[原创]“伊巴阿峰会”斗“美巴阿峰会” 内贾德逗奥巴马?

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导读: [img]http://pic.itiexue.net/pics/2009_5_28_56592_9356592.jpg[/img] 据新闻报道, 5月24日,伊朗、阿富汗和巴基斯坦三国总统在德黑兰举行首脑会议,共同商讨如何打击极端主义、恐怖主义和跨国贩毒等地区安全问题。 伊朗总统内贾德、 阿富汗总统卡尔扎伊、巴基斯坦总统扎尔达里分别到会并参与磋商。据伊朗方面称,此次峰会的宗旨是加强三国在各领域的合作,并且将首脑会议机制化。在峰会上,伊阿巴三国元首就“铲除恐怖主义、极端主
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据新闻报道, 5月24日,伊朗、阿富汗和巴基斯坦三国总统在德黑兰举行首脑会议,共同商讨如何打击极端主义、恐怖主义和跨国贩毒等地区安全问题。


伊朗总统内贾德、 阿富汗总统卡尔扎伊、巴基斯坦总统扎尔达里分别到会并参与磋商。据伊朗方面称,此次峰会的宗旨是加强三国在各领域的合作,并且将首脑会议机制化。在峰会上,伊阿巴三国元首就“铲除恐怖主义、极端主义和毒品的危害”达成了共识。


此时,我想到了就在不久前的5月6日,扎尔达里、卡尔扎伊与奥巴马在华盛顿举行了由美国主导的“美阿巴三国首脑峰会”。在那次三国峰会上,美阿巴三方表达了“三国同心”反恐的决心,推动了巴基斯坦向塔利班正式宣战,拉开了三国合力进行新一轮反恐的序幕。


短短二十日之内,这两个死对头国家——美国和伊朗,都不约而同的召集阿富汗、巴基斯坦两国的元首举行峰会,这实在耐人寻味。这充分说明,世界反恐战争的重心已经转移到了巴基斯坦与阿富汗为核心的地区,美国人正密锣紧鼓地加紧抢占这一世界高地,在决心打赢反恐战争的同时,为美国继续全面掌控全球政治、经济、军事的话语权而抢占主动。


这两个三国峰会有各自不同的体系,一个由地区大国伊朗主导,另一个则由世界警察美国主导。这两个体系中,既充满着尖锐的矛盾,也交集了美国、伊朗在中亚地区的共同利益,同时还交集着巴基斯坦和阿富汗的国家利益,交集着世界反恐战争的利益,甚至影响到整个中亚地区以及全球的安全。



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先说“美阿巴三国峰会”。


美阿巴三国峰会举行的背景是奥巴马决心将战略重心转移到阿富汗地区,塔利班组织在巴阿边境势力范围不断扩大的形势下进行的。峰会需要解决的是整合巴基斯坦和阿富汗的力量,说服巴基斯坦尽全力打击巴阿边境的塔利班组织,并配合美军在阿富汗地区的清剿行动,从而达到对塔利班的合围。在反对恐怖主义势力方面,美国与巴阿两国是有着共同的利益的。对美国来说,奥巴马正在调整反恐重心,把阿巴边境看作南亚反恐的核心环节;对巴基斯坦来说,前段时间其境内塔利班势力一度威胁到首都***堡的现实,让扎尔达里政府感到了危险,而需要重拳出击塔利班;同样,对阿富汗来说,5月21日任期结束的卡尔扎伊,更迫切需要一场反恐胜利,为竞选连任增加政治筹码。


因此,在地区反恐问题上,美阿巴三国有着以上的共同点。但是,最令奥巴马和扎尔达里头痛的问题是,巴基斯坦政府与人民在如何处理与塔利班的关系这一问题上,却持有不同的意见。很多巴基斯坦人认为,发展经济才是巴基斯坦的当务之急。而对于塔利班,他们的感情复杂。在对巴基斯坦民众的民意调查中,不少人强烈赞同2月份政府和塔利班在斯瓦特达成的和平协议。80%的受访者支持这一行动;74%的受访者相信,协议会给斯瓦特地区带来真正的和平。从目前看,巴基斯坦军方强力打击塔利班的战斗,仍在巴国内引起巨大争议,反对对塔利班动武的人仍然很多,这在一定程度上牵制了巴方的军事打击行动,并动摇着扎尔达里清剿塔利班势力的决心。


