内参:美国高官本周密集访华的动机

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导读:  [img]W020090528382500154300.jpg[/img]   佩洛西     5月24日晚,美国众议院议长佩洛西抵达中国访问,奥巴马上任后美中交往最密集一周由此拉开帷幕。在佩洛西之后,多位美国政要将先后访华,这种密集度在奥巴马政府几个月来的对外交往中十分罕见。   [b] 美中迎来政要密集访华周[/b]   今年69岁的佩洛西是奥巴马入主白宫后访华层级最高的美国官员,她将为一个罕见的美国高官密集访华周拉开序幕:佩洛西23日启程同日,美国总统苏丹问题特使格雷申也启


5月24日晚,美国众议院议长佩洛西抵达中国访问,奥巴马上任后美中交往最密集一周由此拉开帷幕。在佩洛西之后,多位美国政要将先后访华,这种密集度在奥巴马政府几个月来的对外交往中十分罕见。


美中迎来政要密集访华周


今年69岁的佩洛西是奥巴马入主白宫后访华层级最高的美国官员,她将为一个罕见的美国高官密集访华周拉开序幕:佩洛西23日启程同日,美国总统苏丹问题特使格雷申也启程前往中国;5月25日,美国众议院美中工作小组共同主席、民主党众议员拉森和共和党众议员柯克抵达香港,他们还将赴广东、上海考察中国经济情况;5月30日,美国新财长盖特纳也将抵达北京,曾经批评中国“操纵汇率”的他将在北京说些什么同样引人关注。而在今年2月,美国国务卿希拉里刚刚在北京完成自己作为美国首席外交官的首次出访。


一名中国学者认为,这么多美国政要先后抵达可以说是奥巴马政府上台后第一个访华小高潮。随着这些高官和议员的到来,中美之间将在气候变化、苏丹问题、经济危机等多层面上直接对话,他们将给中国带来不同的信息,但寻求中国帮助是他们肩上共同的任务,这也彰显今日美国对中国的依赖程度。中国现代国际关系研究院美国所研究员牛新春说,奥巴马上台以来美国政要访华密集度比去美国任何盟友国家都高,这充分说明美国有许多事情需要和中国沟通。除高官访问外,中美双边对话机制目前已有60多个,包括战略与经济对话、军事政策对话、商贸能源对话等。


如何驯服美国国会考验中国智慧


本周访华的4个代表团中有2个来自国会。在美国对外施压中,国会一直站在前列,就连盟国也指责它是“地球上最傲慢的国会”。美国布鲁金斯学会中国中心高级研究员李成表示,在对华态度上,美国国会往往比行政当局更加偏激,其关于中国的议案绝大多数都是负面的,这种状况一时难以改变。


然而在22日的发布会上,美国记者反复追问佩洛西是否将就人权问题向北京施压,佩洛西拒绝回答。她表示,联合国今年12月将在哥本哈根举行气候变化大会,美国致力于推动建立新的温室气体减排协议,在此之前赢得中国的支持是她此行的首要目的,这是近年来佩洛西关于中国的最温和表态。《华盛顿邮报》称,这是继国务卿希拉里后,今年第二位访华美国高官对人权问题轻描淡写。美联社称,作为对中国最激烈的批评者之一,此次访问“足以令人震惊”,标志着美中之间复杂而日益深入的关系。


清华大学中美关系研究中心副主任赵可金说,在美国政治图谱中,主导国内事务的国会本应不插手外交,但全球化使美国内政日益国际化,到今天,对几乎所有国际问题的讨论都会在国会山听到,可以说是“列国政治凝聚国会山”。赵可金说,美国对华态度是国会和政府声音的综合体,而中国目前与美国打交道最成熟有效的是在政府层面,因为美国政府代表美国国家利益,希望解决问题而非制造新问题。与之相比,美国国会议员只在意选民利益,因此更加激进,如何和他们打交道考验着中国政府的智慧。


华盛顿想用“软”方式沟通


奥巴马政府上任以来曾多次强调美中关系重要性。分析人士认为,奥巴马政府竞选时曾承诺在人民币汇率等一系列问题上用强硬态度和中国对话,但面对经济危机带来的种种困难,华盛顿似乎更希望用一种“软”的方式与中国沟通。


赵可金表示,美国让最反华的和最亲华的都来中国看看,显然是想加紧研究中国。从美战略界抛出G2观点,到奥巴马在伦敦与胡主席会面,再到高层官员密集访华,这都是美国对华战略思维调整的体现,之前美国关于遏制中国的声音很强,国会不断寻求遏制措施。奥巴马上台后开始重视美国智库相关研究,希望在给中国一定空间的同时,把中国控制在可以约束的范围内。


清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,美国外交两次重大战略收缩都与中国有关,第一次是上世纪70年代尼克松访华,开启“20世纪最务实外交”,再就是现在的奥巴马时期,因为金融危机严重伤害了美国的软实力,如此多政要密集访问中国是“美国需要中国”的最有力的印证。



本文内容于 5/29/2009 5:21:02 PM 被雷达王编辑

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