以色列不积极 白宫的“路线图”仍是纸上谈兵

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去年年底,经过充分准备的以色列军队向控制加沙地带的哈马斯武装展开大规模轰炸,接著又在今年年初发动地面攻击,趁华盛顿新旧两届政府交接的空隙,重创了一直拒绝承认以色列的哈马斯武装。以色列武力侵入加沙,不仅造成当地大量巴勒斯坦平民伤亡,使加沙民众面临生存危机,而且还令中东和平进程在布什总统执政的最后日子里走进了死胡同。

以色列发动加沙之战与该国当时的国内政治形势有直接关系,正在准备大选的朝野各党为争取选票,均对哈马斯发射火箭袭击以色列采取强硬立场,这使得反击哈马斯在以色列国内有一定的民意基础。此外,西方国家正忙于扑灭金融海啸的烈焰,无暇顾及以巴之间的军事冲突,从而令以色列可以肆无忌惮地深入哈马斯腹地大开杀戒。

时过境迁,与布什任内的中东政策相比,奥巴马新政府更希望作为“公平的中间人”,促使以色列与巴勒斯坦在走向和解的道路上有所前进,从而令整个中东和平进程取得某些实质性的成果。为了争取阿拉伯国家和穆斯林世界的支持,奥巴马上个月在访问土耳其时明确表示,“美国绝不会与***开战”。白宫希望按照原有的“路线图”促进以巴恢复和谈,然而以色列总理内塔尼亚胡却是对以巴和谈不太感兴趣的强硬派领导人,他领导的利库德集团一直不愿接受美国认可的“两国方案”── 允许巴勒斯坦人在被占领土上建立自己的国家。

本周一,奥巴马在白宫会晤了来访的以色列总理内塔尼亚胡,这是两人首次代表各自的国家就以巴关系和中东局势交换意见。两人的三小时会晤似乎未能化解双方原有的分歧,在会见记者时奥巴马与内塔尼亚胡在一些焦点问题上各说各话。

奥巴马强调,各方需要履行前年安纳波利斯中东问题国际会议所倡导的“两国方案”,并提醒内塔尼亚胡政府抓住这一历史机遇。但内塔尼亚胡虽表示愿意与巴勒斯坦领导人恢复和谈,同时却又强调巴方必须承认以色列作为国家的生存权。至于巴勒斯坦建国问题,他故意避而不谈,显然有点不给奥巴马面子。内塔尼亚胡还将所谓的伊朗“核威胁”称为对美国和以色列两国“最严重的威胁”,有意将解决伊朗核问题与以巴恢复和谈“绑在一起”。奥巴马并不认同这一说法,他指出,即使伊朗没有追求核武器,寻求以巴和平也符合美以两国的安全利益。

尽管亲以色列的美国犹太裔游说集团在华盛顿势力极大,美国与以色列的战略盟友关系又独一无二,但内塔尼亚胡本人在美国政坛的声誉却不是太好,一些政界人物对他昔日的张狂作风记忆犹新。曾经在费城度过青少年时期的内塔尼亚胡不仅能讲一口流利的美式英语,而且因为在麻省理工学院和哈佛大学就学,对美国的国内政治颇为熟悉。据报道,一九九六年,内塔尼亚胡利用美国式的竞选方式赢得了选举,成为以色列总理。后来他又利用美国国内政治为以色列谋取利益,令当时的美国总统克林顿十分恼火。据说克林顿的亲信中有人记下了“这笔帐”,在三年后的选举中支持内塔尼亚胡的竞争对手——工党候选人巴拉克,包括帮助巴拉克聘请到一九九二年克林顿参加美国总统大选时的操盘手詹姆斯·卡维尔等一批政治顾问。内塔尼亚胡在那场选举中败给了巴拉克,之后便在野多年。

如今,奥巴马政府虽然仍在以巴争端中偏向以色列,但白宫对内塔尼亚胡却有所警惕,不惜摆出较为强硬的姿态,以期改变美国在中东的形象。但从这次的白宫会晤来看,两位领导人显然是同途不同心,因此中东和平进程的前景不容乐观。

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