小国家事大国战场-完整呈现斯里兰卡内战

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导读:今年的内战以政府军击毙猛虎组织领导人父子的重大胜利而告以结束,贾夫纳半岛重建问题和一直备受西方关注指责的人道主义问题、内战造成的大量难民问题,也就顺理成章的成为新的关注焦点。世界主要力量,特别是该地区主要力量,借机保持和增强在斯里兰卡影响的战斗也持续慢慢展开,而实际上这种影响力的战斗已经持续了很多年。 内战结束的信息发布后,印度外长和国家安全顾问旋即于20日访问科伦坡,这应该是斯里兰卡宣布内战结束后,最快到访的国外官员。而随之联合国秘书长潘基文也于22开始了为期两天的科伦坡之行,并到访了斯最大

今年的内战以政府军击毙猛虎组织领导人父子的重大胜利而告以结束,贾夫纳半岛重建问题和一直备受西方关注指责的人道主义问题、内战造成的大量难民问题,也就顺理成章的成为新的关注焦点。世界主要力量,特别是该地区主要力量,借机保持和增强在斯里兰卡影响的战斗也持续慢慢展开,而实际上这种影响力的战斗已经持续了很多年。


内战结束的信息发布后,印度外长和国家安全顾问旋即于20日访问科伦坡,这应该是斯里兰卡宣布内战结束后,最快到访的国外官员。而随之联合国秘书长潘基文也于22开始了为期两天的科伦坡之行,并到访了斯最大的难民营,随自己而来的直升机也参与了难民营的一些人员运送工作,尽现人道。斯内战虽告一段落,但以此为开始的战后重建和影响力的暗战将是一个长期的斗争。而最为重大的就是中印之间的争夺。


如果说到目前为止我们在斯里兰卡也取得了阶段性的胜利,这是很准确的。但这已远远不够,我们还要取得之后的持续胜利。


国际反应:


随着斯里兰卡政府军节节取得胜利,某些西方国家也开始担心中国在斯里兰卡持续增大的影响力。显著的代表就是曾经辉煌一时,主宰大洋海权的大英帝国,前段时间英煤无端把斯里兰卡的难民问题归咎于中国。何不自问一下,坚定的追随美国发动阿富汗、伊拉克所谓的反恐战争造成的人道主义问题,多少倍于斯里兰卡打击本国分裂分子的反恐战争造成的问题。


拿斯里兰卡打击本国分裂分子的军事行动与美英发动的两场战争相比,本就是对斯里兰卡的侮辱,二者没有可比性。阿富汗、伊拉克战争虽名为反恐,实为美国推行全球霸权战略的一环,为了取得地区控制,是反恐大旗掩盖下的赤裸裸的侵略战争,因此不得人心。特别是当时发动伊拉克战争遭到美国传统盟友法、德、西为主的欧洲主要国家的反对,被美国讥为老欧洲。


斯里兰卡打击猛虎组织的反恐战争是实至名归的正义之战,得到国内人民和巴基斯坦、中国等主要国家直接和间接的大力支持。就连印度也没有反对,只是过多担心中国在斯里兰卡影响力的增强。斯里兰卡反恐战争实至名归,美国当然心知肚明,本次斯政府打击猛虎组织的反恐战争,狡猾的美国就没有出来妄加指责。况且目前美国在阿富汗和伊拉克还不能得到清净,经常有人在人堆里错拿炸药当鞭炮放,老美仍要争取中国起码在口头上对其在阿富汗继续存在的有限支持。俄罗斯也基本是与中国同一立场,支持斯政府行动。其实俄罗斯也没有选择不支持的理由,自己本国有车臣问题存在,如果不支持斯的反恐行动,更是无法向国际社会解释自己发动车臣战争的正当理由。如此看来,当今有影响的几大国对中国因此在斯获益良多眼红之外基本也没其他太过的反应,均未谴责斯政府,毕竟斯进行的是反恐正义之战,师出有名。


