中国领海被蚕食

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目前,中国领土领海被周边国家蚕食严重,其中印度占领藏南10万平方公里,钓鱼岛及其附属岛屿已被日本实际控制,南中国海被越南占据大小岛屿29个,其它有的被马来西亚、菲律宾占据,有的被印尼占据……形势非常严峻!

5月13日,是有关沿海国提交200海里以外大陆架外部界限信息资料的规定期限。5月11日,根据《联合国海洋法公约》的有关规定及《公约》缔约国会议的有关决定,中国常驻联合国代表团向联合国秘书长提交了关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息。据我外交部发言人称,这次提交的文件涉及中国东海部分海域200海里以外大陆架外部界限。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权、主权权利和管辖权。中方保留今后在其他海域提交200海里以外大陆架外部界限信息资料的权利。

而事实上,中国南部海疆图已清晰显示,南沙、西沙、东沙和中沙群岛均属我国领土。但越南、马来西亚5月6日向联合国秘书长联合提交的外大陆架划界示意图上显示,两国在中国南海所划的外大陆架延伸区域,大肆侵占中国领海。

大陆架界限委员会收到中国周边国家日本、越南和马来西亚的信息提交。其中,越南除和马来西亚联合提交外,还单独进行了提交。中国对于这3个国家“划界案”均表示异议。

中国常驻联合国代表团在提交给联合国秘书长潘基文的照会中说,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,越南划界案严重侵害了中国在南海的主权、主权权利和管辖权。中国政府按照《联合国海洋法公约》和《大陆架界限委员会议事规则》的相关规定,郑重要求大陆架界限委员会按相关规定不审议上述“划界案”。《大陆架界限委员会议事规则》规定,如果已存在陆上或海上争端,委员会不应审议争端任一当事国提出的“划界案”。

越南为完成这两次提交可谓煞费苦心。两次“划界案”连同所有地图、数据、表格附录及资料库都由众多官方和研究机构参与。此外,在抢占南海资源中获益颇丰的越南国家石油公司也参与其中。越南还专门聘请了英国南安普顿的国家海洋学中心担任科技顾问。

在越南单独提交的“划界案”中,越南声称自己有3260公里长的海岸线并对中国的西沙和南沙群岛享有主权。提案中,越南还声称这一地区相关国家对有关本次提交的大陆架“没有争议”。但是,在马来西亚与越南共同提出的“划界案”中,双方承认在提交案中定义明确的地区存在争议问题。

有评论指出,面对周边国家四无顾忌地疯狂掠夺中国的领土领海,在主权大是大非问题,中国政府不是怕战争所带来经济的倒退,不敢出兵是有其它方面的顾忌。这些顾忌主要是:

一、中国的海、空军实力虽有明显提高,但武器装备还是落后。如与日本交战,中国除导弹和潜艇略占优势外,有些武器日本还比中国装备要好。

二、占据南中国海鸟屿的国家,占据地理位置优势。它们利用占据南中国海岛屿与自已家门较近的便利条件,与远航作战能力相对较弱的中国海、空军纠缠,咬住不放。

三、中国海、空军作战经验少。陆军相对强大,海、空军则相对底子不厚,可以说,海、空军是解放后才建立的,六十年来,空战则是在抗美援朝打了一回,虽勇敢,但惨烈,海战则是在解放海南岛、福建东部沿海岛屿、西沙海域干了几回,同样虽然胜了,还是惨烈。

四、收复藏南还有待时机。印度一直对中国提心吊胆,与中国搞军备竟赛,但它耗不过中国;与印度一战,战的就是制空权,占到制空权,藏南陆地就好解决了。中国政府考虑到空军武器正在研发、生产,凭中国经济实力也想多发展几件空中利器,把印度甩远点。

五、美国因素介入,令中国政府不得不再三考虑。收复藏南、钓鱼岛、黄岩岛、南中国海等大小岛屿,很大因素是美国的介入,这个把中国当作未来的假想敌的超级大国,挟世界军事、经济第一的威力,处处与中国过不去,若中国出兵与上述国家打起来,美国巴望不得,少则拼命兜售自已的武器,发战争横财,派出军事代表团到我敌方去指导,削弱中国,千方百计阻拦中国的崛起,大则直接军事介入等。

六,如果动用武力解决海疆问题,会影响中国和平崛起的形象,使周边国家恐惧。

总而言之,中国不收复领土海疆,有百般理由;统而言之,龟缩不动,是基本原则,这个原则可以50年不变;50年后,也没有变的必要。

对海洋问题,大陆人民基本上都主张中国应该有效解决海洋争端问题,从而坚决捍卫国家主权完整。不过,在先解决东海问题还是南海问题上,却有相当分歧。比如,北京航空航天大学战略问题研究中心张文木教授发表文章说,中国在东海和南海面临的问题涉及的并不是一个而是两个主要对手,这就是日本和美国,而后者更是世界头号海权强国。

文章说,日本的战略目标是打通经中国台湾南进南海的战略通道,在这一目标下,台湾便是日本尽管非法但却是至今不愿放弃的核心利益。美国的战略核心利益线在太平洋海区就是从夏威夷到关岛、菲律宾,再到马六甲一线。在西太平洋海区,美国要保的关键目标是马六甲海峡,是不容他人染指的美国的核心利益。了解了美国在太平洋的关键利益线的分布,就会知道在台湾问题没有解决的前提下,中国如果将海洋战略的重点转向南海,这必然要在东海台湾问题存在的同时,又在南方增加一个更强大的对手。这是目前日本右翼及在台的“台独”分子最乐观其成的形势,在南海岛礁与东海台湾之间,后者是解决问题的主要矛盾,是“芝麻”中的“西瓜”。相反,南海问题既不是打开中国西太海权困局的“薄弱”环节,甚至也不是关键环节。如果我们一旦南向受困,日本在台湾问题上的立场将会更加强硬。而南海“战果”的守卫所需资源,会因其战线长和对手强大而长期透支。在非关键对手和关键利益的地带做如此大,甚至是长期的投入,为兵家大忌。相反,如果中国以东海的台湾、钓鱼岛问题为切入点,这里离中国本土近,资源支持的可持续性强,可持续释放大板块国家优势,因而胜算也较大。

