[原创]危机之中抓机遇,稳定信心发展 记辽宁省朝阳市经济的现状,前景和建议

姝霖与翰林 收藏 7 2113
导读:面对金融危机,辽宁省朝阳市经济亦受到一定冲击,为稳定信心,促进全市经济增长,我特写本文,通过贵网站向全国读者展示朝阳的现状,展示朝阳美好辉煌的未来,为我市招商引资工作尽力,实现投资人与朝阳市的双赢。 本文写作纯为自发行为,非政府行为,我个人在国税上班,应全力为支持地方经济发展保驾护航。

危机之中抓机遇,稳定信心发展

我对我的家乡——辽宁省朝阳市经济的信心与建议

王翰林


前言:

受金融危机影响,08年8月开始,国家经济加速下滑,进入09年,经济形势仍是波谲云诡。胡主席,温总理多次发出欲恢复经济,需先提振全民信心的言论。温总理的一句话:“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要”更是耳熟能详。

我于07年回家乡工作,对家乡经济关注度日益提高。金融危机冲击给朝阳经济也造成不小的打击,我于09年初开始搜集资料,加之几年来在经济数据,信息方面的不断积累,历时二个多月,八小时之外闭门谢客,焚膏继晷,写成本文,全文一万余字,包括两大部分。

我写本文的目的,是想通过强大的网络媒介向全国人民展示朝阳,了解朝阳,展现朝阳经济雄厚的基础和巨大的潜力,进而来朝阳投资兴业,为家乡的招商引资工作尽绵薄之力。


正文


受2007年下半年美国金融危机的冲击,我市经济增长从2008年第四季度起出现明显回落,各项经济指标环比明显下降;进入2009年,在各方努力之下,乌云之中出现一抹阳光,但距雨过天晴尚需时日。

在这种不利的大环境下,受眼前形势的误判,有些人对朝阳经济的明天得出了悲观的结论;但做为一个积极关注家乡经济发展的国税干部,透过纷乱的表相,我发现:朝阳经济基础依然雄厚,经济发展大有可为,虽然在前进道路上出现一些困难,但宏观基本面是好的。总之,一句话,我对朝阳经济有信心!

信心来源于哪里?

一有党中央的英明决策,有省委、省政府的布局规划,有国务院的产业振兴政策。

1 2003年9月,党中央、国务院决定实施东北老工业基地振兴战略,并明确了振兴东北的指导思想、原则、目标和优惠政策。这是继1978年改革开放带动珠三角,1990年浦东开发带动长三角,1999年西部大开发之后,也是进入新入世纪党中央第一个大范围的地区振兴规划。

振兴东北老工业基地,使之成为环渤海经济圈中重要一“角”,打造中国第四经济增长极。

战略实施以来,优惠政策不断出台:增值税转型试点、资源枯竭型城市转型试点、棚户区改造、探索社保新机制、国企改制、大规模的基建项目等等,这些都有力地促进了辽宁经济的复兴,朝阳市也从中受益并呈持续状态。

2 省委、省政府的布局规划

2008年,在深入调研分析的基础上,省委、省政府提出“突破辽西北”战略,明确了“三年见成效,五年大变样”的目标。其核心内容,是以环境改善为突破,以基础设施建设,尤其是交通建设为保障,农业(尤其是畜牧养殖业)与工业(以重点项目带动产业集群)并举。

为实现这个目标,省委、省政府在辽西启动了大规模的交通基建工程,利用矿产资源丰富的优势,积极推进原材料工业、冶金、装备制造业的发展,加强环境整治,继续开展“大学生志愿辽西北”行动,以加强人才保障。

3 国务院的产业振兴政策

为挽救受金融危机冲击严重的实体经济,国务院精心选择了十个经济比重高,关联度大的产业,出台了十大产业振兴规划,实施期三年。位列其中的钢铁业与有色金属业,对我市经济的振兴无疑是一株强心剂。

