[原创]浅析“法律服务”市场的规范

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导读:浅析“法律服务”市场的规范 “法律服务”只要是指取得律师执业资格证或法律服务工作者执业资格证的人(有些人虽然没有司法行政机关授予的法律从业资格证,但其具有法律知识及属于当事人的近亲属等情况下,也可以接受其委托,具体的在每年的代理件数上好像有限制)为涉及当事人在合同、欠款、婚姻家庭等民事纠纷、刑事案件提供法律帮助和非诉讼代理等项工作,其中律师是经国家统一考试,合格后获得从事民事、非诉讼、刑事案件的代理、辩护的委托代理人,而法律工作者与律师相比是有区别的,法律工作者是指参加各省组织的(有些地方也是全国性组织的
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浅析“法律服务”市场的规范

“法律服务”只要是指取得律师执业资格证或法律服务工作者执业资格证的人(有些人虽然没有司法行政机关授予的法律从业资格证,但其具有法律知识及属于当事人的近亲属等情况下,也可以接受其委托,具体的在每年的代理件数上好像有限制)为涉及当事人在合同、欠款、婚姻家庭等民事纠纷、刑事案件提供法律帮助和非诉讼代理等项工作,其中律师是经国家统一考试,合格后获得从事民事、非诉讼、刑事案件的代理、辩护的委托代理人,而法律工作者与律师相比是有区别的,法律工作者是指参加各省组织的(有些地方也是全国性组织的)法律工作者执业资格经考试合格后,代理权限为除刑事案件被告人的辩护人以外的案件,并且在代理辖区上与律师的不同点是只能够代理本辖区居民的委托,通俗的理解就是法律工作者只能够代理民事案件和本地区(一般是以地级辖区作为参考)居民涉及的民事案件,包括刑事案件受害人的案件。本文仅仅只阐述法律工作者在提供法律服务方面的一些常见性问题探析以及应该规范的地方,不足之处欢迎指正:

一、 法律工作者的专业知识面亟需加强。

法律工作者虽然属于法律所允许从事收费性质的诉讼及非诉讼代理活动,与取得全国统考后通过的律师有区别,但在法律专业的水平上法律工作者并非就一定与律师相比有差距,我所知道的就是有些法律工作者的专业法律知识远远超过某些律师的法律知识面,但这种情况毕竟少见(个人独家之言),学无止尽,学习是每个人提高自己能力、水平的最好证明。法律工作者与律师相比,除了在刑事案件的代理上、公安侦查机关尚未侦查终结的刑事案件以及在代理辖区范围人员上有区别外,其实也是一样的。不过话说回来,法律工作者在自身的专业法律知识上的确应该加强学习,接受当事人的委托,就意味着当事人将其涉及的案件或纠纷解决的希望寄托在了代理人的身上,寄望代理人能够在诉讼或协商的过程中,最大限度的维护其利益,因此,加强自己专业知识的了解、学习就是为将要遇到的代理案件打下坚实的基础。然而,有的法律工作者在专业知识、专业技术方面的确存在着对法律知识的不了解、不深入、掌握不是很强等因素(我说这些并不是就说全部,只是极少数的一部分人,希望不要对号入座)而致使委托人的权益没有得到维护或应有的保障。这些事在生活中也曾经发生过,在大概1996年的时候,我的一个亲戚因为生意上的需要,为了双方的合作等原因,因此需要双方签订一份合同,将双方的权利、义务、违约责任等予以明确,因此就找到一名在当地从事法律案件代理的一个熟人,请他代写一份合同,当时也不知道律师与法律工作者有啥区别。找到他以后,他也很爽快的答应了,代书费也不多,就800元。生意肯定不可能只赢不输,合作纠纷也在所难免,在合作了不到两年的时候,合作关系便告僵持,因此双方协商解决合作关系,但协商不成,因此我亲戚不得已只好向法院提起诉讼,谁知在法院受理时,法院的工作人员便说在双方的合同里约定有:“如发生争议,在XXX合同仲裁委员会进行仲裁(大概意思如此,记不完全,理解)”,后来我的亲戚就去找XXX合同仲裁委员会,哪知道根本就没有这个部门,为了维护自己的权益,好不容易才在主管部门开了一个在本行政辖区无此XXX合同仲裁委员会的证明后,法院才受理了此案。现在想来,发生如此多的事,大费周折,就是当初的合同在签订时,代书人法律专业知识不精的缘故。可想而知,法律工作者的专业知识的确还有应该完善的地方。某个法律事项要想完全避免,也不是很现实,但最起码要有充分的法律知识作为基础,做到有的放矢,最起码的避免一些常识性错误或偏差,对于做好代理工作,在法律允许的范围内切实维护委托人的权益等也是十分有利的。

