[原创]朝核问题引发的思考:我国周边关系之东北亚与东南亚

贯日长虹 收藏 20 2399
导读:[原创]朝核问题引发的思考:我国周边关系之东北亚与东南亚

这段时间,朝核持续发展,引起国际关注,牵动着不少国家的神经。在此,也对我国与东北亚、东南亚国家的外交关系做一次思考,做一个简单的分析,以飨读者。

一、我国周边外交关系概述

中国周边国家外交关系包括东北亚、东南亚、中印、中俄、中巴、中国与中亚等国家和地区关系。这些关系又可以分为几个层次分析:

一是与我国存在领土纠纷、涉及我国国家统一与领土完整问题的国家与地区关系问题,包括台海、中韩、中日、中国与南海沿海国家(越南、马来西亚、菲律宾等)、中印关系;

二是与我国经济贸易关联密切的国家和地区关系问题,目前周边国家不管与中国有无领土纠纷,都与我国存在比较密切的经济关系,不过在经济交往中也存在一些纠纷;

三是,与我国政治、经济、军事等方面往来密切的国家关系,包括巴基斯坦、朝鲜、俄罗斯等,其中有些国家是我国经济援助的主要对象。不过,近几年来,中俄关系、中朝关系的发展颇受国内一些人的争议:俄罗斯与中国的战略关系值得琢磨,而朝鲜与中国的关系也被国内一些人议论纷纷,加以否定者大有人在。在国内一些反对声中,不排除朝鲜对中国冷淡的可能。巴基斯坦在经历过总统换届之后,仍然保持相对稳定关系。

二、朝核引起的东北亚紧张局势

最近,因为朝鲜引爆地下核弹,东北亚局势再度紧张,紧接着朝鲜连续发射导弹,又宣布退出1953年停战协定。这一连串动作,使相关国家神经更加紧绷。美日韩商讨频密,日本当头跳起,声称要对朝鲜发动“先发制人”打击;韩国紧急到访中国,加紧与中国的沟通;美国态度与朝鲜发射卫星时相似,关注之后语气回软。

朝鲜掌握了核武器,无疑加大了自身谈判的砝码,而中国斡旋的难度无疑加大。有传言美朝有可能撇开中国直接对话,不知道消息是否确切,在朝鲜未公开声明拥有核武的时候,美朝谈判尚且屡屡受挫,现在核弹第二次爆炸,两国单独接触,能谈出什么结果可想而知。

朝核问题几个国家都很关切,操心的不少,最忧心的是哪个国家?

最操心的不是美国,因为美国对于既成事实的事情,往往除了无可奈何地采取“制裁”、“封锁”之外,别无他法,朝鲜这么多年来一直在美国的“制裁”与“封锁”之中,大概也不会太在意再多一次。当初美国反对印度、巴基斯坦掌握核武,不过在印度掌握核武之后也就不了了之,倒是为了拉拢印度制衡中国,反过来帮助印度发展军事和经济;巴基斯坦掌握核武以后,美国也是屡屡想要插手巴基斯坦事务,扶持新总统,在阿富汗“反恐”,也是对妄图对中国进行军事包围。所以,不排除美国拉拢朝鲜的可能。是朝美关系会有进展,还是中朝关系更加紧固?朝美几十年的对峙,两国制度、意识上的根本对立,韩国、日本对朝鲜的敌视,恐怕很难让朝鲜对他们抛“媚眼”。

最操心的也不是日本,本来六方会谈中,日本唯一的谈判筹码就是二战日本死亡人员遗体问题这些基本上不搭边的话题,日本的叫嚣仍然是出于其对共产主义信仰、社会主义国家的一贯敌视,以及希望再现“大东亚共荣圈”、“东南亚之弧”辉煌的迷梦,实现把第一岛链往北延伸的企图。

所以,目前对此最为关注的应该是韩国。朝韩问题自1950年朝鲜战争开始,截至53年结束,这中间,朝鲜经历了金日成、金正日两代政权,政策基本稳定,而韩国经历了数任总统变动,朝韩关系也就随着韩国每届总统的变动而变化。从李明博上任开始采取的一些列对华、对朝外交政策,前任总统朝韩友好关系的推动者卢武铉的自杀,就不难看出,为什么朝鲜要采取如此强硬政策。美国表态会保护日韩,不过,在东北亚地区,如果没有中国的参与,单单凭借美国提供的“保护”,恐怕远远还不够。所以,韩国加紧访问中国,希望中国干预,是十分明智和正确的。

不过,由于美日韩的被迫,朝鲜加快核弹研制,并且成功试爆,如果希望中国像美日韩那样对朝采取高压政策,那么,这种想法恐怕会适得其反。可以说,朝鲜核爆,使中国国内完全倒向美国的亲美派们相当失望。而国内最大的亲美派是哪些人?

