美大使「亲中远印」论震惊印度


「美国正在提升对华关系,这种改变以降低印度在美国外交中的重要性爲代价。」美国前驻印度大使布兰克维尔5日在新德里发表的这番言论再次触动印度神经。


奥巴马上台后,印美关系如何发展一直是印度关注的焦点。在布兰克维尔吐露美国可能「亲中远印」后,印度媒体纷纷以「印度在美国的优先性上下降」、「印美关系可能受挫」等爲题进行报道,字里行间流露出担忧情绪。对此,有中国专家认爲,事实上,在美国的外交政策中,中国的地位一直高于印度。但印度依然是美国外交战略的重要方面——印度需要借助美国增强实力,美国也希望有更强大的印度制衡中国。


布兰克维尔5日在新德里一个关于印美关系的研讨会上发表了名爲「美印关系未来」的演讲。他在演讲中称,奥巴马政府似乎与布什政府的亚洲战略有所不同,尽管目前还看不出奥巴马是否把中国崛起视爲头等威胁,从而扶持印度以平衡,但从奥巴马执政百日的情况可以看出,华盛顿正集中精力发展同中国的联系。一些学者甚至提出「美中挂鈎」的说法。


布兰克维尔认爲,中国因素已经影响到美印关系。「至少在我看来,如今的中国在美国外交政策中的地位正在实质性提高。与之相对照的是,印度在美国政府外交战略构想中的地位正在下降。这一升一降是相辅相成,互爲因果的。」布兰克维尔呼吁印度用「大量艰辛的工作和有技巧性的外交来保持目前的印美关系水平,避免双边关系急剧下降」。


除中国因素之外,布兰克维尔称,巴基斯坦因素也是令美国看轻印度的原因。「爲加强反恐同盟的建设,美巴关系将成爲美国外交的当务之急。美国最近推出的反恐新战略与美印关系有冲突,因此美印关系要爲美巴关系让路。」他还预计,印美关于核能合作的谈判「一定非常艰难」,「一旦谈判破裂,双方就开始相互揭丑」。


印度主流媒体大都在第一时间报道了布兰克维尔演讲的内容。印度《政治家报》的标题是「印美关系可能要受挫」,《商业战綫报》的标题是「华盛顿聚焦中国可能影响印美关系」。《印度斯坦时报》写道,「印度在美国的优先性上下降」,印度新德里电视台则称,「在奥巴马时代,印度注定被疏远和冷落」。


很多印度外交界人士也认爲,布兰克维尔道出了实情,即与上一届政府相比,奥巴马政府的外交政策有一个明显变化,那就是亲近中国,疏远印度。印度前外交家和外交战略分析家巴德拉库马尔称,美国新政府在外交上与中国亲近很容易理解,「拉近美中关系的原因有很多,但有一个是最近産生的,也是作用力最强的。那就是在这次经济危机中,由于两国经济相互依存度高,美国和中国成了平等的合作伙伴」。


印度前驻美大使拉利特•曼辛称,「奥巴马虽然不会对印度有敌意,但也没有布什总统对印度那麽友好」。巴德拉库马尔认爲,考量美国政府外交走向最重要的因素是国际体系中出现的新现实---即美国爲解救经济需要大量资本,而中国是唯一可以提供这种资本的国家。这种变化了的现实是决定美国外交政策的基石。


中国现代国际关系研究院研究员胡仕胜6日表示,在美国的外交政策上,中国的地位一直高于印度。美印双边关系中最主要的三方面:制衡中国、核不扩散问题以及反恐同盟问题,或多或少都与中国有关系,所以中国因素必然会对美印关系産生某种影响。但对于美印关系急剧下滑的印象,更多是来自于布什政府和奥巴马政府政策的改变——奥巴马爲拯救经济,紧拉中国,在南亚反恐问题上也提升了巴基斯坦的战略价值,令印度担心失去自己在美国外交政策上的优势地位。胡仕胜说:「其实对于这一点,印度自己也看得很清楚,只是没像布兰克维尔这样明白说出来。因爲印度需要借助美国增强实力,美国也希望有更加强大的印度以制衡中国。」


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