二、 内强素质、外树形象。

作为一名法律工作者来说,既然从事法律事项的工作,就应该踏踏实实的在综合素质上,提高自己的法律、政策理解水平。虽然法律工作者不是政府的工作人员,也不在相关部门拿薪水,只是法律中介组织的从业者,然而这种职业严格来说受到部分的限制或者规范,在形式上又不同于其他的中介组织。只要是中华人民共和国的公民,其一言一行都受到中华人民共和国相关法律的规范与调整及约束,而法律工作者就是在运用这些相关的法律、法规及政策来为当事人服务的,因此,其在当事人面前的言语个人认为应当慎重,熟悉相关的法律、收集相关的证据、进行必要的调查了解后,再行答复也不迟,这与警务工作的要求是一致的。法律工作者之间基本上没有可比性,因为各自所处的环境不一样,对于法律的理解也各有不同,同时还与代理案件的种类、件数等在实际的运用中也会有所差别,因此,作为一名合格的法律工作者,首先就应该在学好相应法律知识的同时,在待人接物方面注意自己的形象。一个人到底如何,行不行,光是眼看是不了解的,对于大多数人与人接触的方式来看,第一印象真的很主要,如果说话吞吞吐吐,表达意思不清楚------,我想给人的第一印象也许就不那么乐观了。说实话,这和从事的职业是没有关系的,前几天,我在一个群上有一位0816兄,他也是老乡,因为一个事情,在QQ上聊天的时候,我就想当然的把平常与铁哥们经常说的“老温哦”挂在嘴上,虽然此意绝无恶意、贬损的意思,就因为了解不多,再者也不是很熟悉,致使这位0816兄至今仍然不能释怀,这是我的错,这就是表意不清楚的原因,希望0816兄能够理解。我说这些就是予以证明,在说话的方式上,在待人接物的行为上,一定要真诚,对熟悉的人是这样,对前来咨询的当事人就更应该这样。我也听一些朋友说过,他们因为有事去向法律服务所的人咨询时,接待的人态度可能不是很理想,而且还有的法律工作者根本就没有取得律师资格证,当然也就不是律师,大多数的人也认为他们“就是律师”,而他们也没有纠正这种看法。当当事人真的懂得的时候,影响的可能就不仅仅是对法工的看法了,在当事人期望的权益没有获得保障的时候或者没有达到其预期目的的时候,也许就要走向另一个极端,社会上发生当事人在案件结束后,不但不交代理费,反而向法院及有关部门反映代理人的不是,这样的事还少吗,所以素质很重要,对外的形象一定要注意,所谓的“包打赢”我想包括承办的法官在内也不敢说这样的话,但有些人就敢这样说。殊不知这样的言行影响的不是个人,而是整个法律服务工作者队伍,俗话说:“一颗螺丝打坏一锅汤”及其他的称呼。因此,内强素质、外树形象显得尤为突出。

我对法律服务市场的建议:

1、 坚持“严进严出”的原则,把好第一关。

我相信,每一名法律服务工作者能够进入法律服务市场,其自是肯定有相应的、扎实的专业基础,也通过了国家及其各省组织的考试、考核、培训等,方可执业。但对于法律服务工作者执业资格证的授予应当严格把关,对于一些本身就接受过相关部门处理过的人,主管的司法行政机关应当进行严格的调查摸底,预防一些人浑水摸鱼,蒙混过关,当后来发现的时候,也许涉及的后果就非常严重了。此外,对于有些法律服务工作者在退出法工队伍时,其所在地的司法行政主管部门及其退出前的法律服务所应当进行案件的交接、审核有无违法、违规的事项等,防止其退出后带来不必要的遗留纠纷。

2、 加强日常工作考核,做好队伍建设。

法律服务工作者队伍虽然不在相关部门领薪水,只是中介组织的一个从业者,但因为其从事的工作性质不一样,一言一行所涉及的都是普通老百姓有关的切身利益,维护社会的稳定,这是每一个人的责任。其实只要建好、带好法律服务工作者这个队伍,许多的社会矛盾是能够通过合理、合法的途径解决的,相应的诸如上访等案件也会相应的减少,所以说法工队伍是很重要的队伍。其主管的部门可以在日常的工作中,对外宣传法工队伍,对内加强经常性工作的考核,必要时应当就各地所处的社会环境等矛盾纠纷特别突出的方面向法工队伍进行必要的阐述、解释,这样也有利于法工队伍在日常的工作中作到有的放矢,为当地的经济、社会环境等服好务。

总之,只要从源头上抓好法工队伍建设,设置相应的条件;在日常工作中做好宣传,解释党政方针、政策,以使法工们在工作中能够提高一个层面来看待问题,虽然收取代理费是必要的,但并不是为了代理费就可以想怎么做就怎么做,维护社会的稳定,消除部分社会矛盾,全面、清晰的依法解释接受的咨询事项,我想,与人于己都是有好处的。今天事情比较多,写得很杂,逻辑不是很清楚,对法工的门槛、要求、条件等由于时间关系没有阐述,还望见谅。写此文的目的也就是说明法工与律师的不同点,毕竟基层的稳定法工们相对来说接触多一点,强化法工队伍建设也有利于社会的稳定。


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