三、我国的一贯政策

我国一直是倡导国际和平的重要力量,在国际事务中如此,在地区事务中也是如此。在保证国家领土完整与统一的前提下,从来都反对任何单方面的武力和冲突。这些年来,我国采取了大量务实和友好的政策,为地区和平做出了不懈努力。

1、台海趋和,但实质未变

中央政府为了维护国家稳定与和平发展,维护国家周边和平稳定、促进共同发展,采取了许多实际措施。这些措施就包括不计前嫌,发展与我国台湾的友好关系,这几年来,台湾国民党登陆访问,中国共产党加以款待,彰显诚意,国民党访问团每到一处都得到热烈欢迎;民进党温和派人士访问内地,同样得到内地热烈欢迎。总的来说,两岸经济关系呈现进一步升温态势。

随着两岸走动进一步深化,国民党、民进党的一些观点会不会影响,甚至左右我们的政策?我们对国民党、民进党的善意政策,会不会被他们操弄?毕竟,在台湾这块小岛上,虽然地方不大,政治局势却很复杂,斗争非常激烈,各色人等动则上街游行示威,动则在“立法院”上演全武行。然而不管他们内部怎么争斗,在对美态度上,是清一色的“倾倒”。在过去台湾的“总统竞选”中,“候选人”们除了在岛内拉票,还要到美国去走一走,向美国政府“宣誓效忠”。李登辉如此(甚至声称台湾属于日本),陈水扁更甚。马英九上台之前也是往美国跑得欢,在经过一番“不统”言论和对中央的溢美之词后,终于还是去访问拉美,“过境”美国洛杉矶。

国内期待马英九访问大陆,拜会胡主席很久了,不过,马英九除了口头上说一些动听的话,好像没拿出什么实际行动,实在让人喟叹!台马如此亲美,却偏偏对大陆的诚意视而不见,究竟出于何种心态?

2、国内矛盾对外部关系的影响

在这种情况下,我们在“国共合作”的同时,也不得不更加审慎。可以说,某种程度上,台海关系在经历了阿扁的急独之后,重新回到了20年前改革初期。不过,此时两岸的实力对比已经发生了转变。现在的内地不是改革开放初期的内地,不管是经济、科技,还是社会发展上,都有了相当大的改观。

当然,目前国内发展也存在一些矛盾问题,不过这些矛盾关系只是内部问题、发展问题上的矛盾。从共产党诞生开始,从建国开始,我们就是在矛盾中发展起来的。毛主席的《矛盾论》对此进行深刻剖析,邓小平、江主席和胡主席对此都有深刻认识。可以说,我们的发展,就是在矛盾中,在争论和探讨中发展起来的。而这种矛盾与台海关系的矛盾是有本质区别的;与国共两党的斗争与合作是有本质区别的,更何况现在国共两党也讲合作、台海也要合作。在确立我们的外交政策、国际关系准则时,不能因为台海关系缓和了,国共两党走动了,就随随便便改变了。在台湾尚未回归,仍在采取“不统”政策时,我们的政策就不能轻易改变,更不能随着台湾的政局起舞!话说回来,即使台湾回归了,我们的外交准则也仍然不能变,以国家利益和人民利益为最高利益的外交准则不能变。

也就是说,不能因为国内矛盾问题,因此而改变我们的对外政策。

所以,我们的外交关系准则,仍然要以“我”为主,以国家和人民利益为主。而目前来说,我国的最高国家利益、最根本的国家和人民利益,仍然是统一与领土完整问题,最大最难的问题也是领土完整与统一问题。台湾问题、东海问题、南海问题都亟待解决。而在这些问题上,台湾显然是重点之一。当前,在东海,我们的舰只、潜艇、战机和渔政虽有行动,对日本的图谋进行正当反击,但是仍不能形成正常巡查机制;南海问题正在胶着,我们压制住了一些国家在联合国的企图,南海渔政开始实行正常巡查,不过离我们真正收复领土尚有距离。而美国也未放松对我国的包围和挑衅,对我们收复领土设置重重阻挠。在这种情况下,我们不能“倒向”美国。不能随着亲美派们的手指,对我们的传统友好国家口诛笔伐,甚至大有不打倒它不罢休的想法。

四、小结

最后,仍回到东北亚、朝核话题上来。在朝核问题上,在东北亚和平问题上,随着朝鲜核爆成功,我们的斡旋难度无疑加大,但是,维护地区和平的工作仍然要做,我们不得不设法把会谈六方拉回谈判桌上来。谈什么,各国还要拿出各自的方案。要朝鲜弃核,不太可能。

讨论控制核扩散是个很迫切的话题。


本文内容于 5/30/2009 4:27:56 PM 被贯日长虹编辑

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