中美关系要避免杂音滋扰

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导读:G20峰会,实现了中美首脑间的第一次会晤,也是中美深化战略关系的拐点。经过这次峰会,G2呼之欲出,中美两国主导全球、共同承担全球责任的新时代来临。正如韩国《朝鲜日报》所称的那样:「今年4月在英国伦敦举行的20国集团(G20)峰会的历史意义比联合声明内容更深远。也许历史将这次会议记录为美国和中国『G2时代』开幕的前兆。」美国总统奥巴马也承认,中国是和美国一样的全球领导者。这意味著,中美两国在奥巴马时代进入了平稳发展的时代。 据最新消息,美国财长盖特纳将来华访问,商讨加强中美经济联系。这也是中美继续布什时代开
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G20峰会,实现了中美首脑间的第一次会晤,也是中美深化战略关系的拐点。经过这次峰会,G2呼之欲出,中美两国主导全球、共同承担全球责任的新时代来临。正如韩国《朝鲜日报》所称的那样:「今年4月在英国伦敦举行的20国集团(G20)峰会的历史意义比联合声明内容更深远。也许历史将这次会议记录为美国和中国『G2时代』开幕的前兆。」美国总统奥巴马也承认,中国是和美国一样的全球领导者。这意味著,中美两国在奥巴马时代进入了平稳发展的时代。

据最新消息,美国财长盖特纳将来华访问,商讨加强中美经济联系。这也是中美继续布什时代开启的中美高层会晤的延续。但值得一提的是,在中美关系战略基础稳固的同时,也出现了一些不好的杂音。如奥巴马在「世界新闻自由日」(5月3日)指责中国没有新闻自由。据《华尔街日报》报道,一小群共和党和民主党议员将重提一份议案,其中可能威胁对中国等国家的进口产品征收特别关税,以惩罚他们所称的「汇率操纵」行为。如果这些不利中国的议题占了上风,中美关系将会受到严重影响。

两国经贸敏感性增强

众所周知,人权问题、新闻自由、人民币汇率等都是困扰中美两国的老大难问题。这些问题除了损害两国政府和人民的感情,完全无益,更会使两国陷入到无尽的争吵中。正如中国驻美大使周文重所认为的,随著金融危机的延续,中美在贸易不平衡、人民币汇率、知识产权、产业政策、产质量量和食品安全、劳工标准、气候变化等方面的磨擦将增多,反倾销、反补贴等经贸磨擦的激烈程度将上升。美国内「中国威胁论」可能再度升温,中美经贸关系还将更多地超越双边层面,向区域、多边领域延伸,复杂性、敏感性增强。

现在的问题是,中美两国都付不起相互争吵的成本。目前,中国是美国第一大国债债权国、第二大贸易伙伴、第三大出口市场。中国持有美国国债7000亿美元。没有中国外汇储备的后援,美国政府的「新政」难以维持下去。这不是一般意义上的利益攸关,而是深度融合的利益共同体关系。打压中国,将中国视作操纵汇率国,实质上等于人为拆散这种命运共同体,导致中美两国的零和博弈结果。同时,美国也是中国第一大出口国、第二大贸易伙伴、第二大外国直接投资来源国。在此情势下,中国并不希望和美国发生冲突,破坏两国业已形成的良好局面。

更重要的是,关于意识形态层面的新闻自由、人权等问题,事实上没有任何新鲜意义。这一点,民主党政府心知肚明,连希拉里国务卿也都将这一困扰有意无意地置于两国经贸合作之后。国会两院的议员们重操这一议题倒还有情可原,如果是奥巴马总统挑起这样的冲突,那就是存心捣乱了。

美「汇率操控」倒打一耙

尤其在人民币汇率方面,众所周知,人民币和美元的汇率关系这些年一直在增值,尤其在金融危机以后,人民币被全球视作迅速崛起和充满国际信誉的新兴货币。反倒是美元,甚至到了快速沉沦的地步,以故意的贬值和大幅度的发行印钞将危机祸水外引,导致拥有海量美国国债的中国和日本等亚洲国家财富缩水。照此说,美国才是真正的汇率操控国,而且是凭借美国的国际货币地位故意为之。现在美国倒打一耙,只能使美国的公信力低垂。别忘了,在两次G20峰会上,美国不仅成为发展中国家的声讨对象,更为欧盟等发达国家所挞伐,认为美国金融体系监管不力,放任金融产品的衍生流动性,以及利用美元国际地位而寅吃卯粮、借债度日。

而且,指控人民币汇率问题在布什时代就已经风行,但是一直为美国政府所压下。就在去年,美国国会也曾推出类似的议案,也未获得通过。在美国大选时,奥巴马也曾经在此问题上持强硬态度,但那是选举策略。美国财长盖特纳也曾发出类似声音,但不久就承认失言。在不久前的财政部报告中,美方再次拒绝将中国列为所谓「汇率操纵」国。所以,所谓的人民币操纵国,在美国政府看来也是一个伪命题。这个话题之所以屡次出现,还是由于美国国内经济复苏看不到希望,「新政」效应不显,而亟需转移视线的一个政治外交把戏。

不过,今非昔比,中国绝非美国政客翻云覆雨的道具,而是攸关美国「新政」成败的贸易伙伴。将伙伴搞怒了,美国的日子也不会好过。因此,中美两国合作共赢,比任何时候都显得重要。

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