反观英国这棵独秀,倒对全世界人民都支持的反恐战争,因为中国的支持而妄加指责。原因无翼个人以为如下:


由于此次主要相关国家印度、巴基斯坦和斯里兰卡都仍是英联邦成员国,伟大的女王陛下的子民在遭受灾难时受到的却是来自东方大国的恩惠,这怎能不让英国绅士们颜面无光,于是要跳将出来告诉世人我曾经是这里的主人,明显反映出其不甘被遗忘的复杂心态。出来关注人道主义灾难是应该的,但是无端指责就毫无根据。斯内战已经持续了25年,已经造成该国很多国内复杂问题,如还得不到解决,将会造成斯里兰卡长期更多的难民等人道主义危机,这恰恰是英国绅士没有看到的。他看到的是一个古老文明的东方大国慷慨的援助,这让英国绅士心里不安。到这里也只能说大英帝国往昔威风不再,却又不甘沉寂。以后南亚事务、整个亚洲的事务,绅士们就少些操心,在家多喝杯下午茶吧,我们自己会处理好的。一声慨叹,大英帝国失落的辛酸!


指责难免,非议难消。但所有的这一切都阻挡不住一个东方巨人沉着、坚定的脚步;阻挡不住爱好和平的中华大地文明的传播。(哈哈,我知道写这样的话一定有人骂。你可以笑我,但我可以告诉你的是,我们一直在低调的做很多重大的你我不知道的战略动作。就拿这次斯里兰卡来说,早些时候有多少人知道我们在大力支持斯里兰卡)


一个面积不大的太平洋岛国斯里兰卡的家事,为什么受到这么多的国际关注?任何一件事都不是孤立存在的,战略位置上的重要性应是斯被关注的主因,而其中最主要的参与力量中印对未来在印度洋影响力的争夺当是西方媒体炒作此事的焦点。


我们到目前为止虽说取得了阶段性的胜利,总体来说还算顺利,但我们的顺利能否持续下去?先来简要回顾一下印度、斯里兰卡和其中的另一方猛虎组织的历史关系及恩怨。


印度、斯里兰卡和猛虎:


印度和斯里兰卡的关系总体良好。20世纪50年代中期,随着大英帝国军事力量撤出印度洋,印度和斯里兰卡在共同分享地区安全上的兴趣大增。新德里与科伦坡政府间的双边关系于70年代在时任印度总理甘地和斯里兰卡总理班达拉奈克的共同努力下得到紧密加强,印度也完全核准了斯里兰卡提出的让印度取代英国为其提供保护伞的愿望。两国都奉行不结盟政策,并共同合作努力使西方国家在印度洋的影响降到最小。


而在此前的早些时候斯里兰卡政府和中国保持着直接的关系,印度也打算在斯里兰卡的政治舞台上立足,以便削弱中国的影响,进而完全掌控南亚各国。于是印度就向斯里兰卡猛虎解放组织和其他反政府武装提供援助,为其提供武器装备及训练,并鼓励他们与政府战斗。印度此棋目的并非真正关注当地泰米尔人,只不过是为了达到影响斯里兰卡政治风云而采取的手法。猛虎组织虽以反政府建立独立国家为目的,印度其实也不会真的愿意看到其做大最终建立独立国家。原因很简单,如果真的这样,只会让斯里兰卡更为亲中,而这并不是印度所需要的。


但是计划再周详也会出现意外。就如当初美国大力培植塔利班,而现在又与其开战一样,印度也不得不与猛虎组织兵戎相见。


进入80年代,斯里兰卡南部的僧伽罗族和北部的泰米尔族之间的冲突愈演愈烈。泰米尔分裂分子建立了基地用于接受外界资金、武器,并有报道称在印度接受训练。据某些观察家所说大量秘密援助来自私人,印度的泰米尔纳德邦地方政府在中央政府的默许下对猛虎组织提供训练和援助一直到1987年。1983年7月发生在科伦坡的反对泰米尔的暴力事件促使印度介入僧伽罗和泰米尔的冲突,但是印度的斡旋努力并没有缓解局势的恶化。1987年5月,在斯里兰卡政府希望通过采取经济封锁和军事行动重新取得对北部的贾夫纳半岛的控制权后,印度遂采取空运和海运的方式向该地区提供食品和药物。