我们看到,正是有了国家和省委、省政府在政策上,规划上的鼎力支持与指导,近几年来,我市经济取得了前所未有的快速发展。

2003年,我市国内生产总值(GDP)仅136亿元,2007年达到334亿元,2008年更是达到了450亿元,五年的平均增幅高达27.18%,这是一个从未有过的速度,这是一个了不起的成就!(详见表一)

表一:朝阳五年经济增速表

年度 国内生产总值(亿元) 较上年增幅(%)

2004 176 29.41

2005 212 20.45

2006 254 19.81

2007 334 31.49

2008 450 34.73


二:有建市以来,特别是改革开放三十年来经济社会全面发展打下的坚实基础。

1 人才队伍建设取得重大突破

1)高等教育事业发展迅猛

几年来,朝阳师专与辽师、沈师、渤海大学联办本科学位以及通过“专升本”方式联姻,运转良好。另一方面,师专不加强自身建设,开工建设新校区,更名升格运作加速进行,一所更加现代化的辽西学院呼之欲出。

2007年7月,中国民航大学朝阳飞行学院破土动工,结束了朝阳没有本科大学的历史,预计到2010年,在校生规模达4000人。

2)职业教育逐渐规范壮大

几年来,我市职业教育历经风雨,几经坎坷,走过了一条由弱变强,由混乱到正规的不平坦的路,出现了朝阳工程技术学院,朝阳职工工学院这样的职教名校。越来越多的掌握一技之长的学生被企业“订走”,解决了大量社会青年就业难题,实现了职业教育为学生服务,为企业服务,为社会服务的宗旨与目标。

3)大学志愿辽西北计划平稳实施

从2003年起,省委、省政府决定启动大学生志愿辽西北计划,每年选拔500名应届毕业生深入辽西,开展“三支一扶“。

五年来,以本科大学生为主体的大学生志愿者走进朝阳,深入基层开展“三支一扶“工作,为朝阳市,尤其是朝阳农村的教育、医疗、农业科技,农村金融事业,带来了新鲜气息,充实了新鲜血液,发挥了鲶鱼效应,一定程度上扭转了农村”知识贫困“的状况,取得了巨大的社会经济效益。

4)我市几年来经济社会各方面的快速发展,为本市外出求学成才的学子,甚至是外市外省的毕业生,提供了实现人生理想的舞台,随着我市各方面的进步,这股人才回流浪潮将更加波涛汹涌。

2 交通更加便利,区位优势愈加凸显。

朝阳面向大海,腹地广阔,自古是关外进京的咽喉要道,也是蒙东地区经辽入锦最便捷的出海通道。

以前,由于经济落后,交通建设也一度滞后。2003年东北振兴规划实施以来,我市加大了交通基础设施投资力度,如今的朝阳交通,铁路、公路(包括高速公路),民航全面发展,取得了可喜的成就。

朝阳机场于2008年4月复航成功,运行良好。

京四高速公路建成通车,成为继京哈线后第二条陆路进京大动脉。

朝阳与锦州开展港口经贸合作,使朝阳的近海优势充分发挥。

此外,正在开工和准备开工的还有锦赤铁路和京沈高速客运专线。前者是一条能源运输线,后者将成为东北进京高速大动脉,届时,朝阳百姓无论是北上沈阳,还是南下北京均各不超过一小时时间,朝阳将再一次真正成为联结关内外的交通枢纽。

交通的发达方便了人们生活,也为招商引资,发展物流提供了前提,可以肯定的是,今天便利的“辽西走廊”,必将成为明天的“经贸金廊”。

3 丰富的资源、能源条件。

1)我市矿产资源丰富,品种较为齐全,且均为现代工业所必需。其中,铁矿保有储量4.3亿吨,居全省第四位。朝阳县瓦房子镇锰矿是全省以至东北惟一大型锰矿,钼矿保有储量5.6万吨,居全省第二位。非金属方面,冶金辅助材料如石灰石、珍珠岩、膨润土均在省内占主要地位。

