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导读:领导是不是人? 作者:支农 文章发于:乌有之乡 点击数:251 更新时间:2009-5-4 荐 [字体:小 大] http://www.wyzxsx.com 有两种人不犯错误,一种是死了的人,另一种是还没有出生的人。这是毛主席说的。话粗理精,人确实不可能永远不犯错误。领导显然不属于这两种人。前段时间听说有个地方的县团委竟然充斥了几乎县里所有领导的公子、小姐,但毕竟也是已经出生了的人。倒是还没听说什么地方的领导为自己尚在胎中的孩子在某个地方安排职位
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领导是不是人?


有两种人不犯错误,一种是死了的人,另一种是还没有出生的人。这是毛主席说的。话粗理精,人确实不可能永远不犯错误。领导显然不属于这两种人。前段时间听说有个地方的县团委竟然充斥了几乎县里所有领导的公子、小姐,但毕竟也是已经出生了的人。倒是还没听说什么地方的领导为自己尚在胎中的孩子在某个地方安排职位。领导,无论其职位是通过正当途径获得的,还是跑、送、买、要得来的,都是人,都不可能不犯错误。


然而从报道宣传到具体的工作关系,领导似乎是从不犯错误的。领导讲话是重要讲话,批示是重要批示,不仅要不折不扣地执行,而且不能提出异议。当然前提是领导依然在位。如果换了届,原来领导的讲话、批示、重大决定的重要性、正确性、高屋建瓴性、高瞻远瞩性都是要打些折扣的。如果领导因为违法犯罪而锒铛了,那么情况就要反过来,宣传报道、社会评价会把他搞得一无是处。权力掌握在领导手中的时候,他所做的一切都是正确的,连拉屎撒尿也是高屋建瓴的,也是高瞻远瞩的。一旦锒铛,则就从来没有做对过什么事,似乎他从一个受精卵开始就已经是一个坏家伙了。这是权力异化的结果,是权力运行模式变态造成的。其实贪官也不是完全没有优点,如有的贪官是大孝子,有的贪官业务能力很强,一般并非一无是处。好领导也可能有缺点,如有的领导有较严重的官僚作风,其工作上取得的成绩可能与他个人的天赋、能力关联甚大,而不太喜欢听取别人的意见。捧就把人捧死,打就把人打死,这也是变态。


出去开会的时候经常听到这样的话:没办法,这是领导决定了的。这种话很值得玩味。如果领导决定是对的,就应该执行,而且要不折不扣地执行,如果是错的,就应当提出意见。怎么会“没办法”呢?无他,唯不敢提异议耳。


领导决定也有两种方式,一是领导集体讨论得出的结论,有时民主的范围可能更广,比如举行过听证会之类。二是领导个人拍脑袋决定的。不管是以何种方式决定,都有可能是正确的,也有可能是错误的。下级的异议可能是正确的,也可能是错误的。但异议的不敢提出,却绝对是错误的。“没办法,领导决定的”,这种思维模式是危险的。然而这种思维模式却已经形成了,并且还有很大的市场。


服从领导是没错的。行政机关是首长负责制,下级如果有意见就不服从领导,那么行政就没有办法运行。但首长负责制也有致命的缺点。它容易产生专制。中国本来就是一个专制传统历史悠久的国家,缺少民主传统,这使得首长负责制更容易导致专制。然而行政效率优先的特征却决定了只能实行首长负责制。克服首长负责制缺点的唯一办法就是异议权的充分行使。


衙役怕县官,群众怕衙役,但群众却不那么怕县官,所以群众是敢于提出异议的。但群众的异议却不一定传达到县官那里。所以行政机关权力运行机制上出现问题的纠正,还得从内部着手,并且兼顾外部因素。网络使群众发表异议的范围扩大而且提高了效率,这一方面还可以再推进一步。行政机关内部下级对领导异议权的行使还不充分,或者是没有人行使异议权。决策科学化、民主化、程序化,在许多地方至今还是一句空话。有的地方领导上网与局群众直接对话,有人唱赞歌,而我认为这其中还是作秀的成份大。了解民意当然重要,但作为一个机关,首先还是要让所有的普通工作人员敢于说话,敢于说出不同的意见,敢于提出异议。自己的手下都不敢提出异议,却能去听取群众的异议,这可信吗?解决这一问题的唯一办法就是责任追究的严格落实与追究过程公开。一个错误的决策,必须追究领导责任,且参与会议的所有人,都必须承担责任。充分表达了异议且已经通过规定的程序向上级汇报的免责。公开责任追究的过程,让所有群众都有机会监督这个过程。不是有位中央领导说,不能让老好人做官吗?这就是清除老好人的办法。


忠言逆耳。这个“忠”字有些令人讨厌,因为它容易让人想到“忠君”思想。但忠还是必须的,只是我们的每一位有良知的干部都要知道,我们不是忠于领导,而是要忠于国家、忠于人民。这没有什么不对。异议虽然逆了领导的耳,但可能对国家、人民有好处,所以我们要敢于提出来。当然,如果领导是通过正常途径走上领导岗位的话,他的能力应当是比下属要强一些的。但异议无论正确与否,敢于提出异议却是百分之百正确的。


另外领导本人也应该清楚,异议人不是害自己,而是帮自己。封建社会的官员们都知道,忠臣不为阿顺之言,何况我们新时代的领导呢?异议逆耳,阿谀奉承的话好听,但别忘了,虽然有的下级在你面前毕恭毕敬,但并不一定是敬重你的为人处事,不一定是敬重你的能力,可能只是觊觎你的位子。一旦你下台了,这些人都不见得愿意理你。平等观念每个人都有,为什么偏偏愿意在你面前装孙子?古人云:礼下于人,必有求于人。老虎蹲下,是为了攻击,狸猫缩起身子,是为了抓到猎物。如果剖开心看一看,跟你争得面红耳赤的下属可能比在你面前点头哈腰的下属要可爱得多。


再说,领导就算能力强一点,可也是人,并且只是一个人。下属可能水平要差一点,但有那么多人。如果下属全部只讲好听的话,那么一个单位的总体智慧就缩小为你一个人的了,这恐怕不是什么好事。当然如果一个领导目空一切,认为自己特别伟大,已经伟大得不是人了,那么另说吧。



本文内容于 2009-5-6 15:55:10 被拥有小叶编辑

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