1987年7月29日,时任印度总理拉吉夫甘地和斯里兰卡总统贾亚瓦德纳签署了协议,允许印度维和部队来帮助评定这场冲突、解除泰米尔分裂分子武装,满足泰米尔人要求建立自治区,并遣返在印泰米尔人。然而其中最激进的泰米尔猛虎组织拒绝解除武装,印度军队在遭受持续重大伤亡后也未能挫败猛虎组织。1989年新当选的斯里兰卡总统拉纳辛哈普雷马达萨要求印度维和部队撤出斯里兰卡。两国关系由此陷入紧张,印度于1990年3月完全撤出斯里兰卡。之后印度仍然关注斯里兰卡局势,但没有在进行直接干涉。1991年5月印度总理拉吉夫甘地据称被猛虎组织暗杀,迫使新德里不再允许猛虎组织在印度南部的泰米尔纳德邦出现,并在帕克海峡建立海军巡逻队阻止猛虎组织人员向印度转移。于1992年1月开始遣返泰米尔难民,并一直持续到1994年。

由此我们可以简单总结为之前一直是印度对斯里兰卡的影响力最大。接下来我们继续简单补上近10几年的斯里兰卡内况。


不幸的是1993年5月当政4年的斯里兰卡总统拉纳辛哈普雷马达萨在一场政治集会中,遭到泰米尔反政府武装的人弹袭击身亡,由此开始,泰米尔激进分子频繁发动针对平民的恐怖袭击。而接下来与1994年11月上任,稳定执政长达11年之久的钱德里卡班达拉奈克库马拉通加夫人发誓要给这个国家带来和平,也在2000年初的一次恐怖袭击中受伤。至此长达18年的内战已造成64000人丧生,其中多数为平民。由此我们也不得不佩服猛虎阻止的恐怖袭击成功率(成功暗杀印度总理、斯里兰卡总统各一名,伤斯里兰卡总统一名)。

脆弱的停火:


2000年以后的很多事情应该是很多我们都熟悉的,而当时的我也已经喜欢上了看新闻联播,斯里兰卡库马拉通加夫人对华友好、是中国人民的老朋友等话我虽然不太明白,但现在想起来,原来中央早有深谋,为之钦佩。谓之经营斯里兰卡一点都不为过,这是需要用心的。(别骂我,不信你查下前几年关于斯里兰卡的新闻联播)


2001年12月大选以后,也就是库马拉通加的第二任,长期是库马拉通加夫人竞争对手的拉尼尔维克勒马辛哈当选为总理。维克勒马辛哈成功的与泰米尔反政府武装在2002年2月签订了停火协议。在当年9月的谈判中政府解除了对禁令,猛虎也放弃了建立独立泰米尔国的要求。另一个重大的突破是在12月份猛虎组织与政府开始了允许反政府武装建立区域自治的权利分享计划,但是谈判一直到2003年进展缓慢。

紧张的政治对立也威胁了和平进程。2003年11月,库马拉通加总统认为总理维克勒马辛哈在与猛虎谈判时过于软弱,于是解除了他的部分权利。2004年2月库马拉通加解散了议会,呼吁重新选举,以便进一步瓦解总理的权利。也如偿所愿,库马拉通加的赌博得到收获,她的统一人民自由联盟在议会选举中获胜,马欣达拉贾帕克萨取代维克勒马辛哈成为信任总理。马欣达拉贾帕克萨也就是斯里兰卡现任总统。