丰富的矿产资源是工业发展的基础,也是我市发展矿产开采业,冶金,装备制造业的重要基础优势。

2)我市能源资源丰富,是辽西重要的煤炭基地。近些年来,我市在加强现有能源设施节能降耗的同时,积极发展生物能,地热,风能等新型清洁能源。一批新能源工业项目正在建设中,如:秸杆提取乙醇项目,北票煤田油母页岩提炼,北票与龙城区的风能发电,锦赤能源铁路朝阳段动工修建等---

我市的能源结构将进一步得到优化,能源保障水平将进一步提高,从而更好地实现能源、经济,环境的协调发展。

4 市委、市政府明确的产业发展定位,正在实施的大的工业项目支撑。

1)在综合考虑我市优越的区位条件,丰富的资源能源,雄厚的产业基础,独特的历史文化等诸因素基础上,市委、市政府确立了构建“4+2”产业格局的战略思想:做大做强冶金、装备制造,农产品加工,文化旅游四大主导产业,大力培育商贸物流和新能源两个成长型产业。

这其中:

冶金和装备制造业,历史悠久,基础雄厚,目前已成为我市的支柱产业。

农产品加工,有利于充分发掘我市独特的农业资源优势,拉长农产品生产链条,吸纳农村剩余劳动力就业,带动农民致富增收。

文化旅游被誉为21世纪的朝阳产业,具有能耗低,无污染,高附加值,关联度大的特点。我市文化底蕴深厚,融化石文化、红山文化、三燕文化、佛教文化四种文化于一身,为宣传城市形象,发展特点旅游提供了得天独厚的条件。

商贸物流和新能源两个成长型产业,着眼于我市越发优越的交通状况和区位优势,丰富的风能、生物能优势,既切合我市实际,又符合经济发展规律。

可见,市委、市政府提出的“4+2”产业格局的决策,高屋建瓴,科学规划,充分发掘我市特色,又符合经济社会发展的客观规律,体现了市委、市政府领导高超的经济决策艺术。

2)近些年来,市委、市政府抓住东北振兴,南资北上的历史性机遇,积极扩大对外开放水平,不断加大招商引资力度。市本级及县级市均不约而同地把招商引资做为经济工作的重心,不断强化园区建设,城市美化、绿化、亮化等硬件建设和协调信贷支持,减少行政审批,增强机关服务意识软环境建设,吸引了一大批有影响力的项目在我市落地生根,开花结果。例子不枚胜举,如重大的能源工程燕山湖发电厂;新能源北塔子风力发电;凌钢350万吨精品钢技改成功,打造鞍凌精品板材基地;朝阳电源有限公司与航天长峰科技集团成立合资公司,开中直特大军工企业与辽宁民营企业合资之先河---

不仅如此,我市以重点项目为支撑,鼓励扶植一批与大公司,大项目关联度强,处于上下游地位的配套企业,推动了企业的聚集发展,集群发展,尽管天气仍寒,但在我市,重要项目仍是一片热火朝天的的建设景向。这些含金量高的工业项目,推动着朝阳经济列车滚滚向前,势不可挡。

三:有朝阳340万人民盼振兴,求发展的热情与干劲

朝阳,被誉为世界上第一鸟飞起的地方,世界上第一朵花盛开的地方。在这片热土上,孕育出了龙鸟文化,红山文化,三燕文化和佛教文化,他们或震惊全球,或辉煌一时,或遗惠后世。璀璨的文化培育出了朝阳人民对家乡的认同和热爱,培养出朝阳人民勤劳、朴实的宝贵品质。

朝阳的工业,有过新中国成立开展五年计划,成为老工业基地的荣耀与辉煌,也体验了经济模式转轨带来的阵痛与沉沦。面对着东南沿海和省内沿海城市日新月异的进步,朝阳人民的心中充满了难过与不甘。

但是,党中央没有忘记我们,省委、省政府没有忽略我们!面对东北振兴,突破辽西北这些几十年不遇的历史机遇,340万朝阳人民又见到了希望的曙光,激发起了朝阳人民脱贫致富奔小康的热情与干劲,如今全市人民紧紧团结在市委、市政府的周围,上下一心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,坚决贯彻实现“奋战三年,再造朝阳”的战略部署。朝阳人民将再一次用他们智慧的头脑,勤劳的双手,去披荆斩棘,去战胜任何困难,向着光明前进!向着胜利前进!


