[原创]社区矫正机制研究

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导读:社区矫正机制研究 社区矫正是指被矫正对象自法律文书生效后七日内或自监(所)出来之日起,七日内到其长期固定居住地司法行政机关的基层司法所报到并办理登记手续,如实汇报家庭情况等的行为,以使基层政法部门及时掌握其思想动态、行为表现,减少犯罪思想及对社会不满的一种工作机制,对刑释解教人员的思想教育及服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训等安置帮教工作基本上也属于社区矫正的一个重要环节。现就社区矫正在工作中的一些好的创新方式,群众关心的热点、难点问题作如下探索,有遗漏、瑕疵的请多多指正: 一、 社区矫正

社区矫正机制研究

社区矫正是指被矫正对象自法律文书生效后七日内或自监(所)出来之日起,七日内到其长期固定居住地司法行政机关的基层司法所报到并办理登记手续,如实汇报家庭情况等的行为,以使基层政法部门及时掌握其思想动态、行为表现,减少犯罪思想及对社会不满的一种工作机制,对刑释解教人员的思想教育及服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训等安置帮教工作基本上也属于社区矫正的一个重要环节。现就社区矫正在工作中的一些好的创新方式,群众关心的热点、难点问题作如下探索,有遗漏、瑕疵的请多多指正:

一、 社区矫正对象的适用范围:

根据相关法律的规定,社区矫正人员的范围主要是以下人群:

1、 正在监(所)中服刑的人员;

2、 正在劳教的人员;

3、 刑满释放的人员;

4、 对于一些刑期较短或者单独适用附加刑的人员,由社会相关部门帮教不致于危害社会的人员;

5、 其他需要社区矫正的人员。

二、 社区矫正的方式:

1、 对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。使这部分人群能够安心接受改造,让他们在思想上认识到自己的犯罪行为的确给国家及他人带来了危害,造成了损失,接受法律制度的处罚,服从司法机关作出的判决。此为在这部分人群服刑期间,为了跟上社会发展的节奏,使其在刑满释放时身怀一技之长,有那个能力与技术在刑满释放后及时的找到力所能及的工作,因为这部分人首先解决他们的生活是最主要的。

2、 引导、扶助刑释解教人员就业,解决其生活出路问题。现在的监狱、看守机构不像前些年可以从事生产经营活动,有也很少或很轻松的工作,虽然监狱、看守所等强制性场所在服刑人员服刑时,教给他们一定的生产技能,如机械行业的车工、焊工等,纺织行业的细纱、粗纱等工作,目的都只有一个:学会生存的技能。但并非每一个人都可以学会一定的技能,因此,这部分人在回归社会后,他们的就业怎么办?现在有时经济危机,今年还有近七百万的大学生就业问题解决都还有难度,国家不可能有更多的岗位专门给刑满释放人员就业,因此,与社区矫正有关的公安、司法、检察、民政等部门可以看刑满释放的人员家庭经济状况、个人技能等条件,有相对性的扶助、引导其自力更生,积极参与社会建设的方式、方法,必要时,可以在经济上给予一定的支持,解决其他刑满释放人员的就业也有积极的作用。

3、 对有重新违反犯罪倾向的刑释解教人员由公安机关、司法行政机关等部门积极进行帮助教育,落实预防重新违法犯罪的措施。有的刑满释放人员及部分接除刑事羁押措施的人,由于其个人技能、社会接触、相邻关系等诸多原因,在刑满释放后没有及时的获得生活的必要条件,还有的人本就对司法部门的生效法律文书不满,抱着对社会的一种仇视心理等,难免在一旦自由的时候,既没有工作,整日想的是如何非法的尽快致富,又因为交友不慎而再次萌发犯罪的苗头。对于这部分人,社区矫正的相关部门应该及时的掌握其思想动态,加以有效的劝说、尽可能的帮助其有一份工作等,还应该请求其所知社区(村组)、左邻右舍等平常多关心他们,不歧视他们,给予其一颗包容的心理,对他们多观察、多了解,一旦发现其有重新犯罪或仇视社会的心理出现时,立即报告所在地的社区矫正部门,由其所在地的社区矫正部门具体实施帮扶措施。

三、 社区矫正的衔接注意事项。

从严格意义上来说,如果没有审判机关以法律文书的方式明确要求其接受社区矫正,那么他的行为是不应该受到限制的,但从社会稳定、部门要求等的要求来说,个人认为社区矫正应该在衔接过程中注意以下几个问题:

1、 对于监所释放的人员,其在出监所时,监所部门给了他几个通知,一是要求其到户口所在地的公安派出所报到,以方便其居所地的公安机关及时、快捷的掌握服刑人员(内部叫重点人口)回到地方后的信息,有利于对其进行必要的释法工作,让其安心;二是要求其到户口所在地的基层司法所报到,因为社区矫正这块主要是由司法行政部门在管理。目的是使基层司法所及时了解刑满释放的人员思想状态、家庭情况、经济形式等,有利于在帮教安置、思想态度的针对性。

2、 对于司法审判机关判处要求其接受社区矫正的人员,在获得检察机关的同意后,也有相应的文书送达公安、司法、检察等部门。对于这部分人的社区矫正是在法律的授权下行使的职务行为,因此,对于这部分人就应当严格依照司法部关于开展社区矫正的相关要求执行。比如对于未成年人的情况,就应当对其单位、家庭情况进行走访、了解,确定矫正对象的监护人,并签订相应的监护协议;对于矫正对象的学习是有必要的,使其从思想上得到改造;对于矫正对象要离开其居所地一段时间或接受媒体及境外人士的采访等,应该在有其居所地的社区(村组)的相关证明后,由司法机关报当地公安机关审核后,按规定传递相应材料,方可决定是否接受矫正对象的申请。

3、 保障矫正对象的权益保障。法律没有明确说剥夺其某项权利时,任何机关或个人都无权干涉其行为,如果矫正对象自己感觉到其受到非法待遇或社区矫正组织不按法律文书所确认的刑罚内容执行刑罚的,矫正对象有权向矫正组织或检察机关反映、检举,也可以向司法机关进行申诉。司法机关接到矫正对象的检举、反映、申诉后,应该立即组织力量对其所反映等的事实进行调查、核实。如果确有其所反映的事实存在,可以责令相关部门予以改正。对侵犯矫正对象权益,致使其遭受损失的,建议国家立法从责任认定上追究相关矫正部门的责任,并予以赔偿。

社区矫正是我国适应新形势、新发展,司法体制改革下出台的新方法、新措施。维护社会的稳定、和谐,即使犯法的人接受法律的制裁,又使其能够得到改造,教育更多的人获知违法的后果等,都有着积极的意义。(这是本人5月底前要交的文稿,诚心的欢迎各位网友予以批评、指正!谢谢!!!)


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