马英九执政一年带给台军四大变化

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导读: 到今年5月20日,台湾地区领导人马英九正式上台一年。在这一年时间里,他主张在坚持“九二共识”的基础上,维持台海现状,不主动进行军事挑衅,两岸关系逐渐缓和。同时他努力发展台湾军力,不断提高台军建设水平。当年被陈水扁绑上“台独”战车的台军,从作战思想、编制体制、军事演习和武器装备建设等方面都发生了明显变化。   [B]由攻转守,积极调整作战思想[/B]   作战思想决定了一支军队建设的方向。陈水扁“先制反制”的作战思想曾把台军带到了一个十分危险的境地。马英九上台不久就积极调整作战思想。200

到今年5月20日,台湾地区领导人马英九正式上台一年。在这一年时间里,他主张在坚持“九二共识”的基础上,维持台海现状,不主动进行军事挑衅,两岸关系逐渐缓和。同时他努力发展台湾军力,不断提高台军建设水平。当年被陈水扁绑上“台独”战车的台军,从作战思想、编制体制、军事演习和武器装备建设等方面都发生了明显变化。


由攻转守,积极调整作战思想


作战思想决定了一支军队建设的方向。陈水扁“先制反制”的作战思想曾把台军带到了一个十分危险的境地。马英九上台不久就积极调整作战思想。2008年8月26日,他在接受墨西哥太阳报系集团董事长瓦斯盖兹的专访时说:“我们不会采取攻势的作为,战略上一定是采取守势。”同时声称,大陆是威胁,也是机会,台湾要把威胁极小化、机会极大化。2008年10月21日,马英九正式向台湾军方提出“守势防御”的战略主张,同时宣称“未来四年,两岸之间不会有战争”。


台湾军方很快就把马英九的这一思想贯彻到军演和武器建设上。


在2008年9月22日至26日举行的“汉光”兵棋推演中,台军不再强调主动的攻势作战,放弃了经常演练的战力保存、海空截击和三军联合作战,把重点放在“台湾本岛的防卫”。汉光军演是台军规模最大,也是最受关注的例行军演,它承载了台军的基本作战思想。此次军演内容的攻守变化折射出了台军作战思想的基本变化,就是不再强调所谓的“先制反制”和“决战境外”,而是转变为防守型的作战策略。


在武器装备上,台军不再研发具有明显进攻特点的远程打击兵器。2008年11月1日,台军方发言人表示,台军研发武器系统均按“防卫固守”的政策指导,发展“领土防卫”类型的防卫性武器,且不攻击非军事目标。同时宣布,自行研制的雄二E巡弋飞弹,“不再精进射程,而是力求性能稳定,并开始正式量产”。也就是说,台湾不会发展射程超过一千公里的导弹。它释放出这样一个信号,就是台军基本放弃了先制反制的作战思想。



希望止战,努力加强军备建设


马英九上台后,释放出了诸多和平的善意,两岸关系也随之和缓。但是台军军备建设并不是随之放松,而是有所加强。


2008年9月10日,马英九向台军官兵讲话时声称,新当局推动优化两岸关系,但绝不会在“国防”建军备战上有任何松懈,这样和对岸如果有一天要协商和平协议时,才有足够的筹码;如果“国军”不堪一击,这种协商是没有用的,等于是投降,绝对不可以有任何松懈。他表示,当局一方面有谋和决心,同样的也有备战准备,“我们的目的是希望止战,我们不求战,但绝对不惧战,这样才能真正获致和平,这是千百年来许多历史的教训告诉我们的。”从马英九的一系列讲话中,我们不难看出,释放善意并不等于放松军备建设。


但马英九十分清楚,台军自身军备建设能力十分有限,要想提高台军硬实力,就只有通过推动美台军售,获得先进装备,以此来提升台军的整体战力。由于在陈水扁当政期间,台湾当局一意孤行,美台军售一度冻结。马英九上台后,通过不断努力,2008年10月3日,美国启动了对台总额超过64亿美元的军售程序。此次军售,金额巨大,武器品种多、数量大,使台军军备建设水平有所提高。