目前,制约我市经济发展的因素有很多,如人才保障,生态压力,工业结构单一,农业生产分散低端,城市形象美誉度有待提高等等,针对这些问题,提出四条针对性的建议:


一:加强人才队伍建设迫在眉睫

人力资源是最重要的资源,新世纪最宝贵的是人才。在人力资源领域,我市的现状仍有不尽如人意之处,最典型的莫过于缺少综合性高水平大学。当2008年末,我重回母校——辽宁财专,看到综合楼前悬挂的“丹东市科技发展战略研究中心”牌匾时,我再一次感受到了差距,加快我市人才工作,刻不容缓!

为加强人才队伍,确保高水平的人才保障,建议采取外引和内生相结合,两条腿走路的方针。

外引:

1 在积极宣传的基础上,招聘吸引优秀高校毕业生,高层次管理人员来我市工作,创业。

2 利用交通便利的有利条件,加大与沈大,京津等大城市高校,科研院所互动,政府搭台,企业唱戏,促进校企产---学---研紧密结合,提升企业科技水平和产品科技含量。实现外智为我所谋,外智为我所用。

内生:

1 朝阳师专是我市人才工作的一面旗帜。要深入研讨师专如何在激烈的竞争中实现跨越性又好又快地发展,如何更好地成为政府的智库。可采取如积极吸引优秀硕博毕业生充实教学一线,提升教师队伍整体实力;加强生源管理,建立落后在校生淘汰机制,严肃校风;专业设置更加科学,就业工作充分重视等等。

2 大力发展职业教育。一个便捷方式是选择1—2家优秀职校,加大各方面扶植,通过建立若干省级,国家级重点专业,获得资金等相关支持,迅速树立品牌优势。

从根本上说,还是需要不断深入开展和创新“订单式”培养模式,打造在东北,华北响当当的“朝阳牌”技工人才培养基地。

3 做好辽西北大学生志愿者服务工作,实现招得来,干得好,留得住,流得动。

4 几年来,随着人员录用机制的完善,典型的如国家,地方公务员考试制度,我市政府机关,公务单位通过正规方式录用工作人员,几年的积累已渐成规模。这些年轻干部积极向上,思维活跃,但经验相对不足,要从长远角度出发,密切关注和培养年轻干部的成长,让含苞欲放的花蕾竞相开放,争芳斗艳,春色满园。


二 整顿矿产品开采业正逢其时

得益于我市矿产品资源丰富的优势,近些年来,矿产品开采业发展迅速,并直接带动了冶金,装备制造业的壮大,共同构成了我市工业的支柱。(详见表二)

表二:朝阳市国税税收收入采矿业比重分析表(单位:万元)

年度 工业总收入 采矿业 比重(%)

2004 111316 21821 19.6

2005 134305 39096 29.11

2006 147586 44287 30

2007 199312 75418 37.84

但正所谓“成也萧何败也萧何”,开采业的快速发展,带来许多问题,主要的有三点:

1 矿产品开采,特别是铁矿资源开采在工业中占比过大,铁粉的价格波动直接影响经济形势的好坏,此次金融危机我市遇到的困境,相当大一部分归结于此。

2 在开采业迅猛发展的同时,相应的管理却没能跟上,私挖乱采,甚至非法开采的情况仍多闻多见,山体,水源受到很大破坏,安全隐患也很大。

3 采矿业整体生产技术水平简单,粗放,相当多的企业仍停留在原材料开采和粗加工阶段,附加值不高,矿石资源浪费严重。

可见,我市目前这种矿产开采现状是不可持续的,也不符合科学发展观的发展要求。

为扭转这种局面,建设做“两个加减法”。

第一个加减法,政府宏观层面。

在政府相关部门主持下(或成立专项临时性部门),工商、税务,安监各部门通力合作,进行彻底的矿产资源和涉矿企业的勘查,摸清家底,在此基础上:

1 减法:

四个字,关停并转。实施对象典型的如证照不齐全,甚至无证开采的;拖欠税款严重,甚至法人携款潜逃的;安全标准不达标;技术水平低下,严重污染环境的,都要毫不留情地关闭。

(这个提法看似简单,然则有其道理:近年来,各地,各机构多次整治,查封有问题的矿山,但风头一过,小矿又改头换面,死灰复燃,导致成效大打折扣。个中原因很多,但最关键的,还是矿石价格上路上涨,利润巨大,矿主必想尽办法逃避监管。而眼下矿石价格持续下跌,已无利可图,执法阻力必然减少,此时政府不加强执法,关闭非法,淘汰落后,更待何时?)

对规模小技术简单,作坊式生产资源浪费严重,或安全措施不到位,安全隐患较大的,针对具体情况,采取相应对策,如鼓励企业技改,提升安全水平,不搞简单的“一刀切”,但也要以做减法为主。

2 加法:

1)合作

钢铁市场低位徘徊,原材料供应竞争加剧,商业摩擦不断,在这些不利情况下,更需要企业加强合作,团结才有力量!借鉴江浙商会运作经验,建议由工商部门召集,在企业达成共识的基础上,成立各种专业协会,如矿业协会,铸造协会等。

内部,互通消息,信息互享:生产上相互取长补短,

对外,抱团争取大项目,提高谈判身价;统一采购,压低设备,原料采购成本;共同开拓市场,扩大销售。

除了支持企业在生意上合作,政企在生意上也可以”合作”,即实行政府”收储”措施。政府出资收购低价矿石,待价格回暖时出售。如此操作好处明显:一可以维持骨干企业基本运转,对企业人员,税收,政府财政都起到稳定作用。二经济周期都是不断循环的,矿石做为不可再生资源,价格不可能一直低位,高抛低吸,对政府而言,并不是亏本买卖.

诚然,如此操作,可能与国家一些政策相悖,具体实施可能遇到各种问题。但非常之时需要非常之举,沧海横流见英雄本色,国家也支持地方政府创新举措,近期某晚新闻联播就报导了湖南省实施政府”收储”见效益之实例,很有借鉴意义。

2)合并

借鉴北票宝国铁矿之于凌钢案例。

做为原材料供应方的矿山企业,在运转十分困难时,不妨放下架子,主动寻求大型钢铁企业或大型矿业集团支持,参股、控股甚至要求加入集团,以实现“大树底下好乘凉”,化解资金链断裂,人员流失,设备闲置的窘境,明显增强抗风险能力。

而聪明的对方也会借助矿产资源低价之机,加强对原材料的掌控,为上游工业提供丰富而廉价的原料,直接压低最终工业品的价格,从而占据优势。

明显,这是一桩互利共赢的买卖。

这其中,需要政府从企业和地区长远发展出发,积极联系推动。目前朝阳市矿产品开采一盘散沙,弱而不强的局面非长远之计,借市场低位运行之机,完全可以通过弱弱组合,由弱变强;或强强联合以更强的方式加以整合,从而形成一批较大的矿山联合企业,增强抗风险能力,在市场竞争中占得先机,立于不败之地。

第二个加减法,企业微观层面。

1 减法

在生产微利甚至亏损的情况下,就要在压缩开支,控制成本上下功夫,构建“节约型”企业,极端方式是减产甚至停产。企业以逐利为目标,停产是无奈之举,无可厚非,应避免行政命令的干涉。

