外媒大抖露:为何朝鲜硬“核爆” 中国有“难言之隐”

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导读:[重要提示:自朝鲜再次进行地下核试验的消息公布后立即引起了国际社会的各界关注。许多国家都对此表示了强烈的谴责。中国官方媒体新华社也发表了快讯,援引中国外交部的声明说,这是“无视国际社会普遍反对,再次进行核试验,中国政府对此表示坚决反对。”以下是根据外媒的近日有关报道而编写的综述,其抖露了或反映了国际社会在朝鲜以更强硬方式再度进行核试验的问题上渴望中国能发挥建设性作用,然而中国自身或有“难言之隐”。]   一、国际社会纷纷谴责但中国呼吁保持冷静   据英国BBC来自北京的报道(2009年5

[重要提示:自朝鲜再次进行地下核试验的消息公布后立即引起了国际社会的各界关注。许多国家都对此表示了强烈的谴责。中国官方媒体新华社也发表了快讯,援引中国外交部的声明说,这是“无视国际社会普遍反对,再次进行核试验,中国政府对此表示坚决反对。”以下是根据外媒的近日有关报道而编写的综述,其抖露了或反映了国际社会在朝鲜以更强硬方式再度进行核试验的问题上渴望中国能发挥建设性作用,然而中国自身或有“难言之隐”。]



一、国际社会纷纷谴责但中国呼吁保持冷静



据英国BBC来自北京的报道(2009年5月25日),联合国安理会5月25日在纽约召开紧急会议,决定立即努力就朝鲜进行核试验的问题制定一项新的决议。安理会一致谴责了朝鲜最新进行的核试验,形容这次试验明显违反了联合国安理会在2006年朝鲜进行第一次核试验之后通过的决议。法国驻联合国安理会代表说,联合国安理会的新决议应该包括制裁朝鲜的新措施。朝鲜曾表示,他们进行地下核试验是为了增强自己的核威慑能力。但是俄罗斯驻联合国大使丘尔金表示,朝鲜的核试验明显违反了已经存在的联合国决议。日本驻联合国大使说,安理会的15个成员国在朝鲜的问题上没有分歧,这让人感到高兴。他说,现在正在制定决议草案的细节,安理会应该一致通过这个决议。



然而,中国也同时呼吁国际社会和联合国对朝鲜制裁要保持冷静 。据美国VOA来自北京的报道(2009年5月 26日),中国表示坚决反对北韩的核试验,但是再次呼吁国际社会在做出反应的时候要保持冷静。中国外交部发言人马朝旭表示,中国坚决反对北韩星期一进行的核试验。他说,北京有两个主要目标,即一个无核化的朝鲜半岛以及维护东北亚地区的和平与稳定。他说:“我们呼吁有关各方冷静,妥善应对,坚持通过协商与对话,和平解决问题。”马朝旭重申中国政府早些时候对北韩信守去核化的承诺,并表示中国已经直接向北韩表达了立场。他同时敦促平壤重返包括美国、北韩、中国、韩国、日本和俄罗斯在内的六方会谈。六方会谈进程开始于2003年,但是自从去年年底以来一直陷入停顿。



中国对联合国制裁北韩不置可否。中国外交部发言人马朝旭没有直接表示中国是否将支持联合国安理会包括制裁措施在内的任何针对北韩的决议案。他只是说,中国希望任何联合国安理会采取的行动有助于朝鲜半岛无核化的努力,有助于保持稳定。中国是北韩世界上最紧密的盟友。在过去,观察人士形容这种关系是“唇齿相依”。来自北京的美国VOA报道说,尽管中国是北韩主要的国际保护和捐助者,但是马朝旭拒绝有关北京对平壤有任何特殊影响力的说法。他说:“关于你在提问当中提到的一个词,叫作影响。我认为中国的外交政策中不存在这个词。中国的外交政策是建立在和平共处五项原则的基础上的,是独立自主的和平外交政策。我们处理和世界上任何国家的关系,都是按照和平共处五项原则来进行的。”这些原则强调主权平等,尊重各种不同文明,促进有利于双方的经济合作,通过对话和重视联合国的作用来保持和平。



二、为何朝鲜比以前更强硬而再度进行核试验



据美国VOA来自华盛顿的报道(2009年5月 25日),英国里兹大学荣誉研究员、当代北韩问题专家福斯特-卡特接受美国VOA采访时说,虽然说国际间对北韩所表现出的“好斗”几乎都习惯了,但是像这次这么重手出击,“一网打尽”,也就是说同时触怒所有各方,在一定程度上是大家没有预料到的;至少从表面上看,他们现在根本不在乎什么核不扩散条约,也不在乎六方会谈。福斯特-卡特说,可以从两个层面来分析北韩这一轮测试背后的动机。他说,“一方面,如果直接分析北韩官方的说法,可以得出现在强硬派已经大权在握、或者是金正日本人立场比从前更加强硬、而且想要迫使国际社会接受北韩是一个拥有核武器国家的结论;另一方面,也可以设想,北韩内部正在就金正日之后谁来掌权的问题展开运作,核测试只是障眼法而已。不过,后一种设想成立的可能性不大。”



