朝核危机升级 美国难辞其咎

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导读:奥巴马一路向俄罗斯、伊朗、古巴和委内瑞拉释放善意,唯独忘了朝鲜这个「无赖国家」。在朝鲜看来,自己受到了美国的冷落,短期内和美国直接对话和实现两国关系正常化的希望落空,因而故技重施,甚至是变本加厉地向美国示威。故而,朝核危机升级,朝鲜的疯狂和不计后果是主要原因,但是美国政府的始乱终弃也难辞其咎。  继朝鲜上月发射卫星(导弹)以后,朝鲜又进行了核试验并发射短程导弹,更让人震惊的是,朝鲜随即宣布放弃1953年签订的停战协议,和全面参与PSI(防扩散安全倡议)的韩国进入战争状态。朝鲜半岛一下子成了随时可能引爆的「

奥巴马一路向俄罗斯、伊朗、古巴和委内瑞拉释放善意,唯独忘了朝鲜这个「无赖国家」。在朝鲜看来,自己受到了美国的冷落,短期内和美国直接对话和实现两国关系正常化的希望落空,因而故技重施,甚至是变本加厉地向美国示威。故而,朝核危机升级,朝鲜的疯狂和不计后果是主要原因,但是美国政府的始乱终弃也难辞其咎。

继朝鲜上月发射卫星(导弹)以后,朝鲜又进行了核试验并发射短程导弹,更让人震惊的是,朝鲜随即宣布放弃1953年签订的停战协议,和全面参与PSI(防扩散安全倡议)的韩国进入战争状态。朝鲜半岛一下子成了随时可能引爆的「火药桶」,「六方会谈」机制事实上已经瓦解。

国际制裁未必有效

虽然联合国和中美俄日韩发出了集体谴责朝鲜的声音,尤其是中国这次特别「不高兴」,表示「坚决反对」朝鲜做法。但联合国和相关各方的统一行动实质上意义不大,批评、谴责、制裁,只会加剧朝鲜更疯狂的铤而走险。吊诡的是,所有人都聚焦于朝核危机的升级和对朝鲜的谴责中,却有意无意地模糊朝核危机的责任主体美国。

之所以有朝核危机,不过是朝鲜对内对外的策略手段而已。对内,依靠核武提振民众凝聚力,维持政权生存;对外,朝鲜摸清了东北亚各国秉承的无核化立场和中、俄以及美日韩同盟在东北亚微妙的地缘战略博弈,希望用核武险棋来求得关注、承认和物资支持。讽刺的是,朝鲜的这步棋最先刺激了美国的反应,从克林顿时代起,朝鲜就尝到了从美国那里的甜头。到了小布什时代,朝美两国死磕,前者坚决要核武到底,后者将前者视作「无赖国家」。尤其9.11之后,朝鲜成为布什反恐大计划和「先发制人」中的重大外交布局。所以,朝核危机的始作俑者固然是朝鲜,但美国则是危机的推波助澜者。总之,美朝两个冤家的针锋相对才是朝核危机的当事人和责任主体。

美朝应回归理性谈判

中国倡议发起的「六方会谈」,把朝核危机纳入多边框架解决,最初就是为了解决朝美之间的双边矛盾,因为9.11之后的布什政府多次威胁要对朝鲜动武。由于布什「先发制人」政策制造了阿富汗和伊拉克两个烂摊子,布什「单边主义」政策众叛亲离,才不得不在朝核和伊(朗)核两大「危机」上寻求「多边主义」。所以,中国主持的「六方会谈」化解了美国政府的麻烦。布什总统任期之末,「六方会谈」几乎是完美落幕──朝鲜开始进入实质弃核阶段,布什政府也决定将朝鲜从「支恐」国家中除名。

遗憾的是,随美国政府轮替和金融危机的影响,奥巴马政府在内疲于应付「新政」和抗「甲流」,在外眼于解决伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的「反恐后遗症」。奥巴马一路向俄罗斯、伊朗、古巴和委内瑞拉释放善意,唯独忘了朝鲜这个「无赖国家」。虽然奥巴马政府任命了博斯沃斯为朝鲜半岛特使,但美国处理东亚及朝鲜半岛问题的班子尚未搭好。在朝鲜看来,自己受到了美国的冷落,短期内和美国直接对话和实现两国关系正常化的希望落空,因而故技重施,甚至是变本加厉地向美国示威。故而,朝核危机升级,朝鲜的疯狂和不计后果是主要原因,但是美国政府的始乱终弃也难辞其咎。

事实证明,国际社会集体的道义谴责,严苛的经济制裁,对于走上悬崖的朝鲜而言不仅无益,反而会刺激其采取更为激烈的危险行动;至于日本发出的军事威胁和「韩国政坛『核主权论』浮出水面」(见28日韩《朝鲜日报》),只会使东北亚的核战争一触即发和引发区域内的核子军备竞赛。在此情势下,美国不能轻描淡写地向日韩盟国承诺「保护伞」,而是要履行其应该承担的责任,通过美朝「双边对话」来重启「六方会谈」。也只有美国在明确自己的责任主体的情况下,有所作为而非隔岸观火,中国才能助其一臂之力,使升级的朝核危机降温。

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