企业停产可以,但减人则要慎重,尤其是关键岗位人员,熟练技工一定要保证。可采取两种方式应对:一不定时放假,薪金减半支付,支持员工自愿开辟第二岗位,弥补收入不足。二借停产之机,企业内部开展或校企联合开展员工技能素质提升,相互切磋提高,既避免了员工流失,又是一个难得的技能进步的好机会。

2 加法

企业应充分抓住减产甚至停产的“空闲”时间,集中人力,物力和财力进行技术改造、开发新产品,寻找新的利润增长点,改变单纯依赖初级产品、半成品的状态,提升产品科技含量和附加值,拓展营销渠道,真正从危机中吸取教训,变“危”为“机”。


三:促进县域经济发展,壮大县域经济活力;以特色农业的规模化,科技化,市场化和工业化经营为中心,以书屋下乡和沼气池入户为抓手,加快新农村建设。

近些年来,国家明显加大了对涉及县的各种问题的重视力度。如县的管理权限,管理体制(典型措施是探索省直管县财政体制);县域经济如何发展;县处级干部的培养(典型措施是中央党校首开县委书记班)

针对这里要谈的县域经济,在2008年,国家发出号召,鼓励有条件的省直管县,采取各种措施加速县域经济的发展。

朝阳市辖三区五县(含县级市,下同),典型的小市大县格局。表三:2008年度朝阳市县域经济全省排名表

朝阳所辖五县 2008年度国内生产总值(单位:亿元) 在全省44个县位列

北票市 91 21

凌源市 90 22

建平县 87 25

朝阳县 67.5 32

喀左县 57 34

注:朝阳市县均GDP 78.5亿元,在全省14个市中排名第10。


表四:2004—2008五年朝阳市国税税收收入市县占比表

年度 县域国税收入(亿元) 占全市收入比重(%)

2004 6.17 46.3

2005 8.59 51.1

2006 9.94 53.3

2007 14.89 58.6

2008 22.37 67.9


通过表三,可以看到朝阳市县域经济实力仍很落后,看到了差距。

通过表四,可以看到五年来,朝阳市县域经济的发展速度很快,在税收收入中的占比逐年提高,看到了希望。

此外,朝阳的县域经济还有一个鲜明的特点,即县域面积大,城镇化水平低,进而农村比重大,农业人口多,这样,在经济工作中,促进县域经济发展与发展三农,建设社会主义新农村自然地紧密结合在一起。

如何发展朝阳县域经济,省委、省政府明确提出推进“一县一品(农业),一县一业(工业)”专业化生产,区域化布局的发展思路,内在实质是走特色路,打优势牌。

结合朝阳实际,工业方面,可实施前面所提到的“两个加减法”,不再赘言。在农业方面,建议实施“一个中心,二个抓手”的方针来实现振兴。

一个中心是指;

朝阳地区气候干旱,但坡耕地较多,光照资源丰富,十分适宜抗旱小杂粮、大枣、山杏等农作物的生长,加之种植的悠久历史和丰富经验,是开发具有地方特色的绿色有机杂粮产品的天然宝地。可以探索走出一条特色农作物种植并推广,形成规模化生产,继而依托其发展农产品加工,以农育工,以工带农的致富路子。

目前,朝阳所辖县区几乎都有自己的优势主打农产品。如建平县的马铃薯、玉米,凌源市的花卉,北票市的杂粮、辣椒。

下一步,就是在对品种改良进步的同时,加大推广种植,实现在科技化基础上的规模化。

其次,引入市场运作机制,如组建各类合作社、协会,发展农村经纪人,创立优质农产品商标认证。

再次,顺理成章地发展农产品加工业,拉长农产品生产链条,实现农产品加工后的大幅增值,吸纳农村剩余劳动力就业,规避农产品价格波动而产生的不利影响。在这个阶段,政府要做的是积极扶植发展农村新型经济组织,探索建立“公司+基地+农户”的运行模式,提供资金信贷支持等等。

二个抓手是指:

1 书屋下乡

通过政府出资,在农村建立农村书屋,村民自主管理,提议并统一购买生产生活急需的指导书籍,图书无偿借阅。

书屋的建设,有助于解决农民买书难,看书难的问题,避免了知识下乡一阵风的缺点,变“给什么要什么”为“缺什么要什么”, 针对性,实用性更强,既丰富了农民群众的精神文化生活,也必将成为农民群众扩大视野,丰富头脑,脱贫致富的方便途径。

2 沼气池,节能灶落户

把养殖、种植、沼气,住宅有机结合,优点十分明显:

1)使用沼气做饭,无需烧柴,有助于植被恢复,涵养水源。

2)告别传统的生活方式,更加方便、健康、文明,改善人居环境,提高生活质量。

3)生活,生产有机结合,沼气池与温室大棚相结合,种植反季蔬菜,草莓等,一年四季皆可劳作,有助于农民增收。

“一个中心,两个抓手”方案,功在当代,利在千秋。国家提出社会主义新农村建设的五个要求:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主。不难看出,一个中心针对前两项,二个抓手体现后三项。既符合国家政策方针,又完全符合朝阳地区三农实际,而新农村建设与进县域经济紧密相关,新农村建设搞好了,广大农民群众的购买力提升了,自然有助于县域经济的兴旺繁荣,形成新农村建设和县域经济发展良性互动局面。


四:树立“大旅游”观念,宣传城市新形象,打造城市软实力。

我市旅游资源独特而丰富。

软件上,拥有化石文化、红山文化、三燕文化和佛教文化四大旅游“品牌”。其中:

化石文化与红山文化为遗迹文化,其独特性和极高的科研,考古价值自不待言。

三燕(前燕—后燕—北燕)在朝阳相继建都,使朝阳的地位得以凸显,在以后的隋、唐、辽宋夏金时期均是一方重镇,经济文化中心,极大地促进了城市发展。为此,金庸先生亲笔题词:龙城朝阳,三燕故都,传奇慕容,华夏一脉。

此外,三燕文化与佛教文化紧密相联,从三燕朝代开始,佛教在朝阳大地传播兴旺,延续上千年,国家宗教局局长叶小文在了解朝阳的佛教文化后写下了“佛教文化,源远流长“的赞语。

硬件上,至2008年底,全市拥有国家级森林公园2处,国家级地质公园1个,国家级自然保护区2个,国家级文物保护单位6个,国家A级以上景区13家,星级宾馆18家,旅游社30家。

可见,无论软硬件,朝阳都有着发展旅游业独特的优势和雄厚的基础。

然而,与省内其他市相比,朝阳旅游给人的感觉仍是“养在深闺人未识”,问及身边人,也感觉朝阳旅游没什么亮色,这是为什么呢?

我想,还是思想不够解放,思路没有放开。在现代社会,旅游不应该停留在观光休闲这一单纯的目的上,旅游部门在做好本职工作之余,应积极与宣传,经贸部门合作,培养树立“大旅游”观念,具体而言:

1 旅游与宣传、推介城市形象,招商引资结合起来,实现旅游“名片”走出去,招商引资请进来。

如积极承办国家,省级相关会议,加强在领域内各界交流,扩大知名度;

吸引对相关文化感兴趣的知名人士赴朝访问交流,产生”名人效应”。

将四大文化旅游名片包装好,成为城市宣传的亮点,在招商引资中,吸引客商来朝旅游观光与商贸洽谈有机结合。

2 旅游与教育、科技,加强市民人文主义素质结合起来。

除了“正规“的旅游项目外,朝阳的民间文化艺术十分兴旺发达:北票的书法,凌源的皮影戏,建平的剪纸,朝阳县的秧歌,均被国家誉为民间文化艺术之乡。

旅游业与民间文化艺术,服务对象是广大人民群众,满足的是群众的休闲娱乐生活,需要群众的参与互动。

通过各种媒介深入宣传我市悠久的历史,烂灿的文化;积极保护,传承与推广深厚的民间文化艺术,开展“朝阳人游朝阳,了解朝阳,热爱朝阳“主题活动,不断培育市民的荣誉感与自豪感,培养爱家乡,发展家乡的氛围。实现我市物质文明与精神文明同发展,更好地促进社会和谐。