马欣达拉贾帕克萨总理在11月的选举中获胜当选总统,马欣达拉贾帕克萨的时代到来了,普遍认为马欣达拉贾帕克萨会对猛虎组织采取强硬手段。(现在来看事实证明是对的)

内战爆发,猛虎威风不再:


始于2002年的双边停火在2006年转化为彻底的战争,到2006年4月大约1000名士兵和平民被杀,135000人被迫转移,其中大多为泰米尔人。在挪威的努力下双方又在当年夏天重回谈判桌(2002年停火协议就是由挪威促成)。


但是双方的交火还是进入了2007年。经过一场持续数周的殊死战斗,军方于3月份控制了由猛虎组织掌管的斯里兰卡东部地区,数万难民被迫转移。4月份,泰米尔猛虎组织使用小型飞机发动了他们第一次的空袭,轰炸了靠近科伦坡的一个空军基地。斯里兰卡空军的反击随即杀到,猛虎组织一政治派别领导人西尔万被杀死。由于战争持续进行,政府遂于2008年1月解除了停火协议。


2008年2月斯里兰卡在庆祝独立日60周年的前夕和当日遭受了猛虎组织的一系列自杀式炸弹攻击,将近40人死亡。4月的斯里兰卡是血腥的,交通部长在猛虎的袭击中丧生,4月晚些时候在贾夫纳半岛的战斗造成了超过40名政府军士兵和100名猛虎组织成员死亡。


2008年10月份斯里兰卡政府空军展开的空袭轰炸了猛虎组织总部基利诺奇,是一个重大转折点。与此同时,地面部队也步步紧逼反政府武装。2009年1月政府军攻占北部重镇基利诺奇,该镇是猛虎组织盘踞10年之久的政治总部。在国防部长格沙巴亚-拉贾帕克萨(总统马欣达拉贾帕克萨的弟弟,看来打仗亲兄弟的说法又现实的给我们上了一课)的指挥下,在2009年早期斯里兰卡军队继续大力追击猛虎。到了4月份,猛虎就被压缩到东北海边的一个狭长地带。泰米尔平民也逃离家园进入难民营寻求食物和医疗救助,猛虎组织武装人员也减少到不足1000人。

2009年5月,联合国发言人称斯里兰卡正处于大屠杀。国际人权组织称斯里兰卡仅在5月份的早些天里就杀了至少500名泰米尔平民。据联合国数据,至此,从2009年始到现在已造成至少8000民泰米尔平民死亡。根据斯里兰卡政府的数据,在过去18个月政府军的反击过程中,阵亡至少3800名士兵。虽然持续了25年多的冲突已经接近尾声,但对双方都造成了重大损失。5月19日斯里兰卡军方宣布猛虎组织领导人普拉巴卡兰被击毙,5月24日,泰米尔猛虎组织国际关系负责人赛瓦拉萨帕特马纳坦发表声明证实,该组织领导人普拉巴卡兰确实已被斯里兰卡政府军击毙,猛虎组织剩余成员"愿意放下武器与政府进行对话"。至此,斯里兰卡政府取得了决定性的胜利,持续26年的战争终于画上了句号。

内战结束,故事仍要继续:


如本文开头所述,印急于与斯里兰卡加强关系,以削弱中国的影响。中国该怎么做,斯里兰卡会如何接应印度的友善?


说到这些,自然不能撇下巴基斯坦。如众多媒体所言,斯里兰卡政府军今年以来的攻击之所以进展顺利,是得到了国际上的大力支持的。当然这并没有国外军力的直接介入,其中巴基斯坦的武器援助和对斯里兰卡空军的技术指导功不可没。巴基斯坦过去几十年来一直是斯里兰卡最重要的盟友,向斯里兰卡军队提供大量高技术武器装备用于国内平叛。尤其是近期政府军和猛虎的激战中巴基斯坦持续提供的大量武器装备保证了政府军无军火紧张的后顾之忧,加上聘请的国外战术技术指挥人员的正确战法(前几日斯军少将在接受中国青年报采访中也表示,孙子兵法助其打败猛虎)。战术战法得当,武器供应充足,猛虎失去支持,战争进展自然顺利。


