专家称第二次朝鲜战争爆发可能性不大

最近2个月来,朝鲜半岛局势风云突变,朝韩两国剑拔弩张的紧张态势是否会引发新一场朝鲜战争?带着这些问题,本期的圆桌会议,我们特别邀请3位国际问题专家解读最新朝鲜半岛局势。

专家资料

魏志江教授:中山大学韩国研究所副所长

王生教授:吉林大学行政学院国际政治系

唐小松教授:广东外语外经贸大学国际战略研究中心主任

是否会出现军事冲突甚至战争?

《广州日报》报道,唐小松:近年来,朝鲜半岛的南北双方在相关海域已经发生过多起擦枪走火事件,但毕竟只是局部事件。在金大中和卢武铉执政时期,韩国政府对朝鲜采取了“阳光政策”。零星的擦枪走火虽然会有,但它不会妨碍南北关系的大局。现在情况大不相同:李明博新政府上台以来,韩国一直对朝鲜采取高压政策;同时美国奥巴马政府刚刚上台,在朝鲜核问题上有点举棋不定,在这种情况下,朝鲜半岛紧张局势升级的可能性比过去要大一些。

但是我认为局势失控的可能性并不大。与日本、韩国的急切态度相比,美国在这次朝鲜核试验问题上鲜有强硬言论,显示更多耐心。为了平息国内对其不作为的指责,奥巴马政府会在东亚的军事部署上作出一些调整,但这种调整更多的是一种威慑手段。我更担心的是,日本和韩国下一步会有何举动,我特别担心朝鲜会刺激日本发展核武器。

魏志江:核试验和发射导弹都是朝鲜惯于采取的边缘战略步骤。这仅仅是手段而非目的。朝鲜边缘战略最终目的是吸引美国回到谈判桌上,直接进行朝美双边对话,一揽子解决朝美关系正常化问题。当然,我们不能排除朝鲜半岛局势在未来一段时间内会继续升级,甚至在局部地区出现军事摩擦,但是只要相关国家冷静应对,即便在局部地区发生冲突,也不会演变成大规模的第二次朝鲜战争。

王生:朝鲜半岛的紧张局势不太可能出现失控的局面。现在朝鲜大有“不达目的不罢休”的架势,很可能会继续对韩国施压,导致局势进一步紧张,甚至会出现第三次、第四次核试验。韩朝两国也可能会在西海等海域出现小规模冲突,但不会演变成大规模的冲突与战争。

朝鲜为何铤而走险?

朝鲜不满奥巴马忽视直接对话难实现

魏志江:朝鲜选择在金正日给卢武铉发去唁电4小时后进行核试验,从表面上看不合东方的人情常理,但这并无因果关系,只是偶然巧合。朝鲜铤而走险是因其对奥巴马政府由期待转为失望和焦虑,并在判断美国不会对朝鲜进行军事打击的前提下,采取了危机边缘战略。朝鲜希望吸引奥巴马的注意,优先解决朝核问题。此外,今年4月举行的朝鲜第12届最高人民会议,国防委员会的权力得到强化。军部势力的全面加强,必然对外推行强硬的外交政策。

目前看,朝鲜期待的朝美对话无法实现。奥巴马不会因为朝鲜的举动而改变其亚洲安全的优先顺序,因此美朝两国在外交政策的目标取向上存在巨大差异,美朝关系短期内难以缓和。

美国会武力介入吗?

受金融危机影响 美国动武可能性不大

唐小松:考虑金融危机的影响,美国以武力介入朝鲜半岛的可能性很小。奥巴马上台之后,并没有兑现大选期间的承诺,对朝鲜核问题并不重视,而是把精力放在了经济问题和阿富汗、巴基斯坦的塔利班问题。

美国希望不再像以往那样承担主要责任,而是希望与日韩分摊责任。奥巴马的这种外交思路,类似于上世纪60年代末70年代初的尼克松主义。

当然,从历史的经验看,我们不能排除美国用发动战争的方式来缓解国内经济压力。去年的金融危机爆发以来,美国就有类似声音传出来,因此美国也有可能重走当年德国的老路,只不过这种可能性并不大。

魏志江:奥巴马上台之后,美国政府的对朝政策有两大变化。

第一,朝鲜期待的朝美双边会谈并没有展开。奥巴马亚洲政策的重心依然是在中东、阿富汗、巴基斯坦,并不急于解决朝鲜核问题,认为这没有从根本上威胁到美国的安全。更重视的是朝鲜的核扩散而非核开发。

第二,鉴于六方会谈处于停滞状态,奥巴马政府希望进一步发挥联合国的作用,推行软实力外交。美国正在效仿当年的全球反恐战线,构建一个全球范围防止朝鲜核扩散的联合阵线。

王生:美国实际上一直在准备着对朝鲜使用武力。近年来美韩军演的规模逐渐增大,目标直指朝鲜。不过美国动武,将面临着东北亚周边大国的巨大阻力。

如何避免擦枪走火?

外交手段仍是解决朝核问题第一选择

魏志江:朝鲜明显违背安理会1718号决议,是对朝鲜半岛局势和东北亚安全体系的重大挑战。所以,国际社会应该在联合国层面加强外交协调,敦促朝鲜放弃核开发。这应是当事各国的第一选择。对美日韩等国来说,主张对朝鲜进行制裁是必要的,但制裁须限定在外交、经济层面,而不是进一步加剧军事紧张的举动。

王生:如果安理会新的制裁内容不包含军事手段,那么外交依然是解决朝核问题的第一选择。朝鲜核问题步步升级,美国要负很大的责任,最近20年来美国的对朝政策一直处在不连贯状态。

点睛语

朝鲜最终目的是吸引美国回到谈判桌上,直接进行朝美双边对话,不排除朝鲜半岛局势在未来一段时间会继续升级,但只要相关国家冷静应对,不会演变成第二次朝鲜战争。

——魏志江

韩朝两国可能会在西海等海域出现小规模冲突,但不会演变成大规模的冲突甚至战争。朝鲜核问题步步升级,美国要负很大的责任。

——王生

与日本、韩国的急切态度相比,美国这次鲜有强硬言论,显示更多耐心。考虑到金融危机对美国的影响实在太大,美国以武力的方式介入朝鲜半岛的可能性很小。

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