有官员都受公众舆论监督,最权威的总统反抗不了媒体的揭发,总统要向他所引起的舆论屈服(如尼克松下台)。任何官员下了台,其法律地位、政
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因当官的有特权,所以中国经常发生“和尚打伞 无法无天”的官员们,贪污、腐化、


无恶不作的丑闻。


在美国当官的有没有这样的特权?没有!


美国只有一种法定的“特权”。这种合法的“特权”,是为了相互牵制某种权力过渡集中;或者为了便於打破某种“路障”而特别允许和实置的“特权”。


如选民以选票选出行使权力的行政长官,他们可以否决议员们通过的法案、行使支持或罢免权。所有官员都受公众舆论监督,最权威的总统反抗不了媒体的揭发,总统要向他所引起的舆论屈服(如尼克松下台)。任何官员下了台,其法律地位、政治地位跟一般百姓无异。


美国於1776年7月4日宣布独立,时任总司令、后任美国第一任总统的乔治·华盛顿宣读“独立宣言”。他说:“人人生而平等,人人都从造物主那边被赋予了某些不可转让的权力,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权力。。。。。。”


1787年9月17日,美国第一部宪法草案产生。宪法按照联邦制以及三权分立、互相制约的原则制定。政府由国会、总统、最高法院组成。


美国的民主政治最不体面的事是“为选举而斗钱”。要当选总统乃至议员,都要依赖大众捐输竞选费。美国选民支持某一候选人,完全基于赞同候选人标榜的政纲政策。在所有的美国官员中,最难当的是总统。


美国建国233年,每一任总统都相当受气,被恭维的很少,受非议的多。媒体几乎天天在指摘、批评总统的言论,人们並不按“最高指示”去办。


美国总统个个追求“平民化”。喜欢与群众交流时展现自己的幽默,在感情上显露真情。


每一任总统下台,纳税人要承担总统纪念馆的经费、总统及夫人、子女的特工人员保护费。总统夫人不改嫁、子女未满16岁都受到特工的保护。总统虽然可以领到相当可观的养老金,但他们仍会忙个不停,写回忆录、演讲、执教等。


在所谓“民主国家”的美国,一切公职,要由大众选举,总统四年一任。如果不能在竞选中蝉联,就得下台。蝉联也只限一次,换言之,最多只能干8年而已。所有重要的职位,大多随总统而换人,所有重要官员的任期不会久长。


在美国历史上有一个人例外。这位美国官场上的不倒翁叫胡佛,这个奇人主持联邦调查局48年,他令8届美国总统、16个总检察长恐惧。虽然他已死了30多年,但关于他的争议从未停止。


美国联邦调查局(简称FBI)的工作范围及权力很微妙,它是美国甚至全世界无人不知的机构;它不是军队,不是警察,但它无所不管,样样可查。一个外国人申请移民美国,它有可能过问。黑社会、间谍、绑票,无论事大事小,他要办就办。70年代,美国有一部电视片集,片名就叫“FBI”。此片描写该局人员的英雄事迹,至今还使观众叹为观止。


胡佛历来不主张查究联邦调查局中是否有人贪污,但时任司法部长的罗拔·肯尼迪敢打他的老屁股。罗拔是胡佛的上司,他使国会于1961年通过了一项“纷扰法”。该法规定,有组织犯罪及贪污都列入违法联邦法之范围。


胡佛办公室从不设“客椅”,他绝不聘用黑人充探员。他窃听黑人牧师马特·路特金(1968年被暗杀)的电话,并公开在芝加哥大学演讲时,力指金牧师手下的人是共党的前锋部队。 胡佛相当反共,他在联邦调查局内威尽一时,但他从不树立个人势力。要言之,他在局里没有训练一个继承人。


由于胡佛的继位人要具备三个条件:一;此人必须可以控制联邦调查局内部组织,同时有胆向上司说话。而不能是一个唯唯诺诺的人。二;由于联邦调查局长不是可以向上爬的踏脚石,换言之,就是没有机会升级,任此职者,必须专心致志,把联邦调查局看作最后一次服务的场所。三;最难的是,担任此职务要求专心致志,规定任期是五年或六年,不能象胡佛那样干那么久。


以上三条件,谈何容易,所以始终无法找到他的继任人。他足足干了48年,直到1972年5月2日;死在华盛顿家中卧室的地板上为止。


回顾美国200多年历史,展望它的未来,美国确实不象以前那么顺景了,复杂的社会问题和金融危机,使多数美国人沮丧、恼怒、惶恐和不安。但他们永远不担心民选的官员中,会闹出很多贪污犯、搞一大堆的*。


近年;美国建立的世界霸业正逐渐式微,但它的政治制度基本上是健全的,无论糟何等灾难,其政局仍非常稳定。


美国人认为,民主是永远追求完美的过程,而不是终点。美国官员的特权不能临驾在民权之上。




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