巴基斯坦和斯里兰卡的紧密关系也是和他们共同的敌人印度有关,早在1971年第三次印巴战争中,斯里兰卡就曾帮助巴基斯坦军舰在其港口停泊补给。由前文看来,1971年的时候斯里兰卡还和印度关系密切,为何又对巴基斯坦如此友好?要知道如此做法肯定会让印度不满。无翼以为,这也是小国的生存之道,斯里兰卡也在玩战略平衡,不愿过于对印度进行依赖,以免两国关系紧张时没有朋友支持,而当时巴基斯坦就是最好的选择。遗憾的是,此次印巴战争,以东巴基斯坦独立为现在的孟加拉国而告终,巴基斯坦被印度肢解。此后也更使巴基斯坦和斯里兰卡的关系得到进一步加强,直到现在的大力援助。


据此问题我们也可简单得出一个结论,就算是一个小国,也不甘于被某一大国独立控制,成为其棋子。特别是像斯里兰卡这样处于如此重要的战略位置,又是地区大国争夺焦点的国家,也一定会有自己的平衡生存之道。由现在看来,在斯里兰卡的影响当然是中国和巴基斯坦取得了胜利,这也是和中巴两国的良好关系密不可分的。而此时印度在猛虎落败,不再因自己国内泰米尔人对猛虎的支持有所顾忌,于是表现出极为友好的态度,要帮助斯解决难民和重建问题,与中国争夺影响的心态十足。


下面就是要看斯里兰卡政府如何回应,无翼以为,斯里兰卡一定会部分同意印度的善意,只是在许可的程度和规模上或需进一步商讨。对此,我们也无需忧虑,因为我们近年与斯里兰卡的关系已非印度些许援助就能重新让斯里兰卡回归印度主导。我们要做的并不是控制斯里兰卡,这与我们的外交和战略不符。我们只是在维护国家海外利益的时候,能有更多这样的朋友的帮助,做起事来会容易。而斯里兰卡也不是傻瓜,送上门来的帮助,岂有回拒之理;再说,如果真如西方某些国家所言,中国在斯里兰卡建战略军港,斯里兰卡完全倒向中国,那么如果中印发生冲突,中国在斯里兰卡的港口必被印军破坏。毕竟大家看下世界地图就可明白,斯里兰卡是在印度的家门口,斯里兰卡也不愿打造一个强大的家门口敌人。正如越南扬言要在其北部港口建造可供印度航母停靠的码头一样,我们也可不必忧虑,因为那是我们家门口,实战意义远小于战略意图。如此看来,印度重回斯里兰卡我们也不可有过多忧虑,斯里兰卡也会根据本国战略需求掌握平衡。


我们要做的就是继续经营斯里兰卡,以诚相待。在斯里兰卡真的有政治上的需求时,我们一定要合理支持,改变以往的不干涉他国内政的做法,否则现在的一切都会前功尽弃。外交政策并非一成不变,也要符合国家利益,随着国家战略的调整而改变,如果还是被自己的规矩束缚,只会使我们的努力更加困难。毕竟一些国家选择大哥的时候如果发现你不能给他们带来安全,只有一些外交辞令,在重大问题上是起不到作用的,他们也就不会选择你,这对我们来说无疑是一个悲哀。所以,我们不要被自己的规矩所束缚,必须要有一个和国家利益和战略相符的外交政策,当然这样的改变应该是循序渐进的,但是一定要作出改变。具体怎么改,这个问题无翼还没有能力提出,但是这是必须的。


斯里兰卡仅仅是中印争夺的一个开始,也是更大范围内战略调整和推行的开始。仅以本文恭祝斯里兰卡阶段胜利,并期望是新外交的试点。

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