中美博弈高地铝土 越南为何亲美抑华?

南洋水师 收藏 1 121
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越南中部的高地是一个美丽神奇的地方。一提到高地,人们就会想起阿拉比卡咖啡豆带给你醇厚的浓香。高地的咖啡产量仅次于巴西,位居全球第二。飘香的咖啡让人们熟悉了高地的神秘。随着越南经济的快速发展,高地丰富的矿产资源,注定了这里将是大国经济博弈的角力场。


高地不仅仅是咖啡闻名于世,令高地在全球声名鹊起的是埋在高地地下丰富的铝土资源。越南是全球第四大铝土资源储藏国,总储量逾80亿吨,其中高地的铝土资源储量就超过55亿吨,高地的每一寸土地可谓都是宝藏。铝制品是全球用途最广的基础原材料之一,高地的丰富资源自然吸引全球的高度关注。


越南基础工业的落后,面对如此丰富的矿产资源,无论从开采和深加工技术都将依赖他国。面对诱人的高地铝土资源,中美之间的两大铝业巨头美国铝业和中铝股份势必将在高地展开一场贴身肉搏。越南政府将高地的铝土矿交由越南国家煤矿工业集团经营,越南国家煤矿工业集团计划在高地建设两家铝土开采及加工企业,其中一家是由中国铝业的一家子公司建设,另一项目由美国铝业巨人美铝参与。


美国铝业子公司计划与越南方面建造一个规模15亿美元的合资铝厂,该公司已经正在对在越南建造铝厂进行可行性研究,越南民众几乎没有任何不满情绪。另一个由中铝子公司建设的项目却遭到来自越南环保人士和民间团体的罕见批评,声称这一项目对环境的损害远高于经济效益。一向对中国具有好感的越南元老、现年97岁的武元甲将军给政府写了数封公开信,警告说中国在越南的影响越来越大,以及可能由该地区采矿业导致的环境恶化。


面对来自环保人士和政府内部的不同声音,具有中国教育背景的越南政府总理阮晋勇称采矿业是越南经济发展的关键,委婉的表达了对中铝介入越南矿业的支持。随后主管工业的副总理黄中海也表示,铝土矿产业能够刺激中央高地社会和经济的发展。他强调,该项目经过越南政府认真、细致的研究,对越南发展一个重要的工业行业来说具有重大意义,对促进高地地区工业化、现代化进程具有巨大的推动作用。黄中海同时也提醒注意项目建设与环境保护同步,把对环境的影响降到最低,以安抚项目的反对者。


面对中美两大公司的进入,越南表现出了截然不同的态度,令人值得深思。虽然中国的《环球时报》认为越南的反对声音不是针对中国,是越南民众针对重大项目发出的正常质疑声音,是外媒趁机炒作中国与越南等周边国家关系紧张。以笔者在越南的工作和生活经历,显然这样一厢情愿的臆测,只不过是《环球时报》的美好期望罢了。事实上,越南方面针对中铝项目的反对声音,代表了很大一部分越南人的真实想法,同时也提醒中国在与越南政治经济交往中,要适度调整策略,构建中国在东南亚坚固的利益基础。


越南一部分人士对中铝参与越南铝土项目建设的反对(越南煤矿工业集团声称中国参与的项目是由越南方面出资,中国方面只是提供设备和技术,工厂建设完成后,交由越南方面经营管理),暴露出了中越关系未来发展的隐忧,越南对中国快速发展的恐惧感不但没有消除,反而在越南民间进一步扩散,时时提醒中国在发展双边关系时要有所防备。是什么原因造成在越南出现亲美抑华,根据笔者的亲历和与越南一些人士的交流,主要是如下多种因素促成了越南对华恐惧的扩散。


从越南方面看,越南还未从30年前的战争中走出来。越南民间对于30年前的那场战争一直与越南官方目前的态度有很大分歧。越南政府为了促进经济发展,希望与中国保持良好关系,禁止民间对30年前那场战争发表评论和发布不同意见。这种堵塞言论的行为,越南民众需要从其它渠道释放出来,而中铝投资越南恰好给一些人士提供了一个发泄的通路,于是从这个项目引发了越南民众的“中国威胁论”。


从中越南海的争夺看,越南需要强有力的支持者做后盾,于是对于中美之间投资高地铝土采取了不同的态度进行区别对待。越南这样的小国,为了最大限度的维护本国利益,必然会合理利用大国之间的博弈,为自己谋求最大的利益。以越南的国力,如果中国在南海上坚持强硬立场,越南几乎毫无讨价还价的余地,如果有美国的介入和暗中支持,必然会极大的限制中国在南海上的话语权和实际行动。区别对待中美在高地的投资,正是越南一部分抑华人士需要的结果。


从技术实力方面看,越南对美国公司的信任度要高。凡是去过越南的人士,只要到越南中北部走一走,凡是污染环境的水泥、钢铁、有色金属冶炼等项目,大多是有中国商人投资。中方投资商均是采用较为落后或者国内淘汰的工艺技术,一方面在越南赚钱的同时,另一方面也给当地环境带来重大破坏。对于环境的保护和投入,其它国家的投资商比中国要做得出色,这是不争的事实。于是,中国工艺及其产品,给越南民众的印象就是落后和劣质。越南环保人士对中国投资高地的罕见批评从这一个角度来看,这的确不能怪越南对华的恐惧,是因为一些中国企业在越南的所作所为已经让越南感受到来自中国的恐惧。


中国对越南的巨额贸易顺差,让越南害怕中国控制越南的经济命脉。中越自恢复正常经贸往来以来,中国一直就是越南最大的贸易伙伴。由于越南工业基础的落后,中国从越南仅仅进口一些农副产品,越南却大量需要来自中国的日化、机电、生产设备和电子产品等,仅2008年中越之间的贸易顺差高达100亿美元以上。如此巨额的贸易顺差,越南无论官方还是民间都不希望看到中国一家在越南独大,过分产生对中国的依赖。鉴于这样的形势,武元甲警告越南政府不要过份依赖中国就不难理解了。


中国在越南投资的失策,失去了越南民众的信任。如果说30年前那场战争刺伤了越南人的心,那么中国将淘汰的生产线和低劣技术向越南转移,则是给越南的伤口上撒了一把盐。记得当年法国标致汽车公司拿淘汰生产线与广汽合作,在中国市场一败涂地,至今还令很多国人不认可法国的汽车。如今中国人在越南犯着当年法国标致公司一样的错误。国内淘汰的水泥生产线、淘汰的冶炼设备、淘汰的纺织设备等等,越南几乎成了倾销地。国内一些企业和商家误认为越南人使用不起优质产品,大量的低劣产品销往越南,在败坏中国声誉的同时,也招来越南的憎恨。


越南人不信任中国,有其自身国家利益的考量,但中国当局在进行产业输出和对越投资引导上所犯的错误,更值得思索和探讨。中国在越南投资所犯的错误,期望越南人一下改变中国技术落后和产品质量低劣的印象,是不现实的。如果中国继续向越南输出低劣技术和劣质产品,遭到越南人的抵制,直至最终被淘汰出越南市场也是必然。


中美在高地投资遭到不同的境遇,如果我们简单的认为是外媒别有用心的炒作和挑唆中国与周边国家的关系,这样的看法不仅幼稚片面,同时也掩盖搪塞了自身存在的问题。面对越南反对质疑的声音,我们要有深刻剖析问题和自我反省的态度,从自身角度进行检讨,找出问题的关键所在。否则,我们会在同一个坑的摔跟斗。



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