文章说,纵观中国东南海域形势,其所有掣肘因素都归为台湾问题;而台湾问题不仅有美国因素,更有日本因素。日本问题,对中国而言,日益集中于钓鱼岛问题。钓鱼岛是日本与台湾的接榫地带,它也就成了“台独”分子信心的支撑点,成了中国海洋安全主要矛盾的主要方面,是海上全部问题的总纲,纲举才能目张。政治上,尤其国际政治上的事并不是振臂一呼就可以了事的,它不仅要准确计算出获胜的可能性,更要精确计算出获胜后巩固和消化战果的可能性。因此,它需要全局和历史的眼光。台湾、钓鱼岛距中国本土近,又是中国固有领土,国家统一,是全体中华民族的共同愿望,完成了台海统一,中国在西太平洋制海权的战略布局也就有了——与其他岛礁相比——更靠得住的支撑点。

事实上,张文木教授的论点不值一驳。

美国的战略核心利益线在太平洋海区就是从夏威夷到关岛、菲律宾,再到马六甲一线不假,但美国人其实早将其战略端口前移至我家门口。只要看看我们的周围,无论是中亚、南亚,还是隔着喜马拉雅的阿富汗,已经将中国挤兑得透不过气来。从这个意义上讲,美国的战略重点是遏制中国。但是,为什么又不理解是挤兑俄罗斯呢?事实上,美国对谁都挤兑!

在南海问题上,我们已失去太多解决的最佳时机,今天不能再以抓住台湾问题的重点为借口,来使南海问题在已经被动的情况下更加被动。在菲律宾、越南、马来西亚等步步紧逼的情况下,我们“有计划、有重点、有阶段”的解决已成一厢情愿的空谈。若仍按部就班、四平八稳地按常规出牌,显然会使“势力小人”更加得寸进尺,不断挑战我们的底线。

所谓“海权问题,贵在谋势”,但我龟缩大陆,“势”早已被人占尽,此刻还有何势可言?!“谋势”在“谋”,不是坐等也不是空喊。谋,除智慧外,还必须以武力夺取。

在这里,笔者特别要指出的是,张文木教授的思维代表了很大一部分国人的思维。其思维最大的误区有四;

一,将我国的内政问题和国际争端混为一谈;台湾,是我国的内政,尽管有台独鼓噪,但台独是个伪命题,如果真要独立,早就有机会独立了;台湾是很难独立的,除了台湾人民不同意,台湾的政权也不容忍。而美国和日本,早在50年代初就策动过台湾独立,60年了台湾还是“中华民国”!从根本上说,美国和日本,都决定不了台湾的统独问题,只是一个外因而已。鼓噪先统一台湾再收复海疆和领土,除了煽动对台动武而开启内战外,只有一个目的,就是长期拖延时间,为任由外敌侵占国土海疆找借口。

二,将冷战时期的思维在新世纪重复唠叨;所谓美国一直将中国为假想敌,但实际上美国还帮着中国抑制台独,比如抑制陈水扁的法理台独;美国从来也没有侵占中国领土,反而将二战中夺得的台湾交给中国政府。将美国作为假想敌是冷战时期所谓社会主义阵营中形成的,已经过时。实际上,美国将世界上任何国家都视为潜在的敌人——她和欧洲甚至在北约内部都纷争不止;当然,美国也准备为了自己的利益与任何国家友好联体。我们警惕美国的霸权,却不能将之所有行为都看成是敌对行为。美国并不特别维护台湾,而是用台湾维护自己利益。

三,如果不将台湾看成是自己的领土,那么所谓岛链之围成立;但如果将台湾当成自己的领土,岛链就根本无从谈起。钓鱼岛固然要收回,但这个问题可以交给台湾,本来她就是台湾属地。和钓鱼岛相比,南海失去的海疆要辽阔得多,资源也丰富得多,而这正是大陆管辖的范围,也应该由大陆收回。我们要从心地里坚定台湾是自己领土的信念,不能在国际问题分析上又将她分裂出去。笔者坚信,即使过100年,台湾还是与大陆不可分裂的领土;但过20、30年,现在的藏南、南海还是不是中国的,就很难说,因为别人在事实占领着。你现在不收回,想等待自己实力壮大;但人家在同时,也在壮大!在南海岛礁与东海台湾之间,南海才是国际“西瓜”,而台湾是内政“芝麻”!而在捍卫国土海疆问题上,两岸应及早协商,形成共识,互为呼应,合作联手,一致对外。

四,总是从目前党派利益或功利角度思考问题,而不考虑将来对子孙后代的生存发展的空间。也许,现在的南海是宽阔而难及的,但百多年前,谁想到中东的不毛沙漠会成为富得流油的宝地?也许南海,将来就是中华民族可持续发展的唯一优势!

为什么中国在50年代,武器那么差,国力那么弱,还出兵打美国为首的联合国军队,最终击退美国;在60年代,敢打印度和苏联,也取得胜利;在70年代,也狠狠地教训了越南?为什么现在国力增强了,物资丰裕了,武器先进了,反而任人欺负?!中国人还是中国人,没有改变;但中国领袖,要学毛泽东、邓小平。现在,中国不是有心无力,而是安逸生惧!

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