尽管美台启动了大额的军售程序,但是台湾当局并没有因此而满足,他们依旧在努力推动新的军售,以求进一步加强军备建设能力。2009年2月24日,美国海军和洛克希德·马丁公司达成协议,将向台湾出售总价值13亿美元的12架翻新的P-3C反潜机。虽然是美军用过的二手货,但是对于台湾来说,这将使其反潜能力得到跃升。


看重质量,提高军队建设标准


随着军事技术的发展,军队建设以数量弥补质量的时代已经一去不返了。马英九对此更是心知肚明,特别是在世界经济危机的影响下,台湾的经济承受能力十分有限。于是削减数量、提高质量就成了台军建设的首要选择。


削减兵员数量,提高兵员质量,是马英九上台后台军进行的一项重大改革。2008年9月23日,台湾军方的全募兵制方案出炉。根据这个方案,5年后台军要建立总员额在20万人以下的“小而美”、“小而强”的职业化军队,全面实行募兵制。和征兵制相比,募兵制士兵由于其服役时间长,训练水平较高,更适合现代化战争对作战技能的要求,台军战斗力将得到进一步提升。


在军演上,台军也更注重效果。2009年2月10日,台湾军方公布了2009年至2010年度重大军事演习规划。其中最受瞩目的“汉光军演”,将从原先的每年一次改为两年一次,这在该演习实施24年来尚属首次。对此,台湾“国防部作战及计划次长室”助理次长李岳章少将的发言就道出了其中的原委,他说,历年“汉光军演”中都发现许多问题,在它们还未解决前就安排下次演习,的确值得商榷。


他强调,为提高军演质量,今年6月将先就演习科目进行计算机模拟,9月再实施图上推演;待各部队完全熟悉演习计划后,再于明年合适时候展开实兵操练。台军此种作法,可谓一举两得,既照顾到了军演的质量,同时又产生了一定的政治影响,绝不是单纯地削减演习数量这么简单。



此外,提高体能标准是台军加强质量建设的又一举措。据媒体报道,马英九在“双十节”庆祝仪式上,目睹军队仪仗队的成员由于体力不支晕倒在地,因此要求“国防部”加强军人的体能训练。最近台军出台了一套体能标准,这套标准据称达到了亚洲最严的水平。而马英九对新制定的体能标准还是不满意,认为“太弱,还要再精进”。


提振士气,重塑精神战力


士气是影响一支军队战斗力的重要因素。陈水扁当政8年,极力灌输“台独”思想,军中贪腐盛行,风气日下,致使士气低迷,信仰迷失,这已经成为台军建设的顽疾。马英九深知,台军建设的当务之急是要通过一系列举措来提振士气,重塑其精神战力。


2008年6月16日,在台湾“陆军军官学校”(前身即成立于1924年的黄埔军校)建校84周年纪念大会上,马英九大讲黄埔精神。而后,马英九还亲自带领现场2300余人高唱黄埔校歌,不少黄埔老将随着音乐潸然泪下。在陈水扁当政期间,由于受到当局的干扰,黄埔校歌已经无奈停唱。马英九此次重唱黄埔校歌,大提黄埔精神,无疑是凝聚军心、提振士气的重要举措。


此外,台军还通过高层倡导精神战力周训练和相关政治教育等方式,强化“军人武德”,进而树立“守岛保家”的政治信念。2008年7月2日,台军军方发言人池玉兰宣布,从7月10日起,恢复于2003年废止的军人读训。同时声称,军人读训的目的是“砥砺武德,陶冶人格修养”。当天,在台军三军五校联合毕业典礼上,马英九首次以“三军统帅”的身份领读了军人读训。


近日,台军中连爆卖官丑闻。军中贪腐不仅使台军形象受损,也严重地影响了台军的士气。为显示肃贪决心,2009年4月8日,马英九亲自召开了记者会,他说,对于最近陆续爆出的军中将领涉嫌贪渎案件,他已经要求司法及行政部门积极查办,速审速决,并限期3个月内提出重大弊案检讨报告以及制度上的改进方案。


在马英九对军中贪腐案的一系列讲话中,人们清晰地看到,他十分强调改进制度。这是根治台军贪腐问题的关键。同时,马英九要求彻查军中贪腐行为,也可谓用心良苦。他期望通过此次“脱皮”式的肃贪行为,使台军能够有一个“脱胎换骨”的改变,并因此重拾信心,进而全面提升士气,达到增强精神战力的目的。


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