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从十九世纪六七十年代起,德国皇帝和外交部,海军部和民间学者就一直在就选择一个中国沿海岛屿作为殖民地海港进行权衡论证,经过反复比较,最终选定胶澳。1897年11月,德国以“巨野教案”为借口派兵强占青岛。青岛从此以后便落入德国的手中。


德国在原胶州湾周围和原即墨县沿海海湾建立了一个被称为"东方的瑞士"的名星城市,开始了青岛的近代化进程.与其他帝国主义国家对殖民地单纯的经济与原料掠夺不同,德国是把青岛作为永久殖民地进行长期投资建设的,十四年间一直是由德国政府进行财政拨款建设城市.这种高明的城市设计理念,使青岛在头十年便一举超过早三十年建港的烟台,跃居沿海城市进出口的第二位


德国在青岛的城市发展战略目标,有一个逐渐明晰的过程,其初衷是建一个海军基地和储煤港,作为与在中国与列强角逐的支撑点;其后便逐渐定位于将青岛作为德国在远东的贸易基地,造成第二个香港,把青岛建成德国永久的模范殖民地.


综合现有的文献资料,可以透视出德国在青岛城市发展中的设计理念主要是:以青岛为龙头,以胶济铁路沿线和全山东腹地为龙身,以黄河口至黄河河套为势力范围,以胶州湾和沿崂山湾海域为海上通道,幅射中国沿海城市和亚洲太平洋与欧美.

总体发展战略为: 一城,一港,一路,一海洋.德人是完全按照西方模式塑造一个具体而微的柏林城,西方资本主义繁荣时期的城市设计理念占有主导地位,在当时半殖民地中国显然具有超前的以市场为中心的综合城市功能.

⒈一个面向全世界的贸易自由港与自由地;

⒉一个以铁路横向分布南北纵横连结的山东与中国北方的经济中心与金融中心城市;

⒊一个风景优美,高效城市管理的宜于生活与创业的生态城市;

⒋一个有广大发展空间的可持续发展的海洋城市;

⒌一个全面开放,能吸纳中外文化精英,促进中西文化交融的文化城市.

⒍一个法治严明的文明城市.


德国占领青岛后,一开始便形成一种以海港,铁路与腹地城镇农村及济南的水平产业体系.德国取铁路沿线左右30华里的铁矿与煤矿建立工矿业,建制铁厂,修船厂,机车厂,打通与中国沿海城市及世界各大城市的贸易通道;在实业区则主要是建电厂,屠宰场,自来水厂,在轻工业方面则主要建德华缫丝厂,面粉厂,精制盐厂,


德国人从中国夺取的修路权,一条是胶济铁路北线,即从胶州湾经潍县,青州到济南,一条是胶济铁路南线,从胶州湾经莱芜到济南.德人后又取得了津浦铁路北段济南到天津的修建铁路借款权,拟由德人借款建的设山东境内的两条短铁路是:高密--韩庄线与津浦路相连,济南--顺德线与京汉铁路连接,得开采峄县的煤矿,另外又修了与坊子--张店煤矿相接的铁路,可以开采淄博的煤矿.德国还取得烟--潍线与开(封)--兖(州)线的优先借款权.


德国人设青岛到烟台,青岛到上海的海底电缆,山东电报局则加强了山东铁路的电信联系,还在济南和潍坊设德国邮政交换局,使城市与全山东信息畅通无阻.德人还拟辅设从欧洲到青岛的跨洋海底电缆.。以加强对青岛的控制。


因为青岛实行经济自由区和自由港制度,且市内的水利,电力,交通,通讯等基础设施齐全,使青岛成为贸易经济型自由区.自由区扩大外资利用,便于引进先进技术设备,并带来一套标准化,规范化,专业化的生产体系及科学的管理.可以帮助出口扩张,发展对外贸易和转口贸易;可以调整产业结构,通过自由区带动周围地区国民经济的发展.德人在青岛实行自由港制,将整个租借地都化为自由港范围,后又改为自由地区制,将免税区限于埠头附近,简化关税管理稽查手续,加速了港口货物吞吐,促进了商贸发展.由于青岛的港口与铁路相接,有龙头有龙身,所以建港之后,超过有三十年开港历史的烟台.1907年胶海关的税收成为全国第七大港口.1909年贸易超过大连,次于天津,在北方居第二,出口居第北方第一,1910年出口再超过天津


青岛依托广阔的经济腹地,形成发达的市场网络,完善的交通,通讯设施,良好的流通环境,吸引中外银行和金融机构.德华银行首先在青岛开设支行,其后,俄华银行,汇丰银行,正金银行等七大银行在青设行,青岛成为环黄海和中国北方的金融中心.德华银行并被授权在青岛发行纸币和辅币,该银行发行的纸币占德国在华发行量的四分之三.成为支持德国产业和青岛建设的资金来源.金融中心成为经济中心的最高形式.在青岛城市建设中,在资金借债,外汇调拨,债券发行方面的发展,青岛的金融业与腹地形成金融网络和金融市场,对国际经济,商业,贸易起了举足轻重的作用.青岛由此成为山东的金融中心.


青岛城市的建立和规制,是德国对中国侵略的结果,是德国在中国建立殖民地城市和扩大势力范围总战略的一部分。今天人民军就要为维护中国领土的统一而战。收回被列强侵占的领土。