最后,我要。想说一下我的家乡北票市(县级市,朝阳下辖五县之一),其实,我本想另开一篇文章专写北票经济,但身份,信息所限无法成行,只能简而言之。

通过北票市优势资源项目的介绍,向大家展示北票市积极奋进的今天,展示北票市灿烂辉煌的未来,希望大家通过我的介绍了解北票,热诚欢迎商界人士来北票投资兴业。

北票市以煤而兴,也因上个世纪末国有煤矿的衰败和破产而一度举步维艰。在困难面前,市委市政府领导积极开拓新的经济增长点,尤其是借国家提出“振兴东北老工业基地”的东风,提出“不甘人后,跑步前进“的号召,打造并逐渐形成了冶金铸造,煤电建材,针纺服装,农产品加工四大主导产业。明确了经济发展的战略目标,后经修改定型为提前一年全面实现“奋战五年,再造北票” 。

几年来,北票市经济一路高歌猛进,各方面建设取得了扎实的成绩,经济总量位列朝阳县级市的排头兵。我于07年回北票市工作,深切感受到了家乡的变化:

路况好了,绿树多了,公园多了,工业园区建设,住宅小区建设处处开花,人们也变得忙忙碌碌,一派朝气蓬勃的景向。

北票市委,市政府领导不断深入实施“项目支撑“战略,提出”既要顶天立地大项目,也要埔天盖地小项目“,直白的话语,清楚地表明了背后的含义:对于真正能给北票市,北票人民带来实惠的经济项目,全市人民一概欢迎,没有大小之分。

在如何更好的为企业服务方面,北票市委市政府领导们带头学习并要求市内各大机关学习科学发展观理论,并专门购买相关理论读本下发到每一个人,每天都要读,并做阅读笔记。在实际工作中,不断加强政府机关软环境建设,每年评比选软环境建设文明单位,切实做到想企业之所想,想企业所未想,全力打造亲商,富商的社会经济环境,不断增强招商引资吸引力。

北票市有着雄厚的工业基础,丰富的资源优势和越发明显的区位优势,可供投资的项目众多。这里做个简要介绍:

矿产资源方面:

市郊煤炭资源,地下煤层气以及油母页岩开发。

市北部和西部的丰富铁矿资源,金铁伴生。

东部的膨润土,重晶石,珍珠岩等非金属丰富。

目前,我市的矿产资源开发尚停留在初步阶段,产品深加工,冶金铸造项目有较大的发展空间。

能源资源方面:

能源保障安全,现阶段准备在新能源方面下功夫。北票市丘陵地势,风力资源非常丰富,风力发电项目是个不错的投资方向。

农产品生产加工方面:

北票市坡地多,光照资源丰富,加上种植传统,政府的积极引导,在精品小杂粮等特色农产品种植上颇见成效。在很多地区已形成区域规模以上种植,如西部地区的甜瓜生产,东部和北部的辣椒种植等。但存在的问题是农产品加工企业偏少,输出的是初级农产品,附加值低,故特色农产品加工,制造饮品,保健品,礼品,潜力巨大。

时间,精力有限,加上信息掌握有限,我只能向大家介绍这么多,我在北票长大,在互联网上向读者介绍自己家乡,感到非常亲切和自然。声明一下;我写这些是自发的,并非政府搞宣传的,也非“专业写手”,只是希望通过本文让大家了解北票,我保证我所写都是真实的。最后,再次诚挚欢迎有识之志来北票洽谈兴业,相信来北票投资是您正确的选择!


王翰林

二00九年三月三十日

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

4
回复主贴

相关文章

更多 >>
聚焦 国际 历史 社会 军事
7条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多
广告 东风,东风:目标韩国首尔 导弹准备发射

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