2008年6月1日,国务院通告,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。


一年过去了,“限塑令”传遍了中国每一个经营者与消费者的耳中,而真正能够做到“限塑”的却非常少,除了超市和个别的经营者能够执行“限塑令”的准定外,其他的经营者依然免费提供限塑袋,而且还是不符合国家标准的普通限塑袋。


近日,笔者特意走访了沈阳、大连、长春等大中型城市,了解“限塑令”的实施情况。抽查结果表明,“限塑令”的实行情况不容乐观,在一些集市、临时摊点、菜市场等网点,90%以上的都没有实行“限塑令”的有关要求,普通塑料袋随处可见,红色、黄色、绿色等五颜六色的塑料袋更是让人看的眼花缭乱。


笔者以消费者的身份来到了长春位于台北大街的大型蔬菜批发市场,干鲜菜市场进行走访,来到一个批发塑料袋的摊位进行询问。当经营者知道我是外地人时,细心地给我讲解了普通塑料袋与环保塑料袋的价格差异与销量情况,建议我要买就买普通塑料袋,7.5元一捆,要的买10捆以上还有优惠。要是买环保塑料袋,14元一捆,买30捆以上才能有优惠。当问其两种塑料袋的利润时,经营者并没有直接回答,只是说普通塑料袋要比环保塑料袋好买,一捆能多挣将近1元钱。随后,笔者也看到了市场内大部分使用的都是普通塑料袋,由于笔者走访的不全面,并没有见到环保塑料袋的身影。


为了更加详细地了解普通超薄塑料袋的来源,笔者有转道沈阳进行了解。经朋友的介绍,来到了沈阳的一个批发市场。据当地的一个专门提供塑料袋的批发商透露,大部分到他这上货的人都喜欢买普通的超薄塑料袋,因为价格便宜、利润有保证。要是用环保塑料袋,利润非常小。如果用环保塑料袋,就要收费,理论上卖菜的没有任何损失,还能赚回塑料袋的钱,但那就很少有消费者到这里买菜,为了能够多赚一些钱,养好老婆孩子,只能以利益最大化为前提。经过这次走访,笔者了解到,小本经营者用环保塑料袋的艰难与无可奈何,与超市雄厚的资本和庞大的客户源相比,使小本经营者无法使用环保塑料袋。


经他的介绍,笔者又以辽沈晚报记者的身份来到了位于大东区东贸路的沈阳市果品批发市场进行走访。当问及塑料袋收费的问题时,他们都回答说不清楚,只是说“买东西的都的大客户,一买就是百元以上,就算价钱里面了。”当问到你是否知道这种行为是违规时,他只是说“现在是市场经济,卖东西是我自己的事情,我想怎么卖就怎么卖,违那门子规啊。”经过这次走访,笔者了解到“限塑令”内容的“模糊性”使经营者与消费者不了解相关的规定,在宣传力度与消费者的认识上还欠缺很大的一块。


俗话说的好:“没有消费就没有生产,没有生产也就没有消费。”但笔者认为,归根到底还是在于生产,因为早在解放以后的三十年里,我国没有生产塑料袋的厂家,所以就没有人去使用它,想用也用不到。而近十几年来,塑料袋的生产也使消费者大量的使用而有了庞大的市场。要想使消费者不用超薄塑料袋,多用环保塑料袋,就要从生产厂家入手。为此,笔者随后又来到了我国最大的塑料袋生产基地,辽宁省营口市进行走访。经过朋友的介绍,我以一个随从的身份来到了营口市某个村子的地下塑料袋生产厂,由于最近风声比较紧,生产者提出禁止生人进村的要求。因为笔者是生人,很遗憾地和几个外地批发塑料袋的随从被留在了村外。据当地的执法人员介绍,像这样的黑加工生产点仅营口市就有上万家,要想彻底打掉这些黑加工生产点,没有几年的时间是不可能的。


随后,笔者又与一个生产环保塑料袋的生产者进行交谈,他一直在抱怨那些生产超薄塑料袋的小作坊。“我们生产的是环保塑料袋,只要是针对零售业的小商户,本来生意就不好,再加上一些黑作坊的冲击,现在的生意就更难做了。现在的货都快堆满一库房了,可要货的人却寥寥无几,现在都不怎么生产了,目前生产量几乎为零,快要濒临破产了,如果这样下去,我只能还生产以前的塑料袋来维持生计,能省一大半的成本呢。”



经过陆陆续续近半个月的各地走访,笔者了解到目前我国的“限塑令”在大型蔬菜、果类批发市场和集市、农贸市场的实施效果很不明显,相关惩罚措施也不够明确,加之环保塑料袋收费价格较高、物价的上涨、居民水平的相对降低、超薄塑料袋的大量生产与成本的廉价、消费者的价值取向等诸多因素的影响,要想使更多的商家与消费者双方都能接受,笔者认为至少还需要五年以上的过渡期。


俗话说的好:“上有政策,下有对策。”笔者认为,“限塑”如同惩治腐败。只能靠人们的素质、意识和社会的责任感的不断提高而改变现状。任重而道远,“限塑”难“实限”。














寂寞的小强


2009年6月10日



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