北京首次立法规定发黄段子等属*

北斗中天大圣 收藏 0 37
导读:本报讯 上司给女下属发黄色短信,扰乱对方的正常生活;在办公室对着女同事大讲荤段子,影响对方的正常工作,这些今后都可能属于“*”的范畴。昨天,提交市人大常委会第十一次会议审议的《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案)》首次对*作出行为限定,明确5种形式构成*。 草案三十八条规定:禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施*。北京市政府法制办主任周继东表示,这是本市首次以立法形式明确了*的具体形式。“法条中提到的电子信息,就是手机短信”,市政府法制办主任周继东解释说
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本报讯 上司给女下属发黄色短信,扰乱对方的正常生活;在办公室对着女同事大讲荤段子,影响对方的正常工作,这些今后都可能属于“*”的范畴。昨天,提交市人大常委会第十一次会议审议的《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案)》首次对*作出行为限定,明确5种形式构成*。


草案三十八条规定:禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施*。北京市政府法制办主任周继东表示,这是本市首次以立法形式明确了*的具体形式。“法条中提到的电子信息,就是手机短信”,市政府法制办主任周继东解释说。


据了解,2005年正式实施的《中华人民共和国妇女权益保障法》中,就已明确规定了“禁止对妇女实施*”,可是对于“*”的行为特征没有作出具体界定。代表们认为,此次颁布的草案更具有实用性,在实践中便于操作。


一项调查显示,70%以上的女性受到过不同形式的“*”,50%的女性听过黄色笑话,40%的女性遇到过电话、黄色短信的“骚扰”,10%的女性曾被别人偷窥。


对于*这个越来越受关注的问题,辽宁省人大常委会今年高票通过的一部新法规将向妇女发黄色短信、讲黄段子、有肢体行为等类行为确定为“*”。辽宁省对于*的界定和北京完全相同。


另外,修订草案还规定,遭受*的妇女,可以向本人所在的单位、行为人所在的单位、本市各级妇女联合会和有关机关投诉,也可直接向人民法院起诉。用人单位、公共场所管理经营单位应当根据情况采取措施,预防和制止对妇女的*。对此,周继东说,这些措施包括在电梯等公共场所安装摄像头、在KTV等营业性场所设置可视窗口等办法。


■马上就访


女方提出反感才应算*


记者:生活中男女之间发黄色短信的例子不少见,这样算*吗?


北京市仁和律师事务所律师孟宪生:构成“*”要有三个条件:一是有特定的对象,专指女性;二要违背妇女的意志;三是涉及性相关的淫秽内容。三个条件同时具备,才能构成“*”。比如,上司给女下属发色情短信,扰乱对方的正常生活;办公室对女同事讲黄笑话,影响对方正常工作;在公众场所,用肢体动作接触女性,让对方生厌——这些都算*。而在以下情况就不应纳入*的范畴:传递性内容时,女方并不反感;在公众场所讲荤段子,男性没有特地针对某一特定女性对象,自娱自乐,只能算作扰乱工作秩序的不道德行为。


记者:违背妇女意志如何体现?


孟宪生律师:如果办公室讲荤笑话“娱乐”,或者在QQ聊天时发色情图片,女性听到或看到后觉得反感,而没有主动提出,违背妇女意志就无法体现。如果明确提出来,对方行为仍未停止,就应算作*。


■草案亮点


全职太太有权掌握家庭财务


针对全职太太逐渐增多、但是女性并不掌握家庭财务状况的问题,实施办法修订草案规定:夫妻双方对夫妻共有财产享有平等的知情权。女方有权了解由男方管理的共有财产状况。男方在处置登记在其名下的夫妻共有财产时,应该征得女方同意。


招聘中不能出现“仅限男性”


草案中规定,用人单位在招用女职工时,劳动合同或聘用合同中应约定女职工的岗位、劳动报酬、社会保险等事项,不得规定限制女职工结婚、生育等歧视性内容。


用人单位在招用职工时,除法律规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝招用妇女或者提高对妇女的招用标准。招聘广告中也不得含有歧视妇女的内容。


市政府法制办主任周继东解释说,除法律规定的不适合妇女的工种或者岗位外,用人单位的招聘广告中不能出现“仅限男性”。


妇女病应免费定期普查


草案中规定,本市拟建立妇女病定期普查制度。其中,女职工进行妇女病检查的费用由其所在单位负担。而不属于单位职工的妇女的妇女病检查费用由区、县人民政府统筹安排。


具体实施办法草案规定由市卫生、人力资源和社会保障、财政等行政部门制定。


■其他审议


规划改来改去市民可获补偿


本报讯绿地变成了停车场,幼儿园变成了超市……今后,市民因规划修改而利益受损可要求受益方进行补偿。昨天,《北京市城乡规划条例》提交三审,其中增加规定,“因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。”北京市规划委主任黄艳告诉记者,相关部门正在制定该条例的实施细则,该细则拟将与条例于今年10月1日同时实施。


谁受益谁补偿


楼盖了拆、拆了再盖,承诺的绿地踪影皆无。根据常委会的审议意见,法制委员会建议新增“城乡规划的修改”一章,开篇即提出依法批准的城乡规划不得擅自修改。


其中特别提到,因修改规划给利害关系人合法权益造成损失的,应当予以补偿。此条款意味着规划修改后,自身权益受到侵害可凭借法律向对方要求实实在在的补偿。市人大法制委员会副主任委员张引解释说,按照“谁受益、谁补偿”原则确定补偿方,如果是市政工程,政府部门就应该给予补偿。


宅基地建房需报批


赶在拆迁前加紧盖房的行为将被有效制止,今后自家宅基地上也不能随意盖房,翻新建新也要经过乡镇政府批。市规划委主任黄艳解释,这是为了加强对农村宅基地建设的管理,解决村民建房安全、环境等问题,有些村民随意建房,高度、消防安全都有问题,目前北京各个区县的做法不同,相关部门将依据许可制定实施细则,今后农民在宅基地建房将需要办理各类手续报批,不能够是无序的。


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