俄乌天然气风波难以消散

俄罗斯总理普京近日一再对乌克兰购买俄天然气的支付能力表示担忧,并称乌方如不能按照合同规定在本月7日前付清所购天然气的款项,俄方将再次切断对乌天然气供应。


乌克兰石油天然气公司总裁杜比纳5日表示,乌方已于当天向俄全额支付了5月份的购气款项共约6.5亿美元。但分析人士认为,这并不意味着这一问题已得到彻底解决。乌克兰不容乐观的经济状况和国内激烈的政治斗争将在今后很长一段时间内困扰乌克兰解决乌俄天然气之争。


乌克兰支付有困难


由于受到国际金融海啸的强烈冲击,乌克兰经济形势迅速恶化。今年第一季度,该国工业产值比去年同期下降30%以上。对外贸易也出现大幅下降,进出口总额同比缩减超过40%。


乌克兰石油天然气公司作为国有公司一方面承担从俄进口天然气并在每月7日前向俄及时付款的义务,另一方面又负责将进口的天然气销售给国内消费者。由于经济陷入危机局面,乌国内企业、特别是供暖等公共服务性单位欠款现象严重,导致乌石油天然气公司出现对俄支付困难。


乌克兰必须在入冬前使地下储气库内的天然气储存量达到300亿立方米以上,才能保证冬季用气和履行向欧洲输气的义务,因此自4月份起乌克兰加大了从俄罗斯的天然气进口量。


由于乌石油天然气公司难以找到融资渠道,引起俄方的担忧。乌国家安全与国防委员会5日召开紧急会议,决定由央行通过国有储蓄银行向乌石油天然气公司提供5亿美元的贷款,以助其渡过危机。


分析人士指出,乌方不可能总通过央行向乌石油天然气公司提供融资,那样会影响乌货币币值稳定和加剧通货膨胀形势。如果无法找到其他相互可以接受的解决方案,天然气问题今后每月可能都会出现一次。


俄乌既“斗气”又斗智


乌克兰将在明年初举行总统选举,国内各党派的政治斗争日趋激烈,特别是乌总统尤先科和总理季莫申科之间的不和使乌俄天然气问题复杂化。


在解决此次购气费问题中,乌方迄今提出过两个主要解决方案,但都遭到了俄方拒绝。俄方否决和乌克兰的政治局势有一定关联。


其一是乌克兰总理季莫申科提出的解决方案。该方案提议俄向乌预付今后5年至7年对欧洲输送天然气的过境费,总计约50亿美元。然而,俄罗斯总理普京日前与季莫申科举行会谈时却表示俄方不同意这一方案。


俄方反对的理由主要是,乌克兰总统尤先科出于国内斗争的考虑反对这一方案。由于乌当权者立场不一致,俄方根本无法与乌方达成建设性一致意见。


其次,乌方还曾向俄方提议,由俄方向乌方提供50亿美元贷款,以便帮助乌克兰在国际金融危机形势下稳定本国经济。而俄方却表示,向乌方提供这笔贷款的前提条件之一,是乌方必须将其中30亿美元资金用于购买俄方天然气。


这个方案同样未能获得俄乌双方一致认可。俄罗斯财政部副部长潘金5月20日说,俄方决定拒绝乌方提出的50亿美元贷款的申请。


风波难以消散


欧盟四分之一的天然气需从俄罗斯进口,其中80%经由乌克兰输送。俄罗斯和乌克兰近年来多次因天然气费用问题发生争执,致使欧洲其他国家的俄罗斯天然气用户受到影响。


今年初,因费用争执,俄罗斯一度切断经乌克兰输往欧洲的天然气供应。虽然此后俄乌双方签署了天然气购销长期合同,但其中的付款条件非常严格,为俄乌可能出现新一轮“斗气”风波埋下了伏笔。


据俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒披露,上述合同规定,如果乌方出现一次拖延支付供气费,那么今后乌方就必须实行100%预付款机制。分析人士认为,如果乌方第一次拖欠费用,而第二次又无法提前支付100%预付款项的话,俄方仍然可能对乌断气。


购气费风波难以消散的另一个重要因素,与乌克兰和欧盟试图甩开俄罗斯而对乌境内输气系统进行改造有关。


今年3月,乌克兰输气系统现代化国际投资会议上,乌方承诺对本国输气系统的运营模式进行改革,以保证其稳定性和透明度。乌克兰、欧盟委员会以及世界银行、欧洲投资银行和欧洲复兴银行还签署了加强合作的联合宣言。


此事令俄方大为不满。普京说,在缺少能源主要供应方——俄罗斯的情况下讨论向欧洲输气问题,“是不严肃的”。他还说,如果俄罗斯的利益被忽视,俄方将重新考虑与欧盟的关系。


虽然此后季莫申科多次表示愿与俄方就上述问题进行合作,但乌方表态仅停留在口头上。

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