相对于美国欲将塔利班“赶尽杀绝”的战略目标而言,对巴基斯坦来说,塔利班组织早已融入巴基斯坦境内的部族,不少巴基斯坦部落人员也加入了塔利班组织,当地部落居民对塔利班持强烈的同情与支持。因此,巴政府打击塔利班的行动有点象是属于其“人民内部矛盾”,打击不等于要将其赶尽杀绝。 “以打促和”、既打压塔利班,逼迫其回到谈判桌上,同时又不过分对抗民意,以确保西北地区的安定,才是巴基斯坦政府最现实的目标。有专家比喻称:“巴境内的塔利班多少属于巴‘自己的孩子’,打击是为了‘教训一下’,与美国‘斩尽杀绝’的目标不一样。”


于阿富汗而言,打击斯瓦特山谷的塔利班是巴基斯坦的内政,阿富汗无权插手;但从阿富汗战场到阿巴战场,阿巴两国又需要共享情报、进行双边合作、共管边境,这对切断恐怖势力的相互流动至关重要。美国想实现“阿巴联动反恐”,首先得说服阿巴两国能够精诚合作。但从目前看,两国关系未必可以迅速得到改善。过去以来,巴基斯坦政府一直对阿富汗的卡尔扎伊政权不太信任。由于卡尔扎伊是“9·11”后上台的普什图族人,巴方认为他不具有广泛的代表性。与此同时,由于巴基斯坦以前曾经支持过塔利班政权,阿富汗国内始终有人对巴基斯坦怀有敌对情绪。此外,阿巴在边境线划界问题一直纠葛不断,甚至使阿巴边境一度成为走私、贩毒等非法活动的天然屏障。


因此,巴基斯坦与阿富汗之间,也存在着诸多难以一下子解决的矛盾。这些情况表明,美国极力推行的“阿巴战场”反恐,未必能很顺利地实施。


再说“伊阿巴三国峰会”。


在当前形势下,伊朗认为有机会乘虚而入了。于是,贾内德瞅准时机在“美阿巴三角”之中,插上一腿。尽管之前有人认为内贾德纠合“伊阿巴三国峰会”纯粹是一种与美国进行抬杠的插科打诨。但是,三国峰会成功在德黑兰召开后,国际社会不得不重新注意到,伊朗在国际反恐战争中,有着无可替代的重要作用。


在内贾德看来,伊朗同巴基斯坦和阿富汗地理上紧密相连,有着同样的***背景,又有着共同的战略和安全利益,三国领导人寻求合作理所当然。但是,阿富汗和巴基斯坦却是伊朗的死对头——美国的反恐盟友。如何准确把握这几者之间的关系,着实考验着内贾德的政治智慧。正因如此,伊阿巴三国首脑聚首德黑兰的举动才引起广泛的关注。有分析指出,伊朗主导本次峰会,其中重要的政治考量就是意在抵制美国在该地区的影响力,加强伊朗在该地区的影响力,提升伊朗的国际地位。


伊朗作为一个中亚的地区大国,长期以来都在中东、中亚和南亚等地区有一定影响力。奥巴马上台后,调整了对伊朗的政策,展示出了积极接触的态度,并且表达了吸纳伊朗解决阿富汗问题的愿望,这固然是奥巴马与小布什的不同之处,但同时这也暴露了美国政府要解决阿富汗问题、必须得到伊朗协助的窘境。


在阿富汗反恐战场上,伊朗和巴基斯坦都有相当重要的影响力。伊朗是阿富汗的毒品走私到欧洲的主要通道之一,现在阿富汗每年的鸦片产量占到了全世界的90%以上,每年有大量毒品通过伊朗走私到欧洲、中东和美国。阿富汗战争后,伊朗收留了大约300万阿富汗难民,并为难民们提供了力所能及的帮助。因此,伊朗在阿富汗人民中的影响力非同小可。另外,伊朗也是阿富汗重建的重要投资者,伊朗在阿富汗西部兴建了学校、医院、道路和桥梁,甚至还合资生产汽车。至今,伊朗在阿富汗的总投资额已超过了5亿美元。在阿富汗安全形势日益恶化的今天,西部却相对比较安全平静。这其中伊朗功不可没,因此,伊朗在帮助阿富汗的同时,也在一定程度上帮了美国人的忙。


阿富汗的安全与稳定,固然对美国的反恐战略有重大影响,但同时对伊朗和巴基斯坦也是极其重要的。伊阿巴三国从未曾有过象今天一般,三个国家的命运是如此的紧密相连。


综上所述,现在的“美阿巴”三国峰会和“伊阿巴”这两个峰会之间的利益固然有冲突,但更多却是相互交合。如果对其准确拿捏,这两个峰会平台将会成为世界反恐战争最重要的合作平台。还将会缓和美国和伊朗的关系,对改善目前紧绷着的美伊关系有着重大的意义。因此,我认为,内贾德组织“伊阿巴”峰会的目的,其实是在借机提高伊朗在全球反恐战争中的地位的同时,更是向奥巴马释放出了“我很强大,但我愿意合作”的善意。




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