核武器是朝鲜的战略防御手段



美国VOA报道说,核测试是北韩的战略防御手段。北韩中央通讯社星期一发表的公报说,这次核试验在爆炸力和操纵技术方面有了新的提高,进一步加强了核武器的威力,并强调说这次核测试是“竭力加强自卫的核遏制力的一项措施”。国际间一些战略评估人士认为,北韩发展核武器作为战略防御,从北韩的角度来讲,在一定意义上说是成功的。美国诺帝拉斯国际问题研究所的朝鲜半岛问题专家赛维智从汉城对美国VOA表示,北韩公开宣称的核武器规模和能力可能都搀杂一些水分,也就是说有渲染和夸张的成分,但是,作为战略防御手段,一定的核能力也许就够了。他说:“他们并不是想要赢得核武器战争的胜利,但是可以防止比如说美国对伊拉克采取的战事。”



朝鲜不顾国际压力等而进行核试验的因素



朝鲜不顾国际压力和外交孤立而进行核试验还有其它的原因。据美国VOA来自华盛顿的报道(2009年5月28日)说,针对北韩进行的第二次核试验,布鲁金斯学会5月27号举行了题为“北韩核危机”的研讨会,探讨形成这种危机的因素以及化解这种危机的方法。



布鲁金斯学会的资深研究员卜睿哲认为,一共有三个因素使得北韩不顾国际上的压力以及外交上的孤立而试射长程导弹以及进行核试验。这三个因素是:一,北韩通过核试验等挑衅的方式来获取符合它本身利益的谈判条件,而北韩认为同美国关系正常化的条件就是接受北韩是一个核强国。第二个因素就是北韩当局认为北韩受到美国的威胁,因此它需要有效的威摄力量。而事实上核武器被认为是贫穷国家理想的威摄力量。可是北韩所拥有的导弹以及核武器在质量上并不精准,因此需要进行试验来展示它们有伤害日本和美国的能力。第三个因素就是去年8月金正日中风之后,开始筹划接班人的问题。金正日的统治依赖军方的支持,而进行核试验和试射长程导弹是赢得军方对接班人安排的支持的最有效方法。



三、美国等国极其渴望中国能拉“他们一把”



据美国VOA来自北京的报道(2009年5月 28日),美国参议院外交关系委员会主席克里在北京说,他相信,在国际社会应对北韩最近核试验的努力中,中国会发挥他所说的“建设性”的作用。在对记者发表这番谈话之前,克里星期四在北京会晤了中国外交部长杨洁篪。



中国:支持对北韩“慎重”和“适度”的反应



克里和中国外交部长杨洁篪就联合国安理会可能会对北韩采取哪些措施进行了磋商。克里说,杨洁篪部长也认为北韩的行为是错误的,并应该承担后果。他引用杨洁篪的话说,中国将支持“慎重适度”的反应,安理会正在讨论有关问题。克里没有透露有关北韩核试将会招致哪些后果的细节。他说,杨洁篪在跟他会晤之后去见了高层领导人,讨论中国的立场。克里说:“从我了解的情况来看,我有信心中国会发挥非常具有建设性的作用,协助推动美国的立场。我个人认为,从今后几天的事态发展来看,我们会找到重启谈判的途径,我也希望这些谈判是富有成效的。”



美国:国际社会与中国合作是十分重要的



来自北京的美国VOA报道说,中国对北韩星期一核试的反应跟2006年北韩核试后的反应大致相同。有记者问,这是否意味着北京的立场跟以前相比并没有变化。克里回答说,他坚信中国政府要制止该地区的核扩散。他说:“中国希望努力解决这个问题。在通过哪些最佳途径达到美国的目标这个问题上,我认为中国作为一个邻国、作为一个跟北韩有着广泛关系的国家,理应有自己的立场。了解中国的立场、跟中国合作对美国来说是十分重要的。”克里和中国领导人还讨论了伊朗问题。他说,中国坚决支持谈判解决伊朗核问题,中国接受制裁的可能性,但是敦促美国在可能的情况下尽早跟伊朗对话。克里即将结束对中国的访问。他此次中国之行的主要议题是全球气候变化。在他访问北京的同时,美国众议院议长佩洛西也在就同一议题对中国进行访问。



四、中国在“朝核问题”上或有自己的难言之处



5月27号举行的题为“北韩核危机”的研讨会上,美国布鲁金斯学会有资深研究员认为解决北韩“核武问题”不容乐观并表示,面对北韩核试验的挑衅行为,国际社会在制裁北韩方面面临两种“进退两难”的局面。一种局面是惩罚措施是否有效,要看多边国家是否获得一致的看法。但是问题在于有些国家并不愿意对北韩施加重大的压力,实施严厉的制裁,中国就是一个例子。另外一种局面就是在什么时候可以使北韩回心转意回到谈判桌前。对此有人并不抱乐观的看法:“我认为在目前的环境中,北韩的领导层决定在可遇见的将来,北韩的安全依赖拥有核武器。因此我认为让北韩回到谈判桌前讨论“无核化”的成效不大,除非等到北韩有了新的领导层之后才有机会。”



