澳媒: 我们的中国问题:是友是敌?

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导读:美国及其盟友一直指责中国在国防思想方面神神秘秘。但有时候,在军事问题上居然也会出现过于透明的情况。   澳大利亚即将公布的国防白皮书将宣布国家的战略利益和未来数十年的目标。它将进行长期的海军扩张,包括让潜艇舰队扩大一倍,用适于主要作战角色的驱逐舰替代护卫舰。   该白皮书将用密码般的语言表明,堪培拉因应中国日益增长的军事力量,推进澳大利亚的海上影响力。中国的崛起给地区势力动态带来不确定性。   从外交上看,白皮书出台的时机并不吉利,而且不符合奥巴马的美中关系方向。美国国防部长盖茨已经表明,
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美国及其盟友一直指责中国在国防思想方面神神秘秘。但有时候,在军事问题上居然也会出现过于透明的情况。


澳大利亚即将公布的国防白皮书将宣布国家的战略利益和未来数十年的目标。它将进行长期的海军扩张,包括让潜艇舰队扩大一倍,用适于主要作战角色的驱逐舰替代护卫舰。


该白皮书将用密码般的语言表明,堪培拉因应中国日益增长的军事力量,推进澳大利亚的海上影响力。中国的崛起给地区势力动态带来不确定性。


从外交上看,白皮书出台的时机并不吉利,而且不符合奥巴马的美中关系方向。美国国防部长盖茨已经表明,他更有兴趣把资源用于打击跨国恐怖主义,而不是为了不大可能发生、大家都不希望发生的美中美俄摊牌巩固美国的军事优势。在财政紧张时期,美国在告诉中国,它需要降低军事紧张局势,共同应对共同的危险。


事实上,合作是上周纪念中国海军六十周年的海上阅兵仪式的部分信息。包括澳大利亚在内的14支海军参加这次海上阅兵。北京的将领们强调他们的舰队可以为共同的利益提供帮助。在索马里附近海域的反海盗任务就是一次试水


澳大利亚不合时宜的国防声明将延长公开表明澳大利亚对中国的担忧的鼓声。这些噪音(关于主权财富基金,资源投资,网络窥探以及国防部长的人际关系等)在北京回响。


我之所以知道这些,是因为我上周与北京及上海的安全分析师会晤了。他们表示他们对澳大利亚的声音感到困惑,在他们看来,这和澳大利亚总理陆克文弥合中美分歧的愿望不相符。


有些人承认,澳大利亚在不确定局势中希望两头下注的做法是可理解的。但他们坚称中国的战略文化是谨慎的,出于自我保护的,而澳大利亚以中国崛起来定义自己的国防政策将在北京播下猜疑的种子。


政府应该作出艰难决定为未来做好准备。对外交官而言,永远不会有宣布军备集结的好时机。军力专家可以争论具体的武器、成本以及数量,但总的来讲,澳大利亚继续获得合理的战略分量是有意义的。例如,像澳大利亚这样海域辽阔的国家仅可以部署三艘潜艇是荒谬可笑的。


尽管强大的中国在炫耀肌肉,但我们并不孤独,这点可以给澳大利亚带来一点安慰。北京如果想在军事上主导亚洲,华盛顿会和它竞争。而且北京在印度洋上的势力令印度恼火。日本对中国的猜疑很深。韩国、越南、新加坡和印尼都暗暗警惕。


但很多亚洲国家会把我们的白皮书解读为它们的忧惧不够深的一个迹象:如果澳大利亚人感到有必要改革他们的火力,我们也许也应该加强我们的火力。陆克文去年警告的军备竞赛可能离我们更近了。


对堪培拉而言,目前的挑战是迅速行动起来,让外交影响减至最低,然后继续前进


除了向中国人介绍白皮书,澳大利亚应该强调它不是仅仅针对中国,并强调自己认识到与中国合作成为地区安全伙伴的新可能性。


无论中国动机如何,它有巨大的潜力去扩大它在全球安全中的角色——海路防务、维和、救灾——而且澳大利亚可以为了共同的利益去帮助塑造这种能力。我们可以给中方人员提供英语、国际法及其他方面的培训,促进它与其他国家的有效合作。我们的海军也可以让中国加入多国演习,而且我们可以派护卫舰参加索马里附近的国际反海盗活动。


当然,我们暗地里应该为中国崛起可能产生的战略影响作好两手准备。但现在就把这一点当作我们国防政策的主题,或者宣扬我们可能永远不会购买的相关能力未免为时过早。我们越早调整我们关于中国战略未来的信息越好。


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