化解危机的最有效方法是让中国派特使



曾经担任美国前总统布什的首席东亚事务顾问的韦德宁在布鲁金斯学会举行的“北韩核危机”研讨会会上指出,化解北韩核危机的最有效的方法就是中国派遣特使到北韩去,向北韩领导人说明北韩的行为破坏了朝鲜半岛局势的稳定。如果北韩想要被国际社会接纳,如果北韩要同奥巴马行政当局有良好的关系,进行核试验就是错误的做法。来自华盛顿的美国VOA报道(2009年5月28日)说,这位前美国总统首席东亚事务顾问韦德宁表示:“中国有能力坐下来直接同北韩的领导人进行对话。不幸的是美国没有这种能力。中国的领导人,中共中央政治局委员可以直接同北韩领导人交谈。我认为我们要求中国领导人要作的是同金正日交谈。让金正日了解,即便这种核试验对接班人安排来说可能是一种好的策略,可是这对朝鲜半岛的稳定并不是一个好的策略,对北韩人民来说也不是一个好策略,因为北韩这样作会使北韩更加孤立。”



韦德宁认为,中国同北韩交谈具有影响作用。事实上北韩依赖中国的银行体系,北韩也依赖中国和北韩边界的跨境贸易。中国同北韩的年度贸易额达到三十亿美元,北韩的石油能源80%来自中国,而北韩80%的消费品也来自中国。韦德宁还认为,联合国安理会针对北韩2006年10月9号进行的首次核试验通过的第1718决议就是一个对北韩施加压力进行制裁的有效措施的决议。因此,联合国安理会就北韩进行核试验起草新的北韩问题决议案时,应该提醒中国对1718决议中所作的承诺。韦德宁表示,目前的问题是如何让中国运用影响对北韩施加压力,让北韩重新回到六方会谈的谈判桌来。



中国不愿施加太大压力但又不能表示强烈支持



在相当的一段时间以来,中国在处理“朝核问题”上或有“难言之隐”。据英国BBC来自北京的报道(2009年4月15日),在朝鲜半岛气氛绷紧的情势下,朝鲜在4月5日发射了火箭,飞越日本领空。朝鲜称火箭携带了通信卫星进入地球轨道,但是美国和日本则认为朝鲜是在试射远程弹道导弹。4月13日,联合国发表主席声明,谴责朝鲜试射火箭。14日,朝鲜作出报复性行动,驱逐核子检查人员和恢复核计划。作为朝鲜核问题六方会谈的发起人和东道主,中国对朝鲜半岛最新局势的态度暧昧,只是呼吁各方克制,并呼吁朝鲜返回六方会谈,反映出中国要不是采取“少说话,多做事”策略,继续默默耕耘的话,就是在这个问题上碍手碍脚,仿佛有“里外不是人”之叹。中国《人民日报》有关朝鲜的新闻只是简短报道了平壤恢复核计划的声明,其余就是长篇报道朝鲜的燃煤生产。中国是朝鲜的长期盟友,又是能源和粮食的最主要援助国。美国,日本和其他国家都希望中国能向朝鲜施加压力,以打破目前的僵局。但是中国和美国在处理这个问题上的态度南辕北辙。



有西方分析家认为,华盛顿的看法是中国对朝鲜有强大的影响力,如果其他国家撒手不管,中国就必然更加投入。不过,这个看法显然不符合北京的现实。另一些分析家指出,中国希望美国在朝鲜核问题上扮演更直接的角色。分析家认为,中国的看法是朝核问题是美国与朝鲜的问题,美国应该设法打破这个僵局。中国不会为美国搞出来的问题善后。国际事务研究机构鹦鹉螺机构的美国分部负责人斯科特?布鲁斯说,美国有很大能耐把朝鲜从孤立中拉拔出来。他说,美国可以承认朝鲜,结束于朝鲜技术上的战争状态。从美国国务卿希拉里的一番话看到美国新政府采取缓和态度也未必不可能。她说,美国希望不单有机会同伙伴及盟友讨论这个问题,而且最终也同朝鲜讨论。



然而问题的更重要的方面是,中国在处理朝鲜核问题上或有“难言之隐”。中国不愿意向朝鲜施加太大压力,但又不能对朝鲜表示强烈支持,仿佛有“难言之隐”。据英国BBC来自北京的报道(2009年4月15日),上海复旦大学韩国研究中心副主任蔡建认为,中国若对朝鲜过分强硬,可能带来反效果,造成严重冲突,甚至混乱;如果过分支持朝鲜,又可能引起外间的批评。平壤懂得利用这一点,让中国更感困难。蔡建说,中国非常关注朝鲜的国内政治稳定,外来压力可能加深朝鲜的派系权力斗争。再者,中国与朝鲜有长达1420公里的边境接壤,朝鲜一旦陷入混乱,数以百万计的难民将会通过脆弱的边境涌向中国。这是中国